根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教

育法》、《教育督导条例》（国务院令第 624 号）、《高等学校

章程制定暂行办法》（教育部令第 31 号），制定本办法。

一、组织机构

高等学校章程实施情况专项督导在省委、省政府的统一领导

下进行，由省教育厅、省教育督导委员会办公室组织开展。成立

全省高等学校章程实施情况专项督导工作领导小组，由省教育督

导委员会副主任、省教育厅厅长、省委教育工委书记任组长，有

关厅委领导任成员，办公室设省教育厅政策法规处，负责日常工

作；成立全省高等学校章程实施情况专项督导专家委员会，由国

家督学担任委员会主任，省级以上（含省级）督学任委员。

二、对象和内容

专项督导的对象为全省高等学校。

专项督导的内容为章程实施的组织领导情况、本校章程内容

掌握程度与章程实施满意情况、章程主要规定落实及配套制度建

设情况等。

三、时间和批次

专项督导工作从 2017 年开始，2020 年底完成第一轮督导。

第一轮督导共分7个批次进行：2017年下半年开展试点，2018

 

 

年、2019 年、2020 年每年分上半年和下半年两批开展。批次原则上按以“xx 大学”命名的本科高校、以“xx 学院”命名的本

科高校、高职高专的顺序进行，每批次督导 15 所左右高校（见

附件 1）。鼓励部分本科学院和高职高专院校纳入靠前批次进行，

发挥引领示范作用。

四、工作程序

专项督导按照自查自评、网上随访督导、现场督查、结果评

定发布、整改核查等五个阶段依次推进，具体程序如下：

第一阶段：自查自评。各高校对照《湖南省高等学校章程实

施工作专项督导指标体系》（附件 2，民办高校指标体系另行制定）

规定的评分标准，对本校章程核准以来的实施情况开展自查，在

湖南省教育督导网络平台上进行自评打分、上传附件、撰写自查

报告等，并在学校官方网站开设专栏，将自查自评情况公示。

第二阶段：网络随访督导。评估专家在湖南省教育督导网络

平台对学校自查情况进行审阅，要求学校对相关信息补充完善，

并进行初评计分。

第三阶段：调查核实。根据网络随访督导情况，由评估专家

组成督导组进行现场督查，通过听取汇报、章程内容测试、满意

度测评、查阅资料、个别访谈等方式对有关指标进行调查核实（时

间为 1 天左右，具体程序规则详见附件 3），经集体讨论后，形成

初步意见并向学校反馈。

第四阶段：结果评定发布。领导小组办公室根据高校自查情

 

 

况和督导专家组评估结论提出初步意见，拟定各高校督导评估等

次，形成督导意见书和督导报告，经专家委员会评审并经领导小

组审核后，按程序报请省委、省政府领导审定。督导意见书送达

高校，督导报告在全省范围内公开发布。

第五阶段：整改落实。对于评定等次为不合格的高校，须在

接到督导意见书后 30 日内向省教育厅、省教育督导委员会办公

室提交书面整改方案，6 个月之内完成整改任务并接受现场复查。

获得其他等次的高校应在接到督导意见书后按要求整改，并在 3

个月内将整改落实情况书面报告省教育厅、省教育督导委员会办

公室备查。

五、结果及运用

督导结果共分为优秀（≥85 分）、合格（60 分－84 分）、不

合格（＜60 分）三个等次。有下列情形者，不得评定为优秀：（1）

发生群体性事件，造成不良影响的；（2）学校领导班子成员违法

违纪被查处的；（3）因违反学校《章程》和法律，学校作为法人

在行政或民事诉讼中败诉，造成不良社会影响的；（4）在章程实

施专项督导中弄虚作假，伪造材料的。

专项督导的结果作为对被督导高校及其主要负责人进行考核

的重要依据，对评为优秀等次的高校，予以通报表彰，授予“湖

南省现代大学制度建设先进高校”奖牌，奖励一定经费；对评为

合格等次的高校，予以通报表彰；对评为不合格等次的高校，给

予通报批评，并对主要负责人予以诫勉谈话。同时，专项督导结

 

 

果纳入省“双一流”建设以及依法治校示范校建设的评价体系。

六、工作纪律和要求

1.各有关高校要高度重视章程实施情况专项督导工作，认真

做好前期准备，按时报送自评材料，积极配合督导组现场督查，

严格根据督导意见组织整改，以督导促章程实施。

2．督导工作人员要严格执行《湖南省教育督导人员行为规范

（试行）》的规定要求，不得玩忽职守、贻误督导工作，不得弄虚

作假、徇私舞弊，不得滥用职权、干扰被督导单位正常工作。