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深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

2018-12-28

邵医专附院党字［2014］9号

邵阳医专附属医院

深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

根据《邵阳市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（邵群组发〔2014〕3号）和《邵阳医学高等专科学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（湘群组发〔2014〕17号）的要求，为扎实开展好教育实践活动，特结合我院实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以党员干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对“四风”即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，围绕“加强作风建设、推动中心工作”、“关心改善民生、建设和谐医院”、“密切联系群众、提高服务群众能力”、“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”四个专题，加强学习教育，深入查摆问题，抓好整改落实，着力

解决职工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，团结带领全院职工为创建三级综合医院提供坚强保证。

二、总的要求

以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，贯穿党的群众路线教育实践活动的全过程。“照镜子”，主要是学习对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众健康需求和先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现“四风”的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

三、目标任务

教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好院领导和副科级党员干部。主要任务是教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，树立为民务实清廉的形象，取得职工满意的实效。

（一）落实为民务实清廉要求。要坚持以人为本、人民至上，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，努力实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益。要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风，密切联系群众之风，艰苦奋斗之风。自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，坚决反对一切消极腐败现象。

（二）解决存在的突出问题。教育实践活动要紧紧围绕中心工作，服务大局，把主要任务聚焦到作风建设上，着力解决“四风”问题。解决“四风”问题，根本方法是对准焦距、找准穴位，不“走神”、不“散光”。要从领导改起，从现在改起，一改到底。同时要建立机制、完善制度，不给“四风”留后路、留退路，不让“四风”再回潮。

（三）牢牢把握五个基本原则。坚持正面教育为主原则，加强党性党风党纪教育和道德品行教育。坚持批评与自我批评原则，敢于揭短亮丑、改正缺点、修正错误。坚持讲求实效原则，开门搞活动，请职工参与，让职工评判，受职工监督。坚持分类指导原则，结合工作特点和岗位要求，提出切实可行的目标要求和工作方式方法。坚持领导带头原则，医院领导班子成员要坚持更高标准、更严要求，先学先查先改，为党员、干部作出表率；要上级带下级、一级抓一级，层层抓落实。

四、领导机构

经院党委研究，决定成立医院党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室和三个工作组，组织、领导和协调医院教育实践活动的深入开展。

1、领导小组

组长：徐希雄伍石华

副组长：申志刚

成员：刘洪桂贺志明陈小红李开奇吕冬佘贵平赵品清

职责：负责教育实践活动的整体推动、组织指导和监督检查等工作。党委书记承担起第一责任人的责任，院级领导要发挥带头示范作用，结合各自分工，深入联系点，形成一级抓一级、上级带下级、层层抓落实的工作格局。

领导小组下设办公室，主任由赵品清同志兼任，成员为刘超、唐喜群、谢萍、周光生。工作职责：起草医院开展群众路线教育实践活动的工作方案，并组织实施；征求、汇总群众意见，起草整改工作总结；搞好各组工作的综合协调、服务。

2、宣传组

组长：陈小红

成员：田军王凯杨好

职责：围绕教育实践活动主题，充分利用医院网站、院报、宣传栏等宣传媒介，做好医院教育实践活动的宣传报道、典型经验、典型人物和事迹的宣传；负责教育实践活动专题网站的建设与维护等工作。

3、督导组

组长：申志刚

成员：刘超唐喜群

职责：主要负责全面督查医院各基层组织教育实践活动的开展情况及实际效果，提出督导意见和建议；与上级督导组联络，传达有关督导精神等。

4、综合组

组长：佘贵平

成员：方敏刘玉平梁桂林高尚党

职责：负责医院各支部教育实践活动工作的具体开展。

五、方法步骤

按照上级要求，我院开展教育实践活动，时间从2014年2月至2014年9月，其中有效时间不少于3个月。重点抓好以下3个环节。

（一）学习教育、听取意见（2月下旬—5月上旬）

重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见建议。

1、搞好思想发动。召开动员大会，院党委对医院开展党的群众路线教育实践活动作出具体部署，并对医院领导班子和党员领导干部进行民主评议。

2、开展学习教育。制定学习教育计划，采取中心组学习、学习交流、专题讨论、讲座、培训、上党课、参观、观看专题片和个人自学等多种形式，组织党员认真学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大报告和新党章，学习习近平总书记一系列重要讲话精神等；在党员干部中广泛开展理想教育、党性党风党纪教育、医德医风教育和中国特色社会主义宣传教育等。运用灵活多样、务实管用的方式，搞好我院领导干部和党员的学习教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

3、组织专题讨论。在广泛深入学习的基础上，组织党员干部开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。通过交流讨论，进一步明确我院贯彻党的群众路线的具体标准和为民务实清廉的具体要求。医院领导干部还要回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，切实摆正同群众的关系，始终站稳群众立场，进一步增进群众感情。

4、深入调查研究和广泛征求意见。医院党委采取召开座谈会、发放调查表、个别访谈、设立意见箱、院长书记电子信箱、出院患者回访、患者问卷等多种形式广泛听取党员干部职工、患者意见建议，为对照检查、开展批评和自我批评、解决存在问题打好基础。

（二）查摆问题，开展批评（5月中旬—6月下旬）

重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。制定专项工作方案，医院领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会，各党支部要召开一次高质量的专题组织生活会。医院领导班子及其成员在广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照为民务实清廉的要求，撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分，即个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，突出重点，既要联系工作实际又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题；要针对群众意见、认真思考，提出明确具体的整改措施。真正把问题找准，把原因搞清，进一步明确努力方向。各党支部要按照要求，召开专题组织生活会。

（三）整改落实，建章立制（7月上旬—9月上旬）

重点是制定和落实整改方案、着力解决突出问题、努力形成贯彻党的群众路线的长效机制。

1、研究制定整改方案。针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定整改方案，明确目标、明确内容、明确时限，认真抓好落实。同时，要紧紧抓住重点问题，制定整改任务书、工作进度表，实行一把手负责制，在一定范围内公示，接受监督，根据各方面的意见修改完善。

2、强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，对各类会议、文件、简报和评选表彰活动进行认真清理，根据工作需要精简合并。在反对官僚主义方面，对领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决解决服务主动性不强、沟通协调不畅、办事效率不高以及侵害职工、患者利益的问题；在反对享乐主义方面，进一步规范和落实公务接待有关规定，不得超标准配备公务用车；在反对奢靡之风方面，继续检查清理“小金库”，严格规范“三公”经费使用管理及办公用房的改建，加强对科研经费使用的管理监督，坚决制止铺张浪费行为。

3、完善制度机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众公认的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。要坚持和完善医院领导干部联系点制度，畅通群众诉求反映渠道，建立干部作风状况考核评价机制，建立健全体现群众意愿的民主决策机制，完善资产购置和采购招标的规定，建立卫生行业廉洁风险防控制度，建立岗位综合评价体系，切实推动改进工作作风，使密切联系群众常态化、长效化。

4、召开总结会。根据医院教育实践活动的总体安排和进展情况，适时召开医院教育实践活动总结大会，对医院教育实践活动进行总结。在教育实践活动中，既要认真落实中央、省市委及校党委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合医院实际，灵活安排各个环节的工作，特别是在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色、重实效。

中共邵阳医专附属医院委员会

二〇一四年三月十二日

附件：

1、邵阳医专附属医院深入开展党的群众路线教育实践活动党委院领导联系点

2、邵阳医专附属医院深入开展党的群众路线教育实践活动日程安排

附件1邵阳医专附属医院深入开展党的群众路线教育实践活动院级领导联系点

院领导	联系部门	联系人
伍石华	急诊科、院办公室、病理科	肖红德、谢萍、吕小元
徐希雄	血液肿瘤科、党委办公室、团委	张爱国、谢萍、杨好
申志刚	甲乳科、监察室	李州成、刘超
刘洪桂	小儿科、后勤服务部、基建办、保卫科	刘长清、范顺江、阮军武
贺志明	心血管科、人力资源部、科教科、检验科、放射科、超声医学科、门诊部、各教研室	姜同辉、唐喜群、何烈人、李小民、方敏、谢峰、吴邵艳、各教研室主任
陈小红	眼耳鼻喉科、口腔科、泌尿外科、普外科、药剂科、市场拓展部	肖方庚、张群慧、陈江、肖体君、朱洪辉、王凯
李开奇	神经内科、康复科、预防保健科、财务部、医保农合科、信息网络中心、审计办公室	邹胜华、刘武军、朱珍林谢中心、赵平、田军、易轩
吕冬	骨科、妇科、神经外科、护理部、消毒供应中心、临床护理教研室	屈庆元、钱红梅、杨冬武、杨满元、朱野林
佘贵平	手术中心、肾内科（血液净化中心）、呼吸内科、医务部、资产与装备部、评建办	王艳云、胡杨青、邹正秀、朱雪峰、梁桂林、周展新
赵品清	工会、产科、内分泌科、消化内科	刘玉平、曾旭、肖佐清

附件2邵阳医专附属医院深入开展党的群众路线教育实践活动日程安排

阶段	时间	活动内容
准备工作	2-3月上旬	召开专门会议学习传达中央和省市委及校党委精神；研究制定医院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案；建立领导机构和工作机构；进行相关准备工作
学习教育听取意见	3月中下旬	召开医专附院深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会；对医院领导班子和党员领导干部进行民主评议；办公室用房的调整
	4月上旬-5月上旬	开展学习教育；组织专题讨论；深入调查研究，召开各临床、医技科室科主任、职能部门负责人、护士长、民主党派、中青年医护人员座谈会，并进行个别访谈，广泛征求群众意见
	4月上旬-5月上旬	督导组谈话听取意见；形成学习教育、听取意见环节简要情况报告
查摆问题开展批评	5月中旬-下旬	集中查摆问题，撰写领导班子和党员领导干部个人对照检查材料，送督导组审阅；制定领导班子民主生活会方案
	5月下旬-6月上旬	召开领导班子民主生活会
	6月中旬-下旬	形成民主生活会通报材料，送督导组审阅；在规定范围内通报领导班子民主生活会情况；形成民主生活会情况专题报告
整改落实建章立制	7月上旬-9月中旬	制定、落实整改方案；着力解决突出问题；制定和完善相关规章制度
整改落实建章立制	9月中旬	召开医专附院深入开展党的群众路线教育实践活动总结大会；对领导班子及成员进行民主评议

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