服务需求 铸造特色 全力提升学校核心竞争力
——在四届一次教职工代表大会上的工作报告
校长 彭希林
（2017年5月20日）
各位代表、同志们：
我受校党委和行政的委托，向大会作工作报告，请审议。
一、2012年以来的主要工作回顾
2012年第三届教代会、工代会以来的五年，是学校凝心聚力、团结奋进的五年，是深化改革、提升质量的五年，是内涵发展、主动转型的五年，是抢抓机遇、跨越发展的五年。
——五年来，全校上下齐抓共管，各项事业全面进步。在学校党委、行政的正确领导下，我们始终坚持社会主义办学方向，牢固树立科学发展观，坚持质量立校、依法治校、创新兴校、人才强校、特色铸校，始终紧扣教学中心，坚持育人为本，着力提升内涵，推进转型发展。经过全校师生的共同努力，顺利完成了与邵阳医专的合并，取得了一批重大办学成果，学校办学水平、综合实力和社会影响显著提升。
——五年来，办学条件日益改善，综合实力明显增强。校舍面积大幅增加，2012-2016年，学校基本建设资金投入总额达20857.63万元；新增校舍建筑面积77371平方米，增幅达17.6％。学校固定资产由2012年的58820.85万元提高到86632.86万元，增加47.28％；建成配套设施齐全的各类实验室68个，教育实践生产基地120个。
——五年来，办学质量切实提高，人才培养成果丰硕。全日制在校普通学生由2012年的23242人扩充到25383人。生源质量逐年提高，生源结构日趋优化。毕业生平均初次就业率在86%以上，平均年终就业率超过90%，总体就业率一直位于省内同类高校前列，《中国教育报》两次报道学校人才培养取得的成就。
——五年来，办学结构日趋优化，服务能力不断增强。主动对接行业产业需求，不断优化学科专业设置，现有的61个本科专业中，工程、医学及科技类专业35个，占57.4℅；专业硕士点、省级重点建设学科及科技创新平台数量居于省内同类高校前列，服务地方经济社会发展的能力和贡献度不断提升；精准开展扶贫工作，学校在全省驻村帮扶工作考核中被评为优秀，2016年4月，中央电视台采访报道学校“困难学子成长导航行动”。
——五年来，办学效益不断提高，教工待遇明显改善。学校总收入由2012年的29855.9万元提高到36115.58万元，增幅达20.96%；教职工人均年收入由2012年的7.39万元增加到10.73万元，增幅达45.19%。
——五年来，内部管理日益规范，全校上下风清气正。我们在人事分配、教学管理、科研创新、育人机制、后勤保障等多个领域进行改革与探索，创新了管理机制；对规章制度进行了全面清理，进一步扎紧制度的笼子；不断完善教育阳光服务平台，推进党务、校务公开，提升了服务水平；弛而不息反对“四风”，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，全校上下风清气正，齐心创业的氛围日益浓厚。
具体来说，五年来，我们主要做了以下八大工作。
（一）抓关键，攻坚克难，学校发展稳中快进
1.党建专项建设抓实推进。扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入开展“三严三实”专题教育，全力推进“两学一做”学习教育，始终坚持以问题为导向，高标准、严要求，科学谋划，精准推进，特色开展。学校被省委活动办确定为活动开展好的五所典型高校之一，典型材料印发全省。
2.科学谋划发展蓝图。成功召开第二次党代会，选举产生新一届领导班子，确立了“创建特色鲜明的应用技术型大学”的奋斗目标；科学编制和实施学校“十三五”事业发展规划，规划了发展路径。与北方民族大学签订了战略合作备忘录，深入推进两校合作，实现优势资源互补。
3.成功推进并校工作。2016年3月，教育部正式批准邵阳医专并入邵阳学院。制定并实施了《邵阳医学高等专科学校并入邵阳学院机构人员整合方案》，顺利完成了机构合并、人员整合工作，现在全校上下同心同德、政通人和、砥砺奋进。
4.圆满完成巡视整改任务。2015年底，省属高校巡视第二组对学校进行了常规集中巡视。党委坚决落实巡视组的要求，根据巡视反馈的共15条意见，列出22项整改任务清单，细化为68条整改措施，动真碰硬，真抓实干，现已全部落实到位。
（二）抓中心，强化内涵，核心竞争力切实增强
5.专业及质量工程建设成效显著。新增“十三五”省级综合改革试点专业3个，获国家级综合改革试点专业4个，获教育部中外合作办学项目1个，国外课程引进项目增至6个；4个省级综合改革试点专业通过教育厅检查验收；完成314门课程标准建设，获国家级精品视频公开课1门；新增国家级大学生校外实践教育基地1个、省级校企合作人才培养基地等实践教学平台5个、省研究生培养基地2个。
6.教育教学质量不断提升。扎实开展“教风建设年”“课程建设年”“实践教学年”等主题年活动，不断加强教学监控，切实提高教学质量。获省级教改课题140项，获省级教学成果奖一等奖1项、二等奖1项、三等奖11项。1人被评为“全国高校思想政治理论课教学能手”、2人被评为“湖南省普通高校青年教师教学能手”；1人获“第二届全国高等学校土木工程专业多媒体教学课件竞赛”一等奖；教师参加省普通高校课程教学竞赛连续5年获一等奖，学校被评为全国计算机考试优秀考点、省高校课程教学竞赛优秀组织单位。近年来，学生参加全国大学生数学建模、全国大学生机械创新设计大赛、大学生广告艺术大赛等各类学科竞赛，获省级及以上奖励670余项，其中获国家级一等奖30项，二等奖62项、三等奖139项。
7.学科及专业硕士点建设成绩显著。坚持以“双一流”建设为引领，按照“分层次建设，滚动式管理，特色式发展”的原则，整合学科资源，优化学科布局，有“十二五”省级重点建设学科4个。不断健全研究生教育考核评价与质量保障体系，完善“校企协同、项目承载”的专业学位研究生培养模式。学校是湖南省唯一的“服务国家特殊需求硕士专业学位人才培养项目”试点单位联盟副理事长单位。研究生2016年获专利授权35项，在全省21所高校中，生均排名第1；发表论文46篇，生均排名第5。
8.科技工作成果丰硕。修订了《邵阳学院科研项目管理办法》《邵阳学院科技成果奖励办法》等一系列管理制度，进一步推进了学术公平机制建设；新增省重点实验室2个、省应用基础研究基地1个,省级社科基地2个，省级科技平台层次及数量在省内同类院校中处于领先水平；实现国家自科基金重大项目的突破，新增国家项目15项，教育部项目10项，出版专著35部，获国家专利197项，获省科技进步二等奖1项、三等奖3项，获省优秀社科成果二等奖1项、三等奖3项；学报（社科版）被确定为中国核心学术期刊（扩展版），被评为全国高校优秀社科期刊、省十佳社会科学期刊，省十佳自然科学期刊，学报（自科版）被确定为“中国高校优秀科技期刊”。
9.师资队伍建设成效明显。大力实施“引凤工程”“名师工程”“新苗工程”“三三九工程”，出台《邵阳学院高层人才引进暂行办法》《邵阳学院中青年拔尖人才支持计划实施方案》等制度。聘用校内外硕士研究生导师91名，通过二级教授9人，评审通过教授46人，1人被评为“全国优秀教师”；教师国际学术交流不断加强，选派87名教学、科研骨干教师赴英国、新西兰等国访学交流；两校合并后，专任教师数量达到842人，副高以上职称占专任教师的44.2%，具有博士学位的教师103人，占教师比例的12.2%，全校符合主讲教师岗位资格比例达到96.5%。初步形成了一支以中青年骨干教师为基础，师德师风高尚、专业素质良好，能满足学校应用型人才培养需要，发展趋势良好的师资队伍。
（三）抓根本，立德树人，人才培养质量显著提升
10.思政教育有新成果。深化思想政治理论课教学改革，增强了思政理论课的实效性，获全省高校微视频竞赛最佳作品奖2项，在全省大学生思想政治教育督查中成绩突出；积极推进社会主义核心价值体系建设，学校被评为省高校思想政治教育工作先进单位、省高校思想政治教育研究先进单位、省大学生心理健康教育研究先进单位。
11.学生管理规范有序。积极构建校、院两级学生成长与辅导机制、家校联系机制、安全承诺机制；健全特殊群体学生健康成长机制，完善教育、咨询、预防、救治四位一体的立体化服务体系；加强专职辅导员及心理咨询师队伍建设，建成省级心理咨询室2个，立项建设省级及校级大学生特色成长辅导室15个；学校被评为省高等学校军训工作先进单位、省学生资助工作先进单位。
12.招生就业成绩显著。学校在全省高校率先推出了“预就业模式”和“就业导师制”，毕业生初次就业率、年终就业率均位居全省同类高校前列，学校被评为全国毕业生就业工作典型经验高校、省普通高校毕业生就业工作优秀单位、省普通高校毕业生就业工作“一把手”工程优秀单位和省大学生就业创业示范校。
13.共青团工作成绩喜人。不断强化理想信念教育，打造校园文化品牌，完善志愿服务体系，增强实践育人成效。学校在教育部组织、32个省份517所高校参加的第二届全国高校“校园好声音”大赛中荣获冠军；连续三年被评为全国“三下乡”先进单位，1个团队荣获全国“三下乡”优秀服务团队；“梦想花开”志愿服务项目获第二届中国青年志愿服务项目大赛银奖；2个团支部荣获全国高校践行社会主义核心价值观“示范团支部”称号；在第三届“创青春”中国青年创新创业大赛中获银奖；2015年度自强之星唐靖同学赴尼泊尔支教事迹在中央电视台进行了报道。
14.成教培训得到加强。创新成人教育教学模式，在全省率先建成成人教育网络教学平台，开展课程网络化教学，积极推进“菜单式教学，个性化服务”的教学模式，获省级教学成果三等奖; 坚持不拘一格培训人才，人才培训机制不断完善，人才培训渠道不断拓展，人才培训实效大幅提升。
（四）抓规范，精准服务，管理绩效切实提高
15. 内部治理结构日益优化。坚持以开展内部控制建设为契机，逐步清理、核定机关教辅单位和教学单位编制，合理设置内设机构，打破条块分割、权责不明的现象；稳步推进校、院两级管理体制改革，实行管理重心下移。
16. 制度体系不断完善。不断完善管党治校制度体系，全面推进依法治校战略。坚持以党章为根本遵循，不断完善党建工作制度体系；坚持以《邵阳学院章程》为统领，健全现代大学管理制度体系。对现行351项规章制度进行了全面清理摸底，初步明确了“留”166项、“废”15项、“改”99项、“立”71项，有关工作正在有序推进。
17.民主管理切实加强。学校领导注重以上率下，优化工作作风，认真落实联系二级单位制度、联系民主党派制度、下班听课制度；教代会制度不断完善，教代会提案的征集、落实和回复工作得到有效落实；大力推行阳光行政，深入推进党务、政务公开；充分发挥纪委、审计监督职能，监督的协同性不断增强，管理的民主化、科学化和精准化水平不断提高。
（五）抓保障，开源节流，办学条件持续改善
18.财源建设稳中有升。坚持开源与节流并重，增收与节支并举的方针，严格执行财政国库集中收付和公务卡结算制度，修订《差旅费管理办法》，严格控制“三公经费”支出；切实加强审计工作，审计范围不断拓展，审计质量不断提高；2016年实现总收入36115.79万元，学校财务状况大为好转。
19.基础建设加快推进。出台《关于校园建设性规划调整的方案》《邵阳学院基建管理暂行办法》（试行）和《邵阳学院基建项目招投标实施办法》（试行），五年共投入基本建设及改造等费用约20857.63万元，教学楼二期工程、艺术设计大楼、音乐教学实验剧场、新学生公寓和学生食堂等77371平方米校舍已全部竣工。
20.数字化校园建设卓有成效。引资建设校园一卡通，通过公开竞价，引进银行资金2230万元，数字化校园建设成绩显著；数字图书馆建设不断完善。学校被教育部批准为高等院校教育信息化试点单位。
21.资产管理规范有序。启用大型贵重仪器设备信息化平台，资产日常管理优良率和仪器设备使用率均达90%以上；修订了《国有资产管理暂行办法》等一系列制度，强化了资产账、卡、物的管理。
（六）抓民生，以人为本，和谐校园建设有新气象
22.职工待遇较大改善。积极构建较为科学合理的绩效工资分配制度，出台并实施《邵阳学院绩效工资实施暂行办法》，在职教职工人均总收入实现较大幅度增长；依法依规缴存教工的住房公积金，缴存比例提高到个人收入的12%；彻底解决了教职工的住房补贴历史遗留问题。落实好老同志待遇，确保离退休人员补贴按规定按时发放。
23.校园环境明显改观。校园绿化、美化、亮化工程扎实推进；探索新的学生宿舍管理机制，推进标准化食堂建设，确保学生饮食安全、伙食质量和物价稳定；完成教学楼、学生宿舍、教工宿舍等专项维修改造任务40余项，完成李子园校区供水系统改造及七里坪校区天然气开通工程、供电专线建设和南院食堂煤改电项目，建成学生公寓空气能热水系统、教工候车亭、学生自行车棚等，建成教职工餐厅，改善了师生工作、生活及医疗条件。
24.平安校园建设有序推进。深入开展省平安高校、省依法治校示范学校建设，加快视频监控建设，分期投入近300万元用于建设视频监控二期工程，两校区新设了门禁系统，引进专业保安人员，承担学校的门卫、巡逻等职责；强化人防、物防、技防相结合，实行全天候、全区域、网格化及常态化巡逻；建立校园安全群防群治机制，抓好敏感时段、重要节点的安全维稳工作，确保了学校大局稳定。学校被评为省文明单位、省平安高校建设单位、省依法治校示范学校；在2014年全省综治工作考核评估中，被评为“优秀”。
（七）抓改革，动真碰硬，持续发展有新机制
25. 深化人事分配制度改革。按照“精简、效能、统一”原则，完成岗位设置与聘用管理改革；改革和完善教师职称评审机制，开展校内副高职称评审。
26.深化后勤社会化改革。改革校园物业管理模式，引进专业物业公司，组建后勤服务督查团，后勤服务水平不断提升，育人环境不断优化；强化学生食堂标准化建设与管理，积极开展学校绿色、环保、无公害的蔬菜与大米基地建设，《经济日报》对此进行了专题报道。
27.继续推行科研工作量改革。打破职称、学历界限，按照科研工作贡献发放科研工作津贴；大幅提高科研成果奖励标准，调动了科研人员的积极性。
28.继续完善目标管理考核机制。不断优化和完善《目标管理实施办法》，充分吸纳各方意见，不断完善考核指标体系，优化考核程序，为进一步推进学校管理的科学化、精细化打下坚实的基础。
（八）抓党建，从严从实，党的领导不断加强
29.党的思想建设不断强化。深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神；深入贯彻全国思想政治工作会议精神，严格落实意识形态工作责任制，实行意识形态领域“一票否决制”；学校官方微信被评为全省高校优秀官方微信；高度重视师德建设，教育广大教师严守“红七条”。
30.基层党组织建设成效显著。建立党支部目标责任制，健全“三会一课”制度，配备专职组织员14名、特邀党建组织员6名；全面开展党组织关系集中排查，完善党员信息资源动态管理体系；开展党费收缴工作专项检查，增强党员意识，落实党费补缴，共补交党费216万余元；实行发展对象培训制、预备党员答辩制、群众测评制，着力提升党员发展质量；开展党支部创新活动立项工作、“两学一做”支部风采展示活动等，进一步增强党支部的创新力； 2个党总支被评为省高校先进基层党组织，学校创建“五型”党支部的先进经验在第二十二次全国高校党的建设工作会议上交流。
31.干部队伍建设切实加强。坚决贯彻落实党委领导下的校长负责制，党委坚持议大事、定方向、抓全局，充分发挥领导核心作用；在全省高校党委书记履行党建工作责任述职考评中，学校连续两年均位居全省同类高校前列；出台《邵阳学院干部选拔任用工作实施办法(试行)》《邵阳学院二O一七年中层干部换届工作实施方案》，按照党管干部、德才兼备、以德为先、群众公认的原则，全面统筹、稳中求进推进中层干部换届，不断优化干部队伍结构，学校两级班子的凝聚力、战斗力不断增强；131份副处级以上干部人事档案专项审核工作严谨规范，得到省委组织部督察组的充分肯定。
32.统战、群团和离退休工作不断加强。统战工作抓实“四个保障”，强化“四个支持”，构建“一套体系”， 4人被民主党派中央或中国文联评为先进个人，学校获全省统战工作实践创新成果奖；工会维护、建设、参与和教育四大职能得到充分发挥，学校被评为省高校工会工作先进单位；离退休工作切实加强，关工委、教学和后勤督导团发挥了重要作用，学校被评为全省教育系统关心下一代工作先进单位；召开了邵阳学院校友会第一次会员代表大会，湖南省邵阳学院校友会获省民政厅批准。
33.反腐倡廉建设扎实推进。坚决执行党的“六大纪律”，切实履行“一岗双责”；积极推进惩治和预防腐败体系建设，切实执行“三重一大”集体决策、党政正职“三个不直接分管”等制度；扎实开展党纪条规教育年、教育阳光服务活动。学校获第三届全国高校廉政文化作品二等奖。
五年来，在全校师生员工的不懈努力下，学校党建工作迈上新台阶，综合实力获得大提升，人才培养取得新突破，持续发展开创新机制，美丽校园呈现新景象。这些成绩的取得，是全校师生员工努力拼搏、团结奋斗的结果，也是在座各位辛勤汗水的结晶。在此，我代表党委、行政向各位代表，并通过你们向全体师生表示衷心的感谢和崇高的敬意！
五年来的实践探索，使我们深切体会到，要真正办好人民满意的大学:
——必须始终坚持党的领导，强化政治保障。只有充分发挥党委的领导核心作用，认真实行党委领导下的校长负责制，才能统揽发展全局，把牢发展大势，才能为学校改革发展提供坚强的政治保障和组织保证。
——必须始终坚持内涵发展，突出特色铸校。内涵是立校之本，特色是兴校之道。只有进一步转变办学方式，突出内涵主题，提升发展质量，打造特色品牌，才能不断提升学校的核心竞争力，赢得更为广阔的发展空间。
——必须始终坚持立德树人，强化价值引领。必须坚持以德为先、育人为本的工作重心；必须牢牢把握社会主义办学方向，突出价值塑造，强化能力培养，持续推进全过程、全方位育人，大力培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
——必须始终坚持深化改革，激发创新活力。只有坚持解放思想，深化改革，注重改革的整体性、系统性和协同性，才能进一步创新体制机制，激发办学活力，推动各项事业整体发展。
——必须始终坚持依法治校，打造清廉校园。必须坚持全面从严治党，完善制度体系，强化执纪问责，营造“山清水秀”的教育政治生态，才能进一步凝聚人心正气，汇聚智慧力量，推动学校更好更快发展。
二、学校改革发展面临的形势和挑战
当前，学校改革发展面临重大机遇，也有诸多挑战，我们一定要放眼全局，审时度势，提前谋划，一定要以改革创新的精神、激流奋进的勇气和脚踏实地的作风抢抓机遇、应对挑战、突破难点、加快发展。
1.面对我国高等教育发展新要求，肩负建设应用技术型大学的新使命
当前，我国高等教育发展正面临前所未有的重大机遇和神圣使命。2016年底，党中央召开全国高校思想政治工作会议，继出台统筹推进“双一流”建设和引导部分地方普通本科高校转型发展的决策部署之后，提出加快建设中国特色社会主义一流大学，要求我国高等教育要把“四个坚持”作为办学治校的行动纲领，把扎根中国大地办大学作为核心要求，把“四个服务”作为历史使命，把推动内涵发展作为时代主题。我们作为地方本科院校，既不能与高校国家队全面竞争，也不能妄自菲薄。我们要以“双一流”建设为引领，保持战略定力，进行错位竞争，将应用技术型大学建设与根植人才培养、推动经济社会发展紧密结合起来，坚定不移走转型发展、内涵发展、特色发展、创新发展和开放发展的道路，主动服务湖南“五化”同步和“五个强省”发展战略，主动对接邵阳“科技兴市”“兴工强市”战略，大力弘扬自身办学特色和传统优势，坚持前瞻布局，主动调整优化学科结构，凝练学科发展方向，在服务中求发展、铸特色、创一流。
2.面对国际国内发展环境新变化，肩负立德树人的新任务
面对新的世情国情党情，党的十八届六中全会和高校思政会对加强高校党建思想政治工作提出了更高要求。高校思想政治工作只能加强不能削弱，只能积极作为不能被动应对。要把加强党的领导作为办好中国特色社会主义大学的根本保证，切实强化使命意识，突出方向引领，强化价值塑造，全面加强和改进党建思想政治工作。要紧紧围绕全面从严治党这条主线，牢牢坚持党对学校的领导，严格落实意识形态工作责任，充分发挥思政课育人功能，要挺直腰杆、理直气壮地把思想政治工作贯穿教育教学全过程，贯穿人才培养全过程。要不断加强基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，切实发挥党组织的政治核心作用，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，要将价值塑造、知识传授、能力培养和智慧启迪融为一体，大力培养专业基础扎实、知识结构合理、富有创新精神和实践能力、具有社会责任感的高素质应用型人才，使其真正成为中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
3.面对学校加快改革发展新瓶颈，要有迎难而上的新气魄
学校改革发展取得的成绩有目共睹，但改革越是深化、发展越是快速，面临的新情况新问题就会越多。我们必须直面矛盾、应对难点，有效突破学校事业发展的系列瓶颈。在顶层设计上，前瞻性、系统性思考和研究还不够深入，转型发展的举措还不多、步伐还不够快；在学科专业上，以二级学院为主体的学科专业建设责任没有完全落实，学科专业整合优化不够，影响了其发展的合力、速度和水平；在人才队伍上，高层次人才相对缺乏，优秀年轻后备人才仍显不足，高端人才队伍建设的任务还很艰巨；在人才培养上，教育教学理念有待更新，应用型人才培养思路需进一步明晰，实验室、实训基地建设与以工学医学为主体的办学定位存在较大差距，办学基本条件有待进一步改善；在科技创新上，科研工作的内生动力有待加强，重大科研项目及成果相对较少，服务地方经济社会发展能力有待加强；在管理创新上，学校内部管理体制和运行机制有待完善，部分干部的认识水平跟不上学校改革发展的需要，规矩意识不强，危机意识缺乏，创新动力不足。对此，我们必须高度重视，以更加鲜明的担当、更加务实的态度、更加有力的措施，认真加以解决，不辜负全体师生员工的期望和重托。
三、2017年主要工作
2017年学校工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，瞄准创建应用技术型大学这一目标，以全面从严治党为根本保障、以优化教育结构为根本导向、以内涵发展为根本路径、以立德树人为根本任务、以提高质量为根本要求、以增强师生获得感为根本标准，进一步深化改革、强化管理、破解瓶颈、提质增效，不断提升核心竞争力，努力实现学校更好更快发展。
具体要抓好以下六个方面23项工作。
（一）以全面从严治党为根本保障，管党兴党，引领科学发展
1.加强思想政治建设。推进习近平总书记系列重要讲话精神“进教材、进课堂、进头脑”。深入学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神，认真落实高校党委意识形态领域工作责任制，切实加强宣传思想工作，加强校报、微信、校园网等宣传阵地建设；进一步加强和改进党委中心组理论学习；完善网络舆情监测和应急处置机制，确保网络信息安全；做好社会主义核心价值观培育和践行工作；积极开展“七五”普法教育，大力弘扬社会主义法治精神。
2.加强基层党组织建设。深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设，切实贯彻落实二级单位党政联席会议制度，积极推行二级党组织书记述职考核工作；做好基层党组织换届，选好配强党支部书记；加强党支部创新活动的立项和评审，坚持以项目化管理为依托创新基层党建模式；做好精准扶贫工作。
3.加强干部队伍建设。进一步加强校院两级班子建设，完善处级领导干部选拔、任用及考核评价机制；推动干部“能上能下”，做好2017年中层干部换届调整工作；加强处级和科级干部培训工作，积极探索干部考核机制，推进干部考核常态化，将干部调整与考核结合起来。
4.深入推进党风廉政建设和反腐败工作。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严肃党内政治生活，强化党内监督；夯实“两个责任”，推动“两个责任”落实进一步向基层延伸；认真排查廉政风险点，对重点领域和关键环节实行监督申报制度，不断完善廉政风险防控制度建设；开展对二级单位落实党政联席会议制度、党务校务公开制度、财经制度等专项督查，建立和完善廉政风险防控机制；用好执纪问责“四种形态”，坚持抓早抓小，加强对党员干部的日常监督管理；坚持有腐必惩、有案必查，巩固和强化反腐败压倒性态势；深入开展“纠‘四风’、治陋习”及教育系统行业不正之风专项治理，不断加强作风建设；深化“三转”，集中力量聚焦主责主业，打造忠诚干净担当纪检监察队伍，不断提高监督执纪问责能力和水平。
（二）以优化教育结构为根本导向，创新机制，激发办学活力
5.开展教育思想观念大讨论。以迎接教育部本科教学工作审核评估为契机，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的原则，着力解决迎评工作中存在的思想认识问题，认真总结学校的办学实践。要通过大讨论，进一步明确办学指导思想，创新办学理念，找准办学定位，明晰办学思路，突出办学特色。进一步统一思想，提高认识，明确目标，更新观念，振奋精神，激发师生员工积极投身迎评促建工作的热情和动力，为开展迎评促建工作奠定坚实的思想基础，促进学校教学建设和教学改革，进一步提高教育教学质量。
6.加强硕士点及重点学科引领作用。确保服务国家特殊需求人才培养项目通过验收；力争获得硕士学位授权单位；实施研究生教育创新工程和研究生专业能力提升工程；落实研究生培养计划和平台建设项目，启动第四批研究生课程建设立项工作；运行学位与研究生教育信息管理系统，逐步建立毕业研究生的质量跟踪和反馈机制；增加企业、行业专家硕士生导师聘任力度；加强课程体系建设，建立案例数据库；做好2014级毕业生毕业与就业的相关工作，做好2017级研究生招生工作。大力加强“双一流建设”，力争获得5个以上特色学科；着力建设特色和应用性学科，做强工学学科，做优哲学社会学科，实现学科结构不断优化和多学科协调发展，无缝对接服务地方经济社会发展，对接新技术、新业态；做大医学学科，坚持医学与医院建设相统一，用医院的资源推进医学学科建设，以医学学科推进医院发展。
7.调整、优化专业结构。确保英语、会计学、计算机科学与技术3个专业在湖南省普通高校本科专业综合评价试点工作中取得好成绩；坚持以主动适应经济结构调整和产业转型升级为导向，出台《邵阳学院学科专业动态调整机制的指导意见》，全面调整与优化专业结构调整，切实加强医学本科专业建设与管理，确保医学本科教育质量；紧密结合地方经济社会发展需要，组织申报与经济社会发展急需的新专业，使专业体系更加完善，使人才培养结构更加优化；组织有条件的专业开展专业认证；抓实抓好本科教学工程项目建设，认真组织各项国家级、省级本科教学工程项目的申报推荐工作；加强对各级本科教学工程的建设、管理及绩效评价，充分发挥质量工程建设项目的示范作用。推进学历继续教育与培训工作，努力拓宽学历继续教育发展渠道，申报建立邵阳市卫生学校，积极申报省外函授站，发挥自考学习服务中心的作用；推进学历继续教育教学改革和管理体制改革，提高教育教学质量；以“国培”为重点，进一步拓宽培训渠道，调整二级学院培训资源，提升质量，打造品牌。力争年度进校总经费500万元。
8.做好学校更名及机构设置工作。积极向教育部、教育厅相关部门请示沟通，力争完成学校更名工作；做好并校后学校内设党政机构设置和人事岗位设置工作，全面清理核定机关教辅单位和教学单位的编制，进一步明晰岗位职责和工作要求；继续稳步推进校、院两级管理体制改革，进一步推进管理重心向二级单位下移；做好两所直属型附属医院人事编制管理和师资队伍建设工作；积极筹备中外合作项目申报事宜，争取实现新的突破。
（三）以内涵发展为根本路径，突出中心，提升办学质量
9.深化教育教学改革。坚持以应用型人才培养为目标，根据教育部制定的本科专业类教学质量国家通用标准、专业认证标准及行业标准，紧密结合转型发展要求，启动新一轮人才培养方案修订工作，联合行业、企业研究制定学校专业人才培养标准，出台《邵阳学院2017版人才培养方案修订原则意见》。全面落实《邵阳学院深化创新创业教育改革实施方案》，将创新创业教育融入到人才培养的全过程，扎实推进“卓越工程师培养计划”“卓越法律人才培养计划”“卓越医师培养计划”，开设创新实验班，建设好校级创新训练中心和校级校企合作人才培养基地；组织申报国家级、省级大学生研究性学习和创新性实验计划；以专业综合改革为动力，全面推进应用型人才培养模式改革、课堂教学改革、实践教学改革、校企合作育人、教育信息化、考核评价方式改革等教学改革与创新，探索建立产教融合、校企合作协同育人的新机制；大力推行讨论式、案例式、翻转式等课堂教学模式改革，促进现代信息技术与课堂教学的深度融合，努力提高课堂教学效果；继续推行非标准答案考试改革，综合改革试点专业非标准答案考试课程不少于5门。认真组织大学生各类学科竞赛，组织参加“挑战杯”、大学生数学建模、电子设计、物理、写作、城乡规划设计、旅游专业综合技能、结构设计等20余项竞赛。
10.大力整合教育资源。加强国有资产管理，进一步规范招标采购行为，提高招标的及时率、到位率和满意率；做好两校合并后的资产融合、共享共用等工作；处置好不良资产；充分利用资产信息共享平台，强化资产监控和管理；继续强化实践教学，进一步推进实践教学体系及条件建设，完善实践教学环节质量标准；重点做好医学类各本科专业实验室建设，大力改善医学类实验教学条件，进一步提高实验项目开出率；大力推进优质数字及线上教学资源建设，积极推进数字化校园建设，加强信息与教育教学的深度融合，开展第二批网络教学空间立项工作，做好已立项的在线开放课程、精品资源共享课、精品视频公开课、MOOC等课程建设、检查等工作；进一步改善图书馆学习环境，加强数字资源建设，续签中国知网、中华医学网、读秀知识库、移动图书馆、湖南省高校数字化图书馆的购买合同。
11.大力增强科技竞争力。做好高校创新驱动和科技发展“十三五”规划纲要的编制工作；组织开展学校科技创新提升工程；创新科研项目申报机制，做好国家级项目的前期孵育工作，力争国家级项目立项数量达3项以上；加大横向项目引进力度，争取横向进校科研经费增加30%；严格科研项目管理，完善科研项目预算评审制度、中期检查制度等；实现专利数量较大幅度增长；做好科研工作量核算及校级科技成果奖的评定工作；积极争创核心期刊，坚持学科、学者与学报三位一体，大力提高学报二次文献转载率和影响因子，进一步提高学报学术质量和社会影响力，确保社科版学报进入全国高校学报前200强，争创RCCSE中国核心学术期刊（武大版），自科版创造条件向中国科技核心期刊目标努力。
12.实施人才强校工程。围绕创办大学奋斗目标和转型发展需求，创新优秀人才引进、培养、考评和激励机制，建立教师分类考核办法，努力推动形成“近者悦、远者来”的人才氛围；继续实施“引凤工程”，加大高端人才的引进力度，招聘优秀学科带头人和博士50人以上；推进“双师双能型”师资队伍建设工作；做好教师职称评聘工作；加强教师培养培训，特别是青年教师和医学类专业教师的培养；着力提高符合主讲教师岗位资格比例，2017年度全校符合主讲教师岗位资格比例达到95%以上；加强教师国内外学术交流，积极拓宽渠道，努力争取2017国家留学基金资助出国留学项目；启动国外培训专项，计划选拔30名青年骨干教师与管理人员到国外交流、学习；进一步做好外教聘任、管理与服务工作，完善班级联络员制度；认真落实《高等学校教师职业道德规范》，推进建立师德师风建设长效机制；加强青年教师思想政治教育工作，组织好优秀教师、优秀教育工作者及“三育人”先进个人的评选与表彰工作。
（四）以立德树人为根本任务，铸魂强能，培养社会英才
13.深入开展大学生思想政治教育。全面贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神；加强湖南省第三周期大学生思想道德素质提升工程项目的申报和建设工作；开展“展翼计划”第三期子计划—“大学生国家价值目标培植计划”；加强大学生心理健康教育，抓好《大学生心理健康教育课程》的课程建设及教学工作；积极申报省级大学生心理素质提升示范校建设项目；推进各二级学院特色成长辅导室标准化建设，做好省级特色成长辅导室建设项目的建设、申报和验收工作，完成护理学院、药学院、医学检验学院3个二级学院大学生特色成长辅导室的立项工作，实现特色成长辅导室全覆盖。
14.抓好学生管理工作。加强学工队伍建设，进一步加强辅导员队伍建设，稳定辅导员队伍，强化辅导员职业能力培训，开展第六届辅导员职业能力大赛，修订完善辅导员队伍建设相关制度；进一步做好辅导员高校思政系列职称评定工作；加强学生教育与管理，制定工作流程；正式成立学生工作委员会，探索学生参与学校民主管理的机制；推进学生家校联系机制的建设，进一步探索“四全育人”机制，建立“双联双导”党员领导干部、专任教师联系学生制度；强化学生日常管理工作、学生资助管理工作、2017届毕业生离校工作及新生迎新、国防教育工作；开展校园文体活动、学生学风建设专项行动和宿舍文明建设专项活动。
15.抓好招生与就业工作。做好2017年招生计划编制、招生宣传、招生录取工作；做好2017年研究生及留学生招生工作；进一步强化《大学生职业发展与就业创业指导课》的课程教学，将该课程纳入全校教师教学统一管理体系；尽快筹建一支校内专职、校外兼聘的大学生职业发展与就业创业指导课的教师队伍，特别是组建专（兼）职创业指导教师团队；切实推进大学生创新创业教育改革，构建大学生创新创业一体化服务体系，争创“全国高校大学生创新创业工作典型经验高校”；举办好学校第八届大学生职业生涯规划设计大赛；进一步提高毕业生培养质量和就业质量，精心筹办2017年全校春季医学类、夏季、秋冬季三次大型校园招聘会；举办湘中地区2018届高校毕业生大型校园供需见面会暨邵阳学院2017年秋冬季校园招聘月活动，确保2017届毕业生初次就业率在80%以上、年终就业率90%以上；完成学校2017年毕业生就业质量年度报告的编撰与发布工作。
16.扎实推进共青团工作。围绕共青团思想、文化、创新创业、实践、组织育人五块职能，按照展翼大学生素质拓展中心、志愿指导中心、创新创业中心和新媒体中心四大工作模块，全方位全过程抓好大学生思想政治引领和价值引领，努力在学校“大思政”工作格局中发挥生力军作用；实施“校园先锋”示范引领计划，大学生创新创业文化节，校园好声音；拓展“三下乡”等大学生社会实践活动；统筹开展好大学生创新创业创优赛事，组织好“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛和湖南省第五届大学生艺术展等；贯彻落实《高校共青团改革实施方案》，抓好改革任务分解落实，集中开展好“学习习总书记讲话，做合格共青团员”教育实践活动。
（五）以提高质量为根本要求，做强实力，服务地方发展
17.强化教学管理与监控。以审核评估为契机，扎实推进2018年教育部本科教学审核评估迎评工作，出台审核评估工作方案，成立本科教学工作审核评估与建设办公室；围绕审核评估范围、要素、重点，梳理并完善教学管理制度，规范教学行为，整理评估支撑材料，为审核评估做准备；以课堂教学竞赛为载体，全面开展教学观摩活动、教学帮扶活动，不断提高教师课堂教学水平；认真组织教师参加全省普通高校教师课堂教学竞赛；不断完善教学质量监控制度体系；出台本科专业综合评价工作方案，做好本科专业综合评价的组织、指导工作；做好教学基本状态数据的采集与上报、本科教学质量报告等工作。
18.强化经费管理和使用绩效。大力加强财源建设，努力实现全年收入预算，积极争取财政专项资金，完成总收入4.1亿元；做好财务并账相关工作，合并收费系统及会计核算系统，撤销原医专的所有银行账户，坚持统一账户、统一收支、统一核算；强化预算约束，优化支出结构，严格预算执行，防范财务风险，严控“三公经费”支出；合理调度资金，努力保证重点所需资金支出；完成2016年度财务决算。全面加强内部审计监督，主要做好基本建设和维修工程项目的招标、合同签订、工程签证、预算结算等方面的审计工作；继续做好物资设备采购的招标、合同签订、验收等方面的审计工作；开展预算执行情况审计和内部控制制度建立及运行情况审计，促进学校经济活动的管理更加规范、风险管控更加有效、资金的使用效益进一步提高。
19.提升服务地方经济社会发展能力。加强领军人才、创新团队、创新人才培养，深化校地、校企合作，加强科技成果转化工作；实施科技创新基础平台建设计划，加快科技基础实验室建设，争取建设1～2个省级重点实验室；加强协同创新中心的申报工作；强化和依托各类省级、校级科技创新平台建设，培育一批重大科研项目，力争产生一批标志性成果；科学整合学校和各附属医院的科研资源，大力加强对医学科研平台的扶植建设力度，提升医学科研水平，力争推进学校转型发展等方面有新突破，不断提高学校在建设和助推湖南经济社会发展中的贡献度。
（六）以增强师生获得感为根本标准，夯实保障，提升幸福指数
20.加快校园基本建设。力争工程实训楼、七里坪学生宿舍、人工湖治理与改造、图书信息楼多功能厅改造、李子园西门及周边景观改造、艺术楼报告厅及展览厅装修、七里坪教学楼南广场及如山公园景观改造、七里坪红旗亭山景观工程等8个项目竣工；启动电气楼、信息楼、基础医学实训楼、青年教师公寓4个项目。加快数字化校园建设步伐，制定“十三五”信息化建设规划和智慧校园建设规划；做好教育信息化综合改革试点单位的建设与验收工作；做好湖南省普通高校教育网络与信息安全专项建设的立项与建设工作；尽快启动校园有线、无线及手机APP等业务的招标及建设,完成各校区及两个附属医院的网络整合升级及人员整合的各项工作；进一步做好网络空间账号使用和网络教学工作；建设好校级信息安全监控平台，实现与省级信息监控平台的互联互通；加快档案信息化建设。
21.大力提升后勤服务水平。深入开展“服务规范年”活动，大力推进后勤服务标准化、规范化、信息化；进一步优化物业管理，拓宽校园物业管理范围，把校内家属区保安保洁纳入物业管理模式；进一步推进节约型校园建设，强化校园水、电、气监控功能，强化教学科研、学生生活设施和设备管理，推广节能新技术，降低办学能耗，降低设施设备损耗；加快教学、生活设施和基础设施提质改造，合理解决新进教师及引进高层次人才住房问题，解决好创办邵阳市卫生学校所需教学场地问题；推进标准化食堂建设，完成食堂监控系统改造安装工作，确保学生饮食安全、伙食质量和物价稳定；进一步提高水电使用效益，强化学生宿舍管理，完成学生宿舍门禁、冷热水表的改造安装任务；加强后勤保障队伍建设，不断提高后勤管理水平。
22.不断提高生活保障水平。完善学校绩效工资分配办法，做好全校住房公积金、养老医疗、生育和工伤保险的核算及缴费等工作，实现教职工人均收入增长与学校事业发展同步；关注师生员工的身心健康，加强附属医院的建设与管理，努力提升附属医院的科技水平和综合实力，大力提升附属医院对医学本科教学的支撑能力和服务社会能力；做好师生医疗卫生保健和健康教育教学工作，更新校医院B超设备，做好师生体检工作。大力创建平安和谐校园，确保“平安高校建设”验收通过；建成校园应急指挥救援中心；力促各校区围墙合拢，升级校园门禁系统；修复教学楼消防设施；完善校内租住人口管理措施；巩固已有专项整治成果，出台校园交通秩序管理办法；加强安全维稳工作，建立校园安全群防群治机制，出台维稳综治安全信息员队伍建设与管理办法，继续推进领导干部带队检查安全工作，抓好敏感时段、重要节点的安全维稳工作，确保学校大局稳定。
23.凝聚各方力量推动学校健康发展。按照大学章程使命和要求，制定《邵阳学院学术委员会章程》，换届选举第四届学术委员会，发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用，探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。充分发挥工会的作用和职能，进一步完善教代会制度，做好分工会主席换届工作，进一步丰富职工文体生活；扎实推进政务公开工作，充分发挥党外人士、离退休老同志在学校建设和发展中的重要作用；进一步做好目标管理工作；充分发挥湖南省邵阳学院校友会的核心作用，完善校友综合信息服务平台和校友微信管理制度，启动校史馆建设，做好60周年校庆前期工作。
各位代表，历史是过去的现实，现实是未来的历史。当前，学校发展正处于承前启后、继往开来的发展关键期。“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”。让我们在党委、行政的正确领导下，凝心聚力，开拓进取，奋勇争先，为创建特色鲜明的应用技术型大学而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。