决策参考

决策参考 首页 > 决策参考

决策参考 第33期

来源: 时间:2017-12-12
  

 

决策参考

 

 33

 

邵阳学院发展规划处(高教研究所)主办   20171122

          

目 录

高教视点

以高教质量拉动经济社会发展引擎……………………………………3

——最新版中国高等教育系列质量报告出炉

数据看变化:十八大以来高等教育情况…………………………  4

高教热点

习近平总书记十九大报告:优先发展教育事业……………… 8

落实好十九大精神 办好人民满意教育………………………………… 8

十九大新闻中心陈宝生就教育民生答记者问

以教育信息化全面推动教育现代化  ………………………………… 14

——访十九大代表、教育部副部长杜占元

高教论坛

实现高等教育内涵式发展………………………………………………… 20

世界一流大学和一流学科怎么建…………………………………… 23

未来已来,将至已至——走向2030年的教育……………………… 32

高教视点:

以高教质量拉动经济社会发展引擎

——最新版中国高等教育系列质量报告出炉

    在党的十九大即将召开之际,教育部高等教育教学评估中心正式发布中国高等教育系列质量报告,这是继2016年首次发布以来,我国第二次发布高等教育系列质量报告。系列质量报告包括《中国本科教育质量报告》《中国工程教育质量报告》《中国新建本科院校质量报告》《中国民办本科教育质量报告》,其中,《中国本科教育质量报告》和《中国民办本科教育质量报告》均为首次发布。

    由教育部高等教育教学评估中心会同厦门大学、北京航空航天大学等专家团队联合研制的系列质量报告,紧紧呼应“十三五”阶段高等教育“提高、争创、优化、转型”四大主要任务,精准对标高等教育强国建设和“双一流”建设中人才培养质量这一核心问题,积极回应“发展更高质量更加公平的教育”的战略部署、“全面提高质量”的战略主题以及社会各界和公众对中国高等教育,特别是本科教育质量的热烈关切。

    此次发布的本科教育、工程教育、新建本科和民办本科4本质量报告主题鲜明、各有侧重。作为我国首份专题性的本科教育质量报告,《中国本科教育质量报告》聚焦中国高校本科教学质量现状、影响高校本科教学质量的突出矛盾和现实问题;《中国工程教育质量报告》积极应对《中国制造2025》和“一带一路”倡议的要求;《中国新建本科院校质量报告》是在连续五年发布《全国新建本科院校教学质量监测报告》的基础上,对新建本科院校办学质量和转型发展进行的首次大检查、大展示、大交流;《中国民办本科教育质量报告》则是首份专题性民办高等教育质量报告,以充分自信和冷静自省对我国民办本科教育质量进行了客观展示和深入剖析。

    系列质量报告显示,中国本科教育“体量”世界最大,质量稳步提升,在服务国家战略、引领经济社会发展、分层分类培养多样化人才等方面发挥着越来越积极的作用,不仅最大程度地满足了人民群众日益增长的接受高等教育的需求,而且使优质教育资源不断扩大,一流本科教育建设已经在路上。“十二五”期间,中国建成了层次分明、类型多样、专业齐全、区域匹配的世界最大工程教育供给体系,加入“华盛顿协议”,实现内涵发展的历史性突破,从国际标准和规则的跟随者变成参与者、制定者,为世界工程教育发展提供中国经验和中国模式。新建本科院校转型正在路上,已呈现出“部分院校已具备新型应用型大学的雏形,成为应用型本科的领跑者;更多的院校正在应用型道路上行进,还有一批应用型大学正在萌芽、成长”的繁荣景象。民办本科高校在改善办学条件、适应社会需求、实现办学目标、有效保障质量和促进学生及社会满意等方面都取得了可喜的办学成果。

    在“十三五”规划以提高教育质量为主题的背景下,系列质量报告着眼于为落实“十三五”规划、提高高等教育质量提供方向,其研制出台过程充分体现了大数据理念、中国特色世界水平的“五个度”质量标准、国际可比性、全面客观等特点。其中,《中国工程教育质量报告》对1000多所高校近5年的教学基本状态数据、300多个工科专业的自评报告和认证报告以及《中国制造2025》未来10年工程教育人才需求进行了挖掘、分析和比较,样本覆盖876家用人单位、464名高校一线教师、20930名在校生和7228名毕业生;《中国新建本科院校质量报告》分析了403所新建本科院校(不含独立学院)560项教学基本状态数据的共计20万余个数据点,对300余所新建本科院校开展了满意度调查,并对11.4万份在校生、毕业生和用人单位调查问卷进行了统计分析。

系列质量报告对中国高等教育质量的全景式展示和深入剖析再次证明,中国高等教育的作用正由过去的“全面支撑”向当前和未来的“率先引领”转变,逐步成为培养创新型人才、实现国家现代化和中华民族伟大复兴的重要引擎。

(《中国教育报》20171014日 作者:柴葳)

 

数据看变化:十八大以来高等教育情况

  党的十八大以来,我国高等教育改革发展取得了新成就、迈上新台阶、进入新阶段,对国家发展贡献度不断提高,国际影响力不断增强。我国正在从高等教育大国向高等教育强国迈进。具体来讲可以概括为“三高、三新、两加强”。

  一是高等教育大众化水平显著提高。高等教育在学总规模达到3699万人,占世界高等教育总规模的1/5,规模位居世界第一;普通高校招生规模已经达到748万,毕业生规模突破700万,高等教育毛入学率从30%增长到42.7%,我国正在快速迈向高等教育普及化。

  二是高等教育质量显著提高。一批高校和学科世界排名显著提升,2012-2016年,进入四大世界大学排行榜前500名的内地高校从31所增加至98所,进入ESI1%的学科数从279个增加到770个,有学科进入ESI1%的高校从91所增加到192所。2016年我国成为国际工程联盟本科教育互认协议正式成员。全面推进依法治教,取消和下放15项高等教育有关行政审批事项,114所中央部门所属高校章程核准工作全部完成。

  三是高等教育对国家发展贡献度显著提高。为国家输送了超过3000万大学毕业生,高校以全国9.4%的研发人员、7%的研发经费,发表了全国80%以上的SCI论文。高校科技经费总额达到6531亿元,牵头承担80%以上的国家自然科学基金项目和一大批973863等国家重大科技任务,高校服务企业社会需求获得的科研经费总额超过1791亿元,占高校科研经费总量的27.4%。科技成果直接交易额超过130.9亿元,发明专利授权量超过全国年发明专利授权总数的五分之一。教育部人文社科研究各类项目批准立项18700余项,高校提交各类资政报告4.3万篇。大学生参加暑期“三下乡”活动累计高达近2000余万人次,大学生参加志愿服务累计1000余万人次。

  四是高等教育公平取得新进展。实施了“一省一校”高水平大学建设项目,共有14所高校获得56亿元的中央财政支持。实施了中西部高校基础能力建设工程,共有24个中西部省份的100所高校获得100亿元中央财政支持。实施了“千名中西部大学校长研修计划”,支持了1012名中西部高校领导赴世界一流大学专题研修。实施了面向中西部高校教师学历提升的优惠政策,每年单独划拨400名左右定向培养博士研究生计划。实施了对口支援西部高校工作,已有100所高校对口支援75所西部高校。累计支持73所医学院校为中西部招收培养4.2万余名定向本科全科医学人才。实施国家农村和贫困地区定向招生专项计划,2012年以来累计招生27.4万人。通过实施特殊招生政策,累计培养少数民族人才60多万人。

  五是高校创新创业教育取得新突破。举办三届“互联网+”大学生创新创业大赛,吸引2000多所高校、数百万学生参与。19所高校入选国家级双创示范基地,200所高校被认定为深化创新创业教育改革示范校,近500所高校设置了创新创业学院。初步建成全国万名优秀创新创业导师人才库,创新创业教育专职教师数逾2.6万名,创新创业兼职导师数超过7.6万名。开设超过2.3万门创业教育课程,组织编写出版创新创业教育教材近3000本。建设创新创业教育实践平台近1.4万个,成立创新创业社团超过1万个,举办创新创业讲座论坛超过4万场。安排创新创业教育专项资金约70.4亿元,资助学生创新创业项目超过26万个。全国创新创业教育改革呈现出多点突破、纵深发展的良好态势。

  六是高等教育教学改革取得新成果。高校学科专业结构不断优化,新增本科专业布点10800多个,增设82个新兴战略产业和民生急需的新专业,基本实现“一带一路”沿线国家官方语言全覆盖。研究制定92个本科专业类教学质量国家标准。投入45亿元实施本科教学工程和中央高校教育教学改革专项,建设了30个国家级教师教学示范中心,100个实验教学示范中心,建成992门精品视频公开课、2886门国家级精品资源共享课、近2000门慕课课程。超过700万人次在校生获得线上线下结合的慕课学习学分。

  七是高等教育协同育人机制不断加强。在新闻传播、法学、医学、农林、工程、教师等教育领域实施系列卓越人才教育培养计划,覆盖千余所高校,惠及140余万学生;实施科教结合、协同育人行动计划,覆盖350所高校、120多家科研院所,每年惠及近17万学生。推动500多所高校与千余家国内外知名企业共同实施产学合作协同育人项目。19所高校实施基础学科拔尖学生培养试验计划,共培养出四届毕业生3500名,支持学生总数累计达7600名。

八是高等教育队伍建设不断加强。支持全国高校聘任长江学者1681人。全国高校在校大学生党员总数逾211万人,占全国高校学生总数的7.7%,共有学生党支部7.96万个。全国高校教职工党员总数为125万人,占高校教职工总数的56%,共有教职工党支部10.06万个。

(教育部网站2017928日 作者:教育部高等教育司)

  

 

高教热点:

习近平总书记十九大报告:“优先发展教育事业”

  习近平总书记代表第十八届中央委员会向党的十九大作报告,在“提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”部分,首先谈到的就是“优先发展教育事业”。

优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,办好学前教育、特殊教育和网络教育,普及高中阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设,培养高素质教师队伍,倡导全社会尊师重教。办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质。

(教育部网站20171018日)

 

落实好十九大精神 办好人民满意教育

十九大新闻中心举行第五场记者招待会,陈宝生就“教育民生”答记者问

  1022日上午,十九大新闻中心以“满足人民新期待,保障改善民生”为主题举行第五场记者招待会,邀请教育部党组书记、部长陈宝生,民政部党组书记、部长黄树贤,人力资源社会保障部党组书记、部长尹蔚民,住房城乡建设部党组书记、部长王蒙徽,国家卫生计生委党组书记、主任李斌出席记者招待会。陈宝生就教育民生相关问题回答了中外记者提问。

  发展成就—— “教育事业全面发展”

  “习近平总书记在十九大报告中对十八大以来的教育发展给予了充分肯定,他指出,教育事业全面发展,中西部和农村教育明显加强。这两句话,前面一句是总体判断,后面一句讲的是补短板,即政策倾斜的重点。两句话加起来,高度概括了十八大以来我国的教育事业发展。教育战线的同志们听到这个总体判断和评价后很受鼓舞。”记者招待会开始时,陈宝生首先代表全体教育工作者向长期以来关心、爱护、支持教育事业发展的朋友表示衷心感谢。

  对党的十八大以来这五年的教育事业发展特征,陈宝生说——

  这五年是教育事业中国特色最鲜明的五年。我们坚持和加强党对教育工作的领导,引导教育战线牢固树立“四个意识”,加强和改善思想政治工作,大力弘扬社会主义核心价值观。我们把其作为一个基础性的工程来对待,引导教育学生树立正确的历史观、民族观、国家观和文化观,目的就是要打牢、增强做中国人的骨气和底气。

  这五年是教育现代化加速推进的五年。在教育保障方面,五年间,教育投入由2万亿元增长到突破3万亿元,正在迈向4万亿元大关,国家财政性教育经费支出占GDP的比例一直超过4%。在全国中小学互联网接入率方面,从五年前的25%上升到94%。在教育系统重大科研成果获得国家三大奖的比例方面,五年来一直稳定在2/3以上,为提高教学质量提供了坚强的支撑。

  这五年是人民的教育获得感不断增强的五年。这五年,我们坚持“一个都不能少”的原则,加强对农村贫困地区、少数民族地区的教育投入,没有一个孩子因家庭经济困难而辍学的目标基本实现。这五年,盲、聋、智力障碍者三类残疾儿童义务教育入学率达90%以上。这五年,在公办学校就读的随迁子女比例稳定在80%左右,30个省份实现随迁子女在流入地参加高考。2017年,有15万名进城务工人员随迁子女在流入地报名参加高考,是五年前的36.5倍。这五年,我们建立起了从学前教育到高等教育、覆盖各学段的资助体系,家庭困难的孩子可以通过资助体系进入学校上学。今年的甘肃考生魏祥、河北考生庞众望,都通过农村专项计划被清华大学录取。

  这五年是中国教育的国际影响力不断加强的五年。目前,180多个国家和地区与我们国家建立了教育合作关系,有47个国家和地区与我们国家签订了学历学位互认协议。我们在140多个国家建立了516所孔子学院,1000多个中小学孔子课堂,对汉语教学、中华文化的传播发挥了重要作用。现在中国已经成为世界第三、亚洲最大的留学目的地国。

  这五年是教育改革不断深化的五年。一批标志性、引领性的教育改革方案出台,教育新体制“四梁八柱”搭建起来。我们现在整体上已经进入了“全面施工内部装修”阶段。比如,高考招生制度改革今年在上海、浙江落地,经第三方评估获得了成功。

  “十九大报告提出,经过长期努力,随着中国特色社会主义进入新时代,我国社会的主要矛盾发生了变化,已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”陈宝生说,下一步,我们的任务就是研究教育领域不平衡不充分的表现形式,抓主要矛盾,主动回应人民群众对教育的新期待,落实好十九大精神,办好人民满意的教育。

  教育变化—— “个子大了,骨架壮了,颜值高了,排位靠前了”

  “这五年,中国教育事业确实上了一个大台阶,三句话:发生了全方位的变化,实现了系统性的提升,取得了历史性的成就。”陈宝生在回答中央人民广播电台记者提问时说,中国教育进入世界中上行列意味着中国教育的个子大了,骨架壮了,颜值高了,排位靠前了,这是我们多年教育发展积累的结果。

  陈宝生说,个子大了,因为我们每年有2.65亿名在校学生;骨架壮了,因为我们的教育结构调整、地区布局、教育公平、教育质量都有了很大进展;颜值高了,就是我们的人力资源培养能力比以前有了很大的提高,我们的教学成果比以前有了很大的提高;排位靠前了,中国教育整体进入世界中上行列水平,我们的一些学科已经进入世界一流水平,我们的一些大学在世界排名中位次整体提升,这都是我们多年教育发展积累的结果。

  陈宝生说,这些年教育发展的进展很大,但是这并不意味着我们的教育已经能够完全满足人民群众的需求了。同十九大报告对社会主要矛盾变化的判断一样,百姓的教育需求发生的质量型转型是我们目前面临的重要问题。要解决这些问题,就要深入学习贯彻十九大报告提出的总要求、总任务、总基调,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,加快推进教育现代化,办人民满意的教育,建设教育强国。重点工作就是必须把教育摆在优先发展的战略位置,推动城乡义务教育一体化发展,完善职业教育和培训体系,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育,提高教师素质,在全社会倡导尊师重教,完善资助体系,决不让一个孩子因为家庭困难而失学,构建终身教育体系,办好继续教育,建设学习大国、学习型社会,提高国民素质。

  人民获得感—— “教育发展的四个红包”

  “如果我们关于教育事业的总体构想落实了,我们就能给老百姓送出一串红包。”陈宝生心中,有四个教育发展红包——

  第一个红包,到2020年,学前教育毛入园率要达到85%,普惠性幼儿园要占幼儿园的80%以上;

  第二个红包,到2020年,完全消除义务教育阶段“大班额”,解决学生学业负担过重问题;

  第三个红包,到2020年,全面普及高中阶段教育,高中阶段毛入学率达到90%以上,高等教育毛入学率达到50%,实现高等教育基本普及;

  第四个红包,送给教师们,研究出台加强教师队伍建设的意见,制定相关的政策措施,调动教师从教的积极性。

  改革攻坚—— 教育改革的三个“硬骨头”

  “幼有所育、学有所教,这两个问题很重要。至于你说的‘硬骨头’,我这儿有三个。”在回答中央电视台、中国国际电视台记者提问时,陈宝生毫不回避,一一点明教育改革发展面临的三个“硬骨头”——

  第一个“硬骨头”是学前教育。要实现学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园占比达到80%。即使这两个指标达到了,入园难、入园贵的问题还不能根本解决。此外,还要面对“全面二孩”后可能产生的入园高峰。

  第二个“硬骨头”是义务教育阶段控辍保学。特别是在民族地区和边远贫困地区,如何按照义务教育法解决自愿失学的问题,如何把义务教育巩固率从93.4%提高到95%,都是“硬骨头”。

  第三个“硬骨头”是到2020年建立中国特色的高考招生制度体系。我们要继续做这方面的工作,把这个制度建立起来,就能带动一系列的制度改革措施。

  体制改革—— 进入“全面施工内部装修”阶段

  “教育改革和其他改革不一样,有它的特殊规律。教育改革和教育一样,是慢变量,一项改革启动之后,落地见效至少得经过三年。教育改革每一项措施都是和人直接相关的,实际上是人的改革,且因为本身的综合性很强,涉及方方面面,学校、社会、家庭,校长、老师、学生、家长都关心,其评价标准也是多元的。”陈宝生在回答中国教育电视台、中国教育网络电视台记者提问时说。

  党的十八大以来,恢复高考以来最系统、最全面的一次招生考试制度改革全面启动,普通高中学业水平考试和学生综合素质评价扎实推进,上海、浙江高考综合改革试点平稳落地,圆满实现考试招生制度改革的阶段性目标。今年9月,中办、国办印发了《关于深化教育体制机制改革的意见》,义务教育阶段、学前教育阶段、中外教育合作交流等相关改革方案也已制定出台。

  “从顶层设计的角度,我国教育体制‘四梁八柱’的改革方案已基本建立,教育改革进入‘全面施工内部装修’阶段。”陈宝生说,目前一些改革举措已经落地,我们着眼于试点过程中出现的问题,加以完善解决,蹄疾步稳,把我们的教育改革向前推进,为教育现代化、为建设教育强国提供体制保障。

  教育愿景—— “中国教育2049

  “十九大报告里面勾勒出了‘第二个一百年’目标,请各位部长设想一下,在你们各自负责的教育、住房等领域,到2049年会出现什么样的情况?”

  “你提出的问题很有意思。展望未来是一门艺术,当然它也能展现我们的信心和预期。就教育来说,到2049年会是什么样子呢?在我心目中,2049年的中国教育,有这么几个特征……”在期待的目光中,陈宝生娓娓道来——

  第一,2049年,中国教育将稳稳地立于世界教育的中心,引领世界教育发展的潮流。这就是说,到那个时候,中国教育的标准将成为世界教育的标准。

  第二,2049年,中国将成为世界各国人民最向往的留学目的国,各国将有意愿和中华文化实现交流融合,将有大量师生来中国学习交流中国的发展经验,在交流过程中实现共同进步。

  第三,2049年,对世界教育发展的规则,中国将有更大的发言权。中国将尽自己的努力,为世界教育发展提供中国方案、中国智慧。

  第四,2049年,中国版的教材、汉语发音的教材,将走向世界。

“到了那时候,我们的人民受教育权益都能够得到完全的维护,受教育的美好需求都能够得到满足,都能够向着自由而全面发展的目标迈进。这就是我对2049的想法。谢谢!”陈宝生微笑着结束了回答,挺直身子,目光投向前方。

(《中国教育报》20171023日 作者:柴葳 蔡继乐)

 

以教育信息化全面推动教育现代化

——访十九大代表、教育部副部长杜占元

  “党的十九大报告站在历史的新高度,鲜明指出了中国特色社会主义进入新时代,全面深刻阐释了新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化的最新成果,是一篇马克思主义的纲领性文献。报告作出一个科学的判断,就是我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个历史性的变化,对包括教育在内的党和国家各项工作提出了新要求。我们要认真学习、深刻领会报告精神,扎实办好人民满意的教育。”十九大代表、教育部副部长杜占元在接受本报记者专访时说。

    十九大报告提出,要坚定实施科教兴国战略、人才强国战略等一系列重大战略。报告还提出,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育。一直分管教育信息化工作的杜占元,对此有着更加深刻的认识。他说,加快教育信息化发展,是对全面推动教育现代化的有力支撑。

    对新时代教育信息化的重要性,杜占元用“四个必将”加以阐明。他说,教育信息化必将带来教育理念的创新和教学模式的深刻革命,必将成为促进教育公平和提高教育质量的有效手段,必将成为泛在学习环境和全民终身学习的有力支撑,必将带来教育科学决策和综合治理能力的大幅提高。

    杜占元回顾了党的十八大以来我国教育信息化建设取得的成果。一是加快推进“三通两平台”建设与应用,各项指标基本实现了翻倍增长,总体上超过了预期目标。二是“宽带网络校校通”发展迅速,全国中小学互联网接入率从25%上升到90%、多媒体教室比例从不到40%增加到83%。三是“优质资源班班通”不断普及深化,“课堂用、经常用、普遍用”的信息化教学新常态已初步形成。四是“网络学习空间人人通”跨越式发展。五是“教育资源公共服务平台”初具规模。六是教师信息技术应用能力不断提升,近1000万名中小学教师、10万多名中小学校长、20多万名职业院校教师经过培训,信息素养得到有效提升。

杜占元说,要坚持把推动和服务教育改革发展作为教育信息化的根本目的。教育信息化虽然最初以技术手段的面貌出现,但技术本身不是目的,而要坚持教育信息化为教育改革发展服务。通过在教育教学与教育管理全过程的深入应用,使教学更加个性化、教育更加均衡化、管理更加精细化、决策更加科学化,实现信息时代的人才培养目标。

    要坚持把信息技术与教育教学实践深度融合作为核心理念。围绕解决当前教育改革发展面临的重大问题,努力通过信息技术手段提供有效、可行的解决方案。通过将信息技术引入教与学的全方位和全过程,最终实现以信息化引领教育理念和教育模式创新,发挥在教育改革和发展中的支撑与引领作用。

    要坚持把应用驱动作为推进教育信息化的基本方针。以应用为导向,以基础建设营造应用环境,以教学、科研拓展应用渠道,以培训促进应用效能,以评价提升应用水平。重点推进“课堂用、经常用、普遍用”这“三个用”,实现从少数人应用到广大师生普遍应用,从课外应用到课堂教学主战场应用,从展示性应用到日常性教学应用,逐步形成普惠效应。

要坚持把同时发挥政府和市场的作用作为机制创新的优势。坚持政府和市场“两条腿”走路、把“看不见的手”和“看得见的手”都用好,探索形成“政府政策支持、企业参与建设、学校持续使用”的机制。

    要坚持把转变观念和培训提高作为推动工作的重要抓手。教育部举办了43期教育厅局长教育信息化专题培训班,培训了5400多人次,还举办了中西部地区基础教育信息化、高校教育信息化等一系列专题研讨班。通过“国培计划”和各类企业培训项目,有效提升了校长的信息化领导力和教师的信息技术应用能力。

    要坚持把试点先行、以点带面作为推动工作的基本方式。教育部首批682个教育信息化试点完成验收,在湖北、安徽、海南和山东临沭开展的区域试点也取得了良好效果,今年将出版优秀案例集,还有18个省份部署了省级试点。通过召开现场会等方式,及时总结推广经验做法,引导各地找准对标点,推动从“点”的突破到“面”上铺开,工作进展顺利。

    要坚持把开放合作作为推进教育信息化和提升国际影响力的重要举措。通过国际交流与合作,对外宣传推广我国教育信息化工作经验。联合国教科文组织2013年在深圳举办了亚太地区教育信息化部长级论坛,2015年又在青岛与我国联合举办了首次国际教育信息化大会,发布了《青岛宣言》。我国已有一批教育信息化专家走出国门,还有不少国家对我国教育信息化实践产生了浓厚兴趣,希望我国专家能够给予指导。

    要坚持把适应国情、因地制宜的应用模式创新作为基本导向。各地和各学校结合实际,因地制宜,在教育信息化应用模式方面进行了形式多样的探索,形成了一些典型案例和行之有效的应用模式,包括资源共建共享模式、教师应用模式、课堂应用模式、数字校园模式、网络学习空间模式、校际应用模式、区域整体推进模式、管理信息系统应用模式等。

谈到教育信息化今后的发展方向,杜占元说,就是要全面贯彻十九大精神,按照面向新时代教育改革发展的新要求,扎实推进教育信息化融合创新发展。“十三五”期间,将坚持“服务全局、融合创新、深化应用、完善机制”的原则,努力做好教育信息化基础支撑能力、教育信息化服务教学与管理的能力、教育信息化促进教育公平与提高教育质量的能力、数字教育资源开发与服务供给能力的“四个提升”,加快信息技术推动教育创新步伐,着力实现从服务教育自身到服务国家经济社会发展、从服务课堂学习到支撑网络化的泛在学习、从服务教育教学到服务育人全过程、从服务一般性教育管理到全面提升教育治理能力的“四个拓展”,确保总体目标如期实现。

    一是构建信息化条件下的人才培养模式。探索基于信息技术的新型教学模式,加强对学习者认知和学习行为规律的研究,养成师生数字化教与学的习惯,实施因材施教、个性化学习的新型教学组织方式。重塑教学评价和教学管理方式,利用新一代信息技术,跟踪监测教学全过程,开展学情分析和学习诊断,精准评估教学和学习效果,变结果导向的“单一”评价为综合性、过程型的“多维度”评价,由仅注重知识传授向更加注重能力素质培养转变。构建适应信息化教学需要的基础条件和育人环境,制定符合信息化要求的学校建设标准,建设泛在开放的学习环境,提供丰富的数字教育资源,构建人人皆学、处处能学、时时可学的智能化学习环境。

     二是发展基于互联网的教育服务模式。建立优质数字教育资源共建共享机制,完善利益分配和知识产权保护机制,搭建优质教育资源公共服务平台,将优质资源辐射到每个学习者,缩小数字教育鸿沟和差距。鼓励多样化教育服务,优化利用信息技术开展教育创新的政策环境,建立数字教育资源质量标准和监管制度,将其作为教学必备的内容。探索利用市场机制优化配置教育资源的新机制,整合线上线下资源,创新服务供给模式,为终身学习提供丰富的教育资源公共服务。

    三是探索信息时代教育治理模式。科学布局构建教育业务管理信息系统,加快形成覆盖各级各类学校、学习者和教与学全过程的教育管理与监测体系。推进基于大数据的教育治理方式变革,建立完善教育公共信息资源开放目录,形成规范统一、互联互通、安全可控的国家教育数据开放体系。构建安全有序的教育信息化环境,加强标准建设,建立健全监管机制,抵制不良信息侵袭,确保网络和数据安全。

    杜占元最后说,教育信息化是教育现代化的基本内涵和显著特征,是信息时代教育改革发展的必由之路,发挥着不可替代的关键作用,已经成为促进教育公平、提高教育质量、推动教育改革的有力抓手和有效手段。我们必须把这项工作抓紧、抓好、抓实,切实抓出成效。

《中国教育报》20171022日:蔡继乐

 

 

高教论坛:

实现高等教育内涵式发展

    十九大报告提出,要加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。新时期如何加快“双一流”建设?如何推动高等教育由大向强发展?围绕这些问题,中国教育报记者分别采访了一位十九大代表和一位会外专家。

十九大代表,上海大学党委书记、校长金东寒:

立足中国特色加快“双一流”建设

    “十九大报告提出,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众期盼有更好的教育就是其中的需求之一,满足人民群众对优质高等教育的需求是中国大学的历史使命和责任担当。”十九大代表,上海大学党委书记、校长金东寒在上海代表团驻地接受记者采访时说。

    在金东寒看来,地方高校理应为经济社会发展作出应有贡献,高校在未来发展中,目标要瞄准世界一流,但必须立足中国特色。

    如何达成“双一流”目标?“必须通过综合改革,破除原有办学体制机制弊端,不断增强竞争力,提高对经济社会发展的贡献度。”金东寒说,人才培养始终是改革发展的着力点。“上海大学已明确提出自己的使命是培养身心健康、服务国家,并能应对未来挑战的人才。今年,上海大学在预算十分紧张的情况下,却对研究生奖学金增加投入1700多万元,提高幅度超过35%。”

    金东寒说,上海大学此举就是要把好钢用在刀刃上,在教学与研究中发挥激励作用。

    谈到高校内涵式发展,金东寒说,首先必须加强学科建设。瞄准未来科技发展前沿,服务地方经济建设,遴选一批一流学科作为建设重点,构建基础与应用相互促进、文理工医多学科相互支撑、交叉渗透、协调发展的学科体系。

    其次是下大力气提高教学质量,特别是提升本科生教学质量。以上海大学为例,学校积极推动高层次人才为本科生上课,鼓励高水平科研成果转化成本科生课程,学校高层次人才独立为本科生上课的比例约为50%

    金东寒认为,在推进科技成果转化方面,地方高校应广泛深入地与企业合作,以增量资源驱动学科交叉发展。2016年,上海大学与中船工业、宝武钢集团、上海汽车等20多家大型企业集团开展科技合作,签约确定一批重要校企合作项目和联合创新平台。以与风帆股份合作举办的“上大—风帆先进电池与材料研究院”为例,风帆股份5年内每年为研究院提供200万元运行费用,到校总经费预计不低于5000万元。

    金东寒建议,“双一流”建设一定要突出特色,“很多地方高校都在一味追求规模,缺少特色。办高等教育也要做好供给侧改革,哪个学科办得好、有基础、符合未来发展趋势,就继续办,加大力度投入;办得不好的,就要主动精简,要在学科布局上坚持有所为有所不为,不必追求样样都好”。

中国教育科学研究院高等教育研究所所长张男星:

“双一流”带动高等教育质量提升

    “在‘双一流’建设带动下,我国高等教育可以通过地方高校、区域高校的水平提升,以及高校内部质量水平的提升来共同实现整体水平的提升。高校建设的重点也必然会回归到人才培养,并最终落实于高等教育的内涵式发展,实现高等教育的跨越式发展。”中国教育科学研究院高等教育研究所所长张男星对十九大报告中“加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展”的表述印象深刻。

    在张男星看来,“双一流”建设将从3个方面带动我国高等教育水平整体提升:一是梯队式带动,通过国家层面的“双一流”建设提高地方层面类似建设的动力,可以使一流大学和一流学科的发展形成从国家到地方的梯队式建设层级;二是矩阵式带动,通过“区域—行业”矩阵式版图内的“双一流”建设,形成一流大学和一流学科对区域或行业发展的带动效应;三是树状式带动,通过“双一流”建设,以一流学科支撑所在学校的高水平特色发展和人才培养质量的提升。

    张男星坦言,虽然经过30多年的不懈改革奋进,我国已成为世界规模第一的高等教育大国,但距离到本世纪中叶基本建成高等教育强国的目标,仍面临高水平高校不足和强特色高校不足两个核心问题。

    “可以说,高水平本科教育上的差距是横在中国高校与世界一流大学之间的基础性差距。”张男星说,中国教科院进行的全国高等教育满意度调查显示,大学生对高校的课程教学、国际化资源、师生课外互动、参与科研等方面满意度较低。“此次‘双一流’建设实行总量控制、开放竞争、动态调整的策略,可以极大促进高校积极挖掘自身学科发展的持续竞争力,切实打造人才培养高地,进而有效推动其科研和社会服务的创新发展与质量提升。”

    张男星认为,与以往的高等教育重点建设战略相比,“双一流”建设更强调“中国特色”与“世界一流”的统一,更强调综合发展与特色发展的统一。“这次‘双一流’建设方案指向很明显,就是既要以集中资源的方式推进已经具有很强综合实力的高校向世界一流高校前列发展,同时又要通过资源分散配置的方式支持不同地理位置、不同行业背景、不同发展阶段的高校大力强化高水平学科的发展,以充分凸显不同高校的特色。”

 (《中国教育报》20171022日 作者:蔡继乐 董少校 柴葳)

 

世界一流大学和一流学科怎么建

    921日,世界一流大学和一流学科(以下简称“双一流”)建设高校及建设学科名单公布。这标志着以习近平同志为核心的党中央所部署的我国高校“双一流”建设进入正式实施阶段,也标志着我国加快高等教育现代化、建设高等教育强国进入了新阶段。在这样一个必然要载入中国高等教育发展史册的重要时刻,我们组织本次教育沙龙,聚焦这个重大问题,希望以这些国内一流的高校管理者、一流的大学学者的视角和眼界,来启发进入“双一流”建设名单的大学深刻理解和深度实践“双一流”建设,也希望鼓励那些以“双一流”的标准来要求和激励自己的高等院校实现更好更强的发展。

战略抉择,增强国家核心竞争力

  瞿振元(国家教育咨询委员会委员,中国高等教育学会第六届理事会会长):

  “双一流”建设高校名单和建设方案的正式公布,把中国高等教育现代化、高等教育强国建设引导向一个崭新的阶段。

  抓好以“中国特色、世界一流”为核心的“双一流”建设,以此带动全国高校科学定位、协调发展,在各自的服务领域追求卓越、培养一流人才,整体加快我国高等教育现代化的步伐,使我国不同地区、不同类型、不同层次的高等学校的发展与中国特色社会主义新的发展阶段的总要求相适应,这是基于我国国情的高等教育发展的基本方法和战略抉择。

  顾海良(教育部社会科学委员会副主任):

  当代中国对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切。通过实施“211工程”“985工程”以及“优势学科创新平台”和“特色重点学科项目”等重点建设,中国高等教育高层次人才培养的能力明显提高,为经济社会持续健康发展服务的能力显著提升,对国家综合国力提高的贡献不断增强。

  但我国高校学科建设交叉重复、低层次循环的现象还多有存在,迫切需要创新发展理念、加强资源整合、提升建设水平,适应我国高等教育将由大众化阶段向普及化阶段发展的需要,适应国家发展对高等教育的要求。

  党中央作出加快建设世界一流大学和一流学科的战略决策,就是旨在提高我国高等教育发展水平,增强国家核心竞争力。

一流人才,“双一流”建设的出发点和落脚点

    钟秉林(中国教育学会第八届理事会会长):

  拥有优秀学生、学术精英、高端成果、国际声誉和一流服务等,已成为国际社会公认的一流大学的评价标准。因此,“双一流”建设,就是建设高等教育强国和实现人力资源强国战略的必然选择和重要举措。

  而且,“双一流”建设是一个动态的积累过程。建设成功与否,不是靠行政发文“认定”或领导人讲话“宣布”,更不是靠学校自我“宣称”,也不取决于学生规模、专业分布和有否硕、博士学位授权;核心是要靠学校自身的办学水平的提升,关键是人才培养质量、学科建设水平和办学声誉得到国际社会的认可。

    瞿振元:

  习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话中指出:高校立身之本在于立德树人。只有培养出一流人才的高校,才能够成为世界一流大学。办好我国高校,办出世界一流大学,必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点,并以此来带动高校其他工作。这里,既明确了世界一流大学的标准,又明确了大学存在的依据和发展的逻辑。

  对于这样一个根本性的问题,有的学校还不够清醒,也有的学校说起来清醒做起来糊涂。主要症结在于:究竟是以人才培养来带动其他工作,还是以科学研究来带动其他工作?在这个大学发展逻辑的问题上的模糊,会严重影响“双一流”建设的价值取向。

  “双一流”建设大学的人才培养,更要坚持素质教育这个教育现代化的战略方向,确保“双一流”建设高校不断培养出满足国家发展需要、引领时代进步的一流人才。这是国家实施“双一流”建设的出发点和落脚点。

一流本科,“双一流”建设的核心和基础。

  钟秉林:

  纵观国外一流大学,不论是学科专业特色突出的学院,还是综合实力突出的大学;不论是世界知名的私立大学,还是国际有影响的公立大学;不论是研究型大学,还是教学型大学,无一不将本科人才培养和本科教育教学质量放在学校发展的重要战略地位,甚至校友会和基金会的工作重点也放在本科毕业生这个群体上。这有其内在的规律性和必然性。实际上,社会公众在选择报考或评价一所高校时,首先关注的往往是这所高校的本科人才培养质量、专业建设特色、就业质量、校风学风和办学声誉,而不是其他“高大上”的指标。

    刘益春(东北师范大学校长):

  高校的一流学科建设要坚持立德树人的根本任务,践行“尊重的教育、创造的教育”理念,构建科教融合、教研相长、多学科协同的育人机制,培养具有历史使命感、社会责任感的卓越教师与学术型拔尖创新人才,特别是要更加重视本科教育。

  瞿振元:

  大学的人才培养,更要坚持素质教育这个教育现代化的战略方向,以本科教育为基础,建立本科、研究生以及继续教育相互衔接的完整的、高质量的人才培养体系;更要注重充分利用现代信息技术,推进教学内容、方法、管理制度的深刻变革;更要加强持续改进的质量保障体系的建设。

  钟秉林:

  一流本科教育是建设世界一流大学的重要基础。本科教育是现代高等教育的重要基础,是大学教育的主体组成部分。本科教育随大学形成而产生,随大学发展而不断分化。现代本科教育不仅是一个独立的办学层次,其自身也在发展中逐步形成了由多种人才培养类型(如学术型、应用型、复合型等)组成的教育体系,以适应经济社会发展对于本科人才的多样化需求和社会公众对于本科教育的个性化选择。大学通过构建科学的本科教育课程体系和开展丰富多彩的课外活动,帮助学生养成问题意识、质疑精神、批判性思维和创新能力,为经济社会发展和高层次人才培养提供源源不断的新鲜血液。本科教育质量彰显了一所大学的人才培养水平和办学特色,深化本科教育教学改革,可以为“双一流”建设营造良好的学术生态环境,为推进世界一流大学建设做出积极贡献,是建设世界一流大学的重要基础和基本特征。

  一流本科教育是建设世界一流学科的重要支撑。一方面,通过开展学科建设和科学研究,可以提高教师的教学水平和科研能力,提供高水平课程体系和培养方案,推进课程改革和教材建设,为提高本科人才培养质量提供条件。另一方面,专业建设和本科人才培养可以为学科发展提供优质的人力资源支撑和学科专业分化与融合的可能性,促进学科构架的优化。从人才培养的角度来看,学科建设与专业建设是相互支撑、相互促进和相互耦合的统一体。国内外教育实践表明,本科生早期参与科学研究,既是培养创新人才的重要途径,也为促进学科发展和提升科研水平提供了生力军。本科生参与科研不仅给教师带来启示和反思,有助于促进教师科研和教学水平的提升,而且也直接促成了研究成果的产出和学科建设水平的提高。在国内外高水平大学中,本科生通过参加科学研究和技术研发取得创新成果(如发表高水平论文、申请发明专利、研发实用系统、社会调查咨政等)的案例并不鲜见。

  一流本科教育质量是大学办学声誉的重要载体。本科毕业生数量庞大,他们承载着母校的传统和文化,在各个领域为国际社会进步、国家经济建设和社会发展贡献聪明才智。本科毕业生形成的校友群体在社会上的整体表现和口碑,将对母校的办学声誉产生直接的举足轻重的影响;而校友和用人单位对高校人才培养效果的满意度,已经成为评价高校本科人才培养和教学工作水平的重要标准和核心指标。

学科建设,打牢“双一流”的坚实根基

  顾海良:

  以学科建设为基础,是改革开放以来特别是进入新世纪以来中国高等教育改革和发展的经验总结,是“双一流”建设启程的重要规划。学科建设水平和能力的提高已成为中国高等教育历史性变化的最重要的标识。突出学科建设的基础作用,高度契合“双一流”建设目标和指向。

  当然,突出学科建设的基础作用,加强一流学科建设,也是世界高等教育办学的成功理念、有益经验和基本理念。事实上,世界一流大学就是以若干一流学科为支撑的,就是以若干个学科的优势和特色为标识的。

  这次“双一流”建设高校遴选,凸显了以学科为基础的理念,一流大学拟建设高校就是从一流学科拟建设高校中遴选产生的。在“双一流”建设中,要求一流大学建设高校着力于以一流学科为基础,规划学校整体建设、重点建设,全面提升人才培养水平和创新能力;要求一流学科建设高校凸显优势学科建设促进特色发展。两类高校都要把学科建设摆在突出位置,要更加注重通过学科建设和特色发展,彰显“双一流”建设的成效。“双一流”建设遴选认定的421个学科点和部分高校自主确定的44个学科点,较为合理地分布于“双一流”建设高校,成为“双一流”建设的起步和发展的标识。

  “双一流”建设以学科建设为基础,要把一流建设学科遴选时树立“扶优扶需扶特扶新”的发展理念,牢固地落实和贯彻于“双一流”建设过程始终。

  刘益春:

  “双一流”建设中,学科建设无疑是基础性的工程。基础坚实,整体发展才能够更高更强更好。

  学科是学校打造学科高峰的核心和开展一流教师教育的基础,是学校建设世界一流大学坚实的支撑。学科建设为推动学校体制机制创新、完善现代大学制度提供了改革先导,是学校全面深化综合改革的试验区。同时,学科也必然是充满生机活力的学术组织,必然要求以先进的学科建设体制机制作为保障,也必然会影响和带动学校的治理创新。所以说,学科建设为提升学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等大学办学实力提供了示范引领,是提升学校整体办学水平的中坚力量。

  因此,高校必须做到:以一流学科建设为核心,打造优势特色学科领域;以一流学科建设为引领,推动大学治理体系创新;以一流学科建设为支撑,提升大学整体办学水平。

  一流学科建设要以服务国家、区域重大需求为导向,凝练重大学术问题,开展协同攻关,促进产学研深度融合,东北师范大学尤其要在农村基础教育、思想政治教育、生态环保、新能源新材料等领域,打造高端科研平台和新型智库;

  一流学科建设要推动形成服务国家、崇尚科学、鼓励创造、热爱教育的大学文化,特别要发挥学校在世界史和马克思主义理论学科领域传承创新中华传统文化和弘扬社会主义核心价值观的重要作用;

  一流学科建设要服务国家“一带一路”倡议,确立学科特别是学科方向团队在国际交流与合作,实现每个一流学科与世界一流的学术机构建立起实质性、全方位的合作,特别在教师教育领域开展具有广度和深度的实质性国际交流合作,提升学校办学特色和国际声誉。

  顾海良:

  落实和贯彻“扶优扶需扶特扶新”的发展理念,以学科建设为基础,就是要着力于建设一批接近或达到世界先进水平的学科,这是“双一流”建设阶段性目标的基本要求,如到2020年一批学科进入世界一流行列、若干学科进入世界一流学科前列,到2030年更多的学科进入世界一流行列、一批学科进入世界一流学科前列,到本世纪中叶一流学科的数量和实力进入世界前列等发展标识。以学科建设为基础,就是要加强建设关系国家安全和重大利益的学科,鼓励新兴学科、交叉学科,布局一批国家急需、支撑产业转型升级和区域发展的学科。

  落实和贯彻“扶优扶需扶特扶新”的发展理念,以学科建设为基础,就是要积极建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学科体系。

  以学科建设为基础,贯彻和落实“扶优扶需扶特扶新”的发展理念,就要具体规划和切实建设好这一百个左右学科,着力打造学科领域高峰,实现“双一流”建设的目标和要求。

  以学科建设为基础,突出了学科建设绩效综合评价的要求。“双一流”建设提出“强化学科建设绩效考核”,从全面提升高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作等方面,对学科建设绩效作出综合评价。

  以学科建设为基础,也突出了以学科自身系统发展为圭臬的要求。“双一流”建设高校,特别是一流大学建设高校要以一流学科建设为先导和引导,着力于优化学科整体结构,把握学科发展走向,凝练学科发展方向,突出学科建设重点,关注学科交叉取向,发挥学科建设优势,彰显学科建设特色,创新学科组织模式,打造更多学科高峰,从学科建设的系统性上,实现“双一流”建设能力和水平的总体跃升。

有进有出,动态管理推动高等教育深化改革

    瞿振元:

  “双一流”建设体现了国家意志和国家责任,承担“双一流”建设任务的高校,使命光荣、责任重大。政府保证“双一流”建设的必要投入,这是大家的预期,也是政府的责任。但是,更重要的在于大学的精神和大学的改革。

  引领大学发展的是崇高的办学理念,严谨求真的治学态度,捍卫真理、追求卓越的责任担当等等大学的精神,这是一所大学革故鼎新的最宝贵的精神财富和持续发展的力量源泉,取之不尽用之不竭。当前的“双一流”建设要特别注重这种精神的培育和弘扬,这是“双一流”建设要守住的根和魂。

  所不同的是,今天的改革更强调“统筹性”,是各个方面在体制机制上的深度的、全方位的改革;更强调“系统性”,改革是各个层次、各个类型的系统推进;更强调“集成性”,要着眼于制度的创新与聚合,从而形成总体性的制度成果和中国方案。

  我们要追赶世界一流、成为世界一流,要不断以改革促发展、促提高,方可达到目标。即使达到一流,还要继续改革,才能保持一流,引领时代。

  因此,高等教育的改革,应当是全面的。高校党的建设、内部治理体系、社会参与机制、国际合作交流等诸多方面都要改革。因此,“双一流”建设方案对所有建设高校提出了“五大改革”的明确要求,各高校也制定了具体方案,要以改革促进建设任务的完成。

  在“双一流”建设中,有四个环节的改革突破显得尤为重要:人才培养制度改革、科研体制机制改革、人事制度改革、高校与社会耦合机制的改革。这四个关键环节的改革突破,对“双一流”建设高校具有决定性的意义。这些改革抓好了,新的机制建立了,就能大大解放和发展高校的人才培养能力和学术生产能力。

  毫无疑问,“双一流”建设的宏观管理机制也应当进行改革。

  “211工程”“985工程”建设的成功经验要继承,也要克服事实上存在着的“动态监测不够”“身份固化”等不足。本次公布的名单显示,“双一流”建设高校的总量有所增加(新增25所),区域结构、学科结构等更加合理,而且“一流大学”建设高校分列AB两类,这些都传递着改革的信号、体现着改革的要求。

  在“双一流”建设的宏观管理上,还要进一步探索如何体现动态管理、实现“换挡提速”。比如,科学的学科绩效评价标准是什么,如何进行动态监控,等等。这些,一方面体现行政的管理,另一方面又遵循学科发展、学术发展的规律。对学术事务的行政干预必然不利于学术的繁荣。因此,还要不断进行改革的探索,在建设起步阶段和中期及期末,进行恰当的评审,根据建设绩效调整支持的方式、范围和力度。

  建立科学的宏观管理机制,必将进一步提高“双一流”建设的成效,加快“双一流”建设的步伐。

(《光明日报》2017923日 作者:练玉春)

 

未来已来,将至已至——

走向2030年的教育

       当我们在谈论未来的时候,未来已来,当我们讨论将至的可能性时,将至已至。面对席卷而来的未来浪潮,我们只有以变革的姿态迎接未来,决胜未来。

    未来似乎很遥远。可是世界变了,现在和未来的界限变得模糊,我们一只脚踩在现在,一只脚已经跨进未来。人类进入网络时代到现在才20余年。20多年来,人类从IT(信息)时代进入了DT(数据)时代,又从DT时代进入了AI(人工智能)时代。人们完全没有做好准备,措不及防。世界发展的速度超过了人们的想象力,日新月异的科学技术把我们带进了不熟悉的、未来的世界里。

    泛在教育解开“乔布斯之问”

    苹果公司创始人乔布斯在其生活的最后几年多次感叹:“为什么计算机改变了几乎所有领域,却唯独对学校教育的影响小得令人吃惊?”然而,近些年互联网、云计算、移动通讯、穿戴设备、大数据的整体突破,快速发展的物联网和人工智能,正在给今天的教育带来全新景观,勾画出来未来教育的基本框架,展现出未来教育的无限魅力。

    校园、教室、教师,一提到学校,这三个概念一定会自然浮出脑际。可是由于互联网的出现,以及越来越多生动高效教学软件的出现,固定的人在固定时间、固定地点、学习固定内容的传统教育正在消解,任何人在任何地点、任何时间、学习任何内容的泛在教育正在兴起。网络就是校园,移动终端就是课堂,能者即为教师,教育正被重新定义。

    到目前为止,教育虽然对信息化的反应还比较“迟钝”,但“后劲”十足。泛在教育的威力目前在正规的教育体系内尚未爆发,其中既有教育特别复杂的原因,也有技术需要进一步完善和配套的原因,更有体制惰性的原因。当传统教育系统的围墙被拆除后,泛在教育的前景不可限量。事实上,体制外教育借助信息化的力量获得的成效已十分壮观。很多培训机构,没有传统意义上的校园、教室,甚至没有固定的教师,却有几万名甚至几十万名的学生,可以产生几亿元甚至几十亿元的教育服务产值。学校没有传统的年级与班级,同学没有年龄、资历的限制,每个人都有一张属于自己的课程表。在互联网不断普及的同时,云计算、大数据、移动通讯、机器学习、穿戴计算等纷纷取得突破,互联网的功能将更加强大,泛在教育不可避免地将从边缘走向中心。

    随着经济全球化进程的不断深入,跨国公司把不同国家、不同文化的产品、管理和观念带向全世界,使之既相互竞争又相互交融、相互促进。同时,国际标准、国际规则被制定和推广,人才流动向广度和深度两个方面拓展。但是,语言的差别始终是国际化进程的巨大障碍。而人工智能在语音识别、语义识别技术方面的重大进展,使得教育格局发生重大变化,使每个国家的教育面临重大挑战。有学者曾经预言,未来世界的大学将分成两类,一类是知识传授和创新的主导者,一类是主导学校的办学点和辅导站。信息流动、人员流动更加快速和深刻,文化渗透和竞争更加剧烈。世界上最大的公司不再是生产物质商品的公司,而是教育公司,它的触角、它的影响力将遍及世界的每个角落。

    智能化与个性化携手而来

    美国著名未来学家库兹韦尔预测,2045年前后,人工智能将超过人的智能,人的智能会逐步非生物化——一个新的文明正在冉冉升起。库兹韦尔的预测正被人工智能技术的不断突破所印证,智能化教育也初见端倪。

    首先是智能校园建设,推动人工智能在教学、管理、资源建设等全流程应用。以物联网为基础的智慧化的校园工作、学习和管理一体化环境,是目前智慧校园的主要内容,将连接校园网中的各个物件,连接人和人、人和物、物和物之间的信息输送与反馈。未来教室是智慧校园建设中的一个重要成果,它将颠覆学生、家长对传统教室的想象。黑板、粉笔、教科书将退居次位,超大屏幕电子白板,图文并茂、声像结合的内容呈现,装载着生动有趣互动教材的电子书包,可以直接完成并提交作业,在上面回答、讨论老师提出的问题。

    其次是开发基于大数据智能的在线学习教育平台。慕课(MOOC)即大规模的开放的在线课程,是运用这种教育平台的一个典型例子。只要有网络,学习者就可以和老师进行远程互动,听老师讲课,向老师提交作业,老师也可以即时在线批阅,并迅速反馈学生答题情况。它的更大的优势在于互动连接,通过远程互动系统实现班级与班级、学校与学校之间的交互学习,分享来自全球最好的教师的讲座与教学资源。

    再其次是开发智能教育助理,建立智能、快速、全面的教育分析系统。现在运行着的慕课(MOOC)系统还只是一个低版本的在线学习平台,慕课加上人工智能,将会使在线学习如虎添翼:实现海量资源、共同学习与量身定制的高度统一;可以根据不同学习者的特征进行自动诊断、自主推送适合难度的内容,自动编制有利于特定学习者的习题,自动提出适合的阅读建议,使教育的个性化真正成为现实。

    人类的教育活动经历了两个大的阶段:个性化的精英教育阶段和集体性的大众教育阶段。随着信息技术在教育上的广泛运用,教育将进入第三个阶段——个性化的大众教育阶段。在互联网的环境下,每个学生可以成为一个独立的学习主体,可以选择和得到有效推送符合其自身特点的内容;学习者的交流对象不仅有教师,而且有网络社区空间的所有相邻、相近、相知的同伴,学习者的自主交流成为广阔有效的重要渠道。学习者既是信息获得者也是信息输出者,既是学习的发起者也是学习的受益者,不再是教师教什么、怎么教,学生就学什么、怎么学,而是学习者希望学什么就能获得什么,学习者希望怎样学就可以安排怎样的进度和方式学,“以教定学”的千年模式逐渐被“以学定教”所代替。

    以变革姿态迎接教育明天

    当我们在谈论未来的时候,未来已来,当我们讨论将至的可能性时,将至已至。面对席卷而来的未来浪潮,我们只有以变革的姿态迎接未来,决胜未来。

    线上线下深度融合。互联网在教育中的应用停留在辅助阶段的现象已经处在重大变革的前夜。本世纪以来,我国政府始终不遗余力地推进教育的信息化,并强调以教育信息化带动教育现代化,实现了“校校通”“班班通”“人人通”三步跨越,基础设施建设走在了发展中国家的前列。我们必须再接再厉,主动拥抱互联网背景下的教育,通过线上线下的深度融合,把教育公平和教育质量提升到一个新高度。

    供给可选择的教育。小型化、多样化、个性化是信息社会的基本特征和持久走向,个性化教育的要求将是社会对教育的最大诉求,也是办人民满意的教育的最重要保证。我们要深化教育领域内供给侧改革,提供多种资源、多种渠道和多种模式的教育,提供良好的选择机制,不断提高适合教育的水平。

    转变教师角色。随着现代信息技术和人工智能的发展,传统的讲授将被丰富生动和更加具有针对性的信息传播所替代;机械的练习、作业批改将被人工智能取代。简单重复的劳动被技术取代之后,教师的工作内容将聚焦于更复杂、更富于情感性、更富有创造性和艺术性、更具互动性的“人”的教育活动。学科分化、分科教学的地位将不断下降,复杂性教学的意义将不断上升;低情感教学任务将逐步被信息技术所替代,教师将聚焦于高情感教学活动;当机械的、简单的、标准答案的教育更多由技术手段完成之后,教师则更多从事创造性、艺术想象性的教育;学生只是接受知识“容器”的观念在未来教育中将被彻底摒弃,学生既是知识的接受者,也是知识的创造者,师生教学活动既是既有知识的传递过程,也是新知识的创造过程。

    创新教育管理。统一性、标准化、以教定学是现代教育制度的基本特征,招生、学籍、学分、文凭、职称、职位等的控制是教育管理的关键要素。但是,随着信息技术的进一步发展,这样的管理制度已经越来越不能适应互联网背景下的教育新景象和新要求了。互联网思维有几个最重要的特征:一切皆可联系,人人都是中心,数据是最重要的资源,共享才能共赢。相应地,打通系统障碍,破除条块分割体制,增强非线性联系,从单一中心走向多节点中心,扩大开放,减少信息不对称,改变零和游戏观念,促进健康竞争,探索和建立适应互联网背景学校教育的管理制度和管理办法,是拥抱未来教育的重要期待。(作者系华东师范大学终身教授、教育学部主任,中国教育科学研究院原院长)

(《中国教育报》20171018日 作者:袁振国)

地址:湖南省邵阳市大祥区一办公楼601~603

招生咨询:0739-5432591 就业咨询:0739-5431791

版权所有©2021 邵阳学院发展与学科建设处

技术支持:嘉维信息科技