凝心聚力谋发展 改革创新提质量
全面开启建设特色鲜明的应用型大学新征程
——在邵阳学院第四届四次教职工代表大会上的工作报告
（2020年 5月 21日）
各位代表、同志们：
首先，我代表学校向全国各地特别是湖北地区的师生员工，以及在疫情防控中作出突出贡献和付出辛勤汗水的同志们，表示崇高敬意和诚挚感谢，为大家表现出的强烈家国情怀、担当奉献精神感到由衷自豪和骄傲。现在，我代表学校做工作报告，请予审议。
一、2019年工作回顾
2019年，我们在省委、省政府和省教育厅的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实全国全省教育大会精神和新时代高等学校本科教育工作会议精神，自觉践行新发展理念，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以本科教学审核评估为主线，坚持抓改革、强内涵、提质量，圆满完成了年初确定的目标任务，办学实力显著提升，为庆祝新中国成立70周年交出了满意的答卷。
一年来，我们坚持管党治党，自觉履行全面从严治党主体责任，为学校的改革发展提供了坚强的政治保障。
一是党的政治建设得到加强。加强政治理论学习，抓实两级中心组学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持和完善党委领导下的校长负责制，致力于团结务实班子建设，班子成员分工负责、团结协作;开展了二级党组织书记意识形态责任制专项考核。学校呈现出团结和谐、奋发有为、风清气正的良好政治生态。
二是主题教育取得显著成效。严格按照中央和省委的要求，切实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿于“不忘初心、牢记使命”主题教育全过程。紧扣学校存在的问题，开展调查研究，对征集到的问题立行立改。圆满完成2018年巡视移交的整改任务，完成56项民生工程，学校在全省主题教育专项整治工作座谈会上作典型发言。
三是党的组织基础得到夯实。加强基层党建，积极推进支部“五化”建设和支部书记“双带头人”工程，落实支部建设经费和支部书记待遇。培训入党积极分子1792名，按程序发展党员643名。开展机关示范创建活动，发挥机关党建引领作用。推进党员示范岗、示范寝室、志愿服务队建设，探索党支部工作“进公寓、进社团、进社区”。
四是党风廉政建设深入推进。严格落实中央八项规定精神，坚定不移纠正“四风”。大力推进公务用车改革，出台了务实管用的政策。参加全国第七届 “携手打击腐败”公益广告作品征集和廉洁知识网上答题活动，获全省唯一的一等奖，学生参加网上答题，居全国高校第3名、省内高校第1名。《准确把握“五个度”做细做实精准监督》被省纪委省监委驻省教育厅纪检监察组评为“2019年度纪检监察工作创新（特色）奖”。开展作风建设，回应师生关切，正风肃纪，严肃查处各类违纪违规行为。
五是干部队伍建设得到加强。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先标准，调整提拔24名处级、66名科级干部，配强各级领导班子。加强干部队伍教育，举办中层干部培训班、党支部书记培训班、辅导员培训班等，注重培育专业能力、专业精神，不断增强干部队伍适应学校“双一流”建设发展要求的能力。1名干部获湖南省“担当作为优秀干部”称号。
六是群团统战工作得到加强。统战工作坚持“四个纳入”，支持党外干部知识分子发挥作用，学校民进支部获“民进全国先进基层组织”称号。重视发挥工会、教代会作用。四届三次 “双代会”提案29件已全部办理回复。积极为省级特困职工申请困难补助，为教职工办理医疗互助报账、意外伤害保险理赔、子女小学入学问题。按规定发放节日物资。落实离退休同志待遇，开展形式多样的老同志活动。
七是坚决打赢脱贫攻坚战。扶贫点河沿村纳入脱贫范围后，抓实产业发展，建立了贫困户、村集体、合作社的利益联结机制，在文化教育、科技扶贫、增强村民内生动力上效果显著。目前该村基础设施、公共服务完善，贫困发生率降至0.88%，如期完成“户脱贫、村出列”的任务。
一年来，我们以迎接本科教学审核评估为主线，坚持以评促建、评建结合，全面提高人才培养能力取得新成效。
一是评建工作扎实推进。坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”评建方针，不断强化“学生中心、成果导向、持续改进”的教育理念，积极开展自评自建，查漏补缺，强弱项、补短板，高质量准备评建材料，认真准备会议现场，高标准遴选考察路线，评建工作有序推进，扎实有效。2019年12月15日至19日，教育部审核评估专家组进校考察评估，对我校的本科教学工作和评建工作给予高度评价。在评建工作中，全校师生表现出来的爱校之情、荣校之心和兴校之志，给专家们留下了深刻印象，成为推进学校高质量发展的强大动力和宝贵精神财富。
二是专业结构继续优化。瞄准一流水平加强专业建设。法学等13个专业被评为全省一流本科专业建设点，立项数量居全省第九、同类院校第一。法学、电子信息工程专业在全省综合评价中名列第四、第五，进入A类，机械设计制造及其自动化、通信工程2个专业为B类。优化专业结构，2019年撤销8个本科专业，专业缩减数量居全国第四，被国家级权威媒体报道。启动公费师范生培养项目，首批招生400余人，进一步夯实了“‘一体两翼’、多学科协调发展”的办学定位，为振兴传统师范优势奠定了坚实基础。
三是课程建设持续推进。加强“思政课程”与“课程思政”建设，筹建30个“课程思政”项目；立项建设53门校级精品开放课程；11门课程成功获批省一流课程项目，其中3门课程推荐上报国家“双万”课程；加强网络课程资源建设，人文素质课程由现有的12门增加到400门左右；注重课程团队建设，改革课程考核办法，全面取消“清考”，加强学习过程评价。出台《邵阳学院课程重修管理办法》，探索建立弹性学分制，提升个性化人才培养质量。
四是教学改革成效显著。出台《邵阳学院关于加强教学质量保障体系建设的意见》，修订教学质量管理系列制度，初步构建了教育教学质量保障体系。教学改革取得新成效，获得省级教学成果奖3项（其中一等奖1项）、首届全国高校思想政治理论课教学展示活动二等奖1项、省课堂教学竞赛三等奖4项、首届全省高校外语课程思政比赛一等奖1项；获省高校思想政治理论课教学展示活动二等奖3项，获省高校教师信息化教学竞赛三等奖1项。积极开展高教研究，探索教育体制改革，“为学校发展献计献策”金点子征文活动效果良好。
五是实践教学体系日趋完善。深化产业学院建设，推进产教融合，构建“三类实践、四项能力、三个平台、五大模块”的“三四三五”实践教学内容体系，实验课、实验项目开出率100%。中央财政支持地方高校发展资金投入2000多万元，重点建设了一批教学实验平台。组织年度学科竞赛项目40项，累计获奖190余项，其中国家级、省级一等奖各15项。组织参加湖南省师范生技能大赛，获一等奖1项、三等奖3项。
一年来，我们以“双一流”建设为抓手，统筹学科、科技、人才队伍建设，创新发展能力显著增强。
一是学科建设呈现新格局。全面推进“双一流”高水平应用特色学院建设。按照“分类建设、目标管理、绩效考核”的建设思路，推进重点学科建设；加强6个湖南省“双一流”应用特色学科建设；对照硕士授予学科条件，重点培育3个特色优势学科。研究生教育得到加强，承办了全国“特需项目”单位联盟年会；录取了75名研究生；全面深化研究生教育人才培养模式改革。食品工程领域的“果蔬清洁加工团队”获湖南省首届“优秀研究生导师团队”称号，机械工程领域1人被评为“湖南省优秀研究生导师”。获省级研究生教育教学改革研究项目3项，省级科研创新项目14项。
二是科研工作迈上新台阶。对照申报硕士授权单位指标要求，制订《邵阳学院科技攻坚三年行动计划（2020-2022年）》。取消5%的科研项目和横向科研项目管理费，横向科研项目奖励提高到10%；实施科研经费报账项目负责人制。新增湖南省院士专家工作站、豆制品加工和安全控制湖南省重点实验室、湘西南中药开发利用湖南省工程研究中心3个省级科研平台。获国家社科基金项目、教育部人文社科项目、省重点领域重点研发计划项目各2项。获国家授权发明专利18项。发表学术论文1100余篇，其中SCI、EI、CPCI等三大收录71篇，人大复印资料5篇；出版学术专著43部，其中权威出版社1部。学报自科版影响因子由去年0.188提升到0.332，社科版被评为“全国高校社科优秀期刊”。
三是师资建设取得新成绩。成立党委教师工作部，制定《邵阳学院师资队伍建设三年行动计划(2019-2021)》，加强师资队伍建设。积极推进职称评审、绩效工资改革。评选表彰优秀教师，成功推荐第十二批湖南省“百人计划”1人，2019年度湖南省“芙蓉学者奖励计划”讲座教授1人，评选省级青年骨干教师10人。出台高层次人才引进与稳定管理暂行办法，新增博士39名。鼓励教师在职攻读博士学位，在读博士200多名，制约学校发展的博士人才数量偏少的问题基本得到破解。
一年来，我们以立德树人为根本任务，大力加强学生思想政治教育，学生思想政治素质不断提高。
一是加强思想政治教育工作。将社会主义核心价值观贯穿学校思想政治教育全过程。秉承“以生为本、立德树人”工作理念，进一步深化思想政治教育品牌建设，获湖南省高校思想政治教育精品项目2项。易班建设数据一直居全省高校前列，10月份共建指数跃居全国第一。加强辅导员队伍建设，招聘16名政治辅导员。设立“中科曙光助学金”“思考乐”助学金，引进社会资金120万元，使240名优秀贫困生受益。推荐61名大学生应征入伍，支持国防建设。重视大学生心理健康教育，完成新生心理普查工作，未发生任何心理问题事故。我校思政课主体性教学改革模式被光明网推介，学校被评为湖南省高校思想政治教育研究先进单位。
二是营造健康向上的校园文化。出台校园环境文化建设总体方案，统筹推进校园文化建设。以庆祝新中国成立70周年为契机，开展系列主题活动，“邵阳学院万名师生向祖国告白”活动在湖南卫视和学习强国平台等推介。深入开展“展翼计划”“和园工程”等校园文化品牌活动，培育和践行社会主义核心价值观；实施“青春心向党、建功新时代”主题实践活动，第五次获得全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀单位，学生在“挑战杯”等各类比赛中获国家级奖23项，省级奖181项。获2018年度湖南省高校优秀广播电视节目奖8项，其中一等奖1项。获2019年度党报党刊发行工作先进单位。
三是招生就业与创新创业工作再创佳绩。2019年录取本专科新生7810人，其中超过一本线的考生67人，生源质量、结构进一步优化。建立产教融合、实习就业一体化机制，促进毕业生就业，为1019名家庭困难毕业生申请一次性求职创业补贴81.52万元，建档立卡贫困家庭毕业生实现100%就业，2019届毕业生初次就业率为85.07%。加强学生创新创业教育，4个项目获第五届湖南省“互联网+”大学生创新创业大赛三等奖，15个项目获大学生创新创业训练计划国家级立项，投资120万元建设大学生创业孵化基地。获批“国培计划”项目4项，自考招生200多人，完成了600人的中级育婴员职业技能鉴定。
一年来，我们贯彻协同育人理念，深入推进校地（企）与国际合作，学校开放办学水平不断提高。
一是校地（企）合作有新成果。充分发挥高校人才、智力和科技优势，积极服务邵阳经济社会发展。举办首届服务邵阳产业发展科技合作项目对接会，签订校企科技项目合作协议25个，签约金额达1500万元。与邵阳市政府合作筹建“邵阳红”农产品品牌研究院，获首期研究经费100万元。与地方政府、企事业单位签订科技技术开发、技术服务与咨询、横向科研项目120余项，累计进校经费700余万元。邵阳市委市政府连续三年（每年1000万元）支持学校“双一流”建设经费，第一年1000万元已经到账，后续经费列入财政预算。2019年学校经常性拨款比去年增加1300多万元，基建专项资金720万元，中央财政支持地方高校发展专项资金1526万元，学校可持续发展能力增强。
二是国际合作办学有新突破。积极加强与“一带一路”沿线国家院校的交流，与马来西亚世纪大学、城市大学、林登大学等签署框架协议；与美国罗文大学合作举办的机械工程及其自动化本科教育项目首批招生73人。扩大国际学生规模，录取乌兹别克斯坦等国家的国际学生46人，其中学历生15人。
三是对口援建工作有新加强。加强与长沙理工大学联络，两校在学科专业建设、师资队伍建设、人才培养、教学科研、社会服务、文化传承创新等方面继续深化交流与合作。
四是校友工作有新进展。全年共接待回访校友400余人次，为三十多个班级年级值年聚会提供服务。筹建江西、安徽、山东等地校友会，组建广西校友会。出台了校友捐赠资金管理和使用办法。组织50多家校友企业回母校招聘毕业生300多人。
一年来，我们致力于和美校园建设，基础设施与服务保障持续优化，师生幸福感获得感不断提升。
一是基础设施建设不断推进。投入2100万元开展各类维修，引进社会资金2670万元，完成电力增容和学生宿舍安装空调。新增基建项目10个（全部完工），完成预算投资1185万元；电气楼、基础医学楼等建设稳步推进，校园道路改造升级，新增停车位200余个。经多次协调，完成李子园校区围墙缺口合拢，解决几十年来困扰学校发展的历史遗留问题。优化校园网络拓扑结构，出口宽带由10G提升至20G。新增纸质图书1.7万册，图书馆自习室全部安装空调。新增资产总值3940多万元。
二是后勤服务水平不断提升。维修学生宿舍765间，更换宿舍家具2219套，旧桌凳1552套，更换教室座位12000个，改造教室讲台114张，讲桌107个，油漆各类门窗470多扇，维修更换窗帘110余幅，更换水龙头760余个，灯1100多盏，维修供水主管道12处，更换电缆线500余米，等等。食堂管理精细化，校园环境进一步净化、美化、绿化。评价系统反馈，师生对维修工作的满意度在93%以上。整理归档文书综合档案615卷，收集影像档案3650份，接待查档人员3850人次，调用档案资料4500卷次。学校荣获“国家2017-2018年节约型公共机构示范单位”、湖南省“公共机构能效领跑者单位”称号。
三是资产财务管理科学规范。完成资产基础数据摸底和清查工作，严格落实公开招标要求，强化招投标监督。强化财务管理，开源节流，2019年收入5.71亿元，支出5.65亿元。职工工资调整后，人均增加260元/月。完成清理应收账款2847.71万元，收回现金300余万元，报损核销金额55.94万元。发挥审计监督作用，审减金额957万元。
四是医院服务能力稳中有升。两所附属医院综合实力不断提升。附属第一医院完成门急诊59.64万人次（不含体检），业务总收入5.96亿元，增长10.58%；附属第二医院完成门急诊21.73万人次，业务总收入约3.08亿元，较去年同期增加约2500万元。校医院圆满完成医疗保健、传染病防控、卫生监督等任务，创收28万元，为学生医保理赔55万元。
五是校园安全和谐稳定。加强平安校园建设，加大“人防、物防、技防”投入，开展校园综合治理，新建校园警务室2个，新增摄像头50余个，符合反恐防暴要求，校园安全环境得到优化。及时化解重大风险，维护校园和谐稳定。组织参加禁毒教学课件比赛，2人获省级三等奖，1人获市级奖，受到市禁毒委高度评价。做好涉外安全工作，学校被评为2019年度全市国家安全人民防线建设工作先进单位。
为者常成，行者常至。各位代表，过去一年，学校在“不忘初心、牢记使命”主题教育引领下，砥砺奋进，攻坚克难，扎实推进本科教学工作审核评估任务，学校各项工作取得长足进步，学校事业发展行稳致远、欣欣向荣。这些成绩的取得，是省委、省政府和省教育厅、校党委坚强领导的结果，是全校上下团结拼搏的结果。在此，我代表学校向全校广大师生，向各民主党派和离退休老同志，向所有关心、支持学校发展的校友和社会各界人士，表示诚挚感谢和崇高敬意！
安不忘危，兴不忘忧。我们也清醒地意识到发展中存在一些问题和不足，主要表现在：高水平人才队伍建设的不平衡不充分、学科专业发展水平和科研创新能力不足、人才培养质量有待进一步提高、精细化管理服务水平还不高，等等。但同时学校也蕴含着较大的发展潜力。只有认清新形势，把握新机遇，才能更好地补齐短板、挖掘潜力，实现新起点上的新跨越。
各位代表，同志们！做好学校2020年的工作，我们必须正确认识当前形势，准确把握几个重要关系：
一是疫情防控与开学复学的关系。要按照“安全有序”的原则，统筹推进疫情防控和开学复学工作。“安全”就是要始终把广大师生生命安全和身体健康放在第一位，继续毫不放松地抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，严格执行教育部“五个一律”“三个不”的要求，确保校园不发生疫情。“有序”就是要认真分析研判，扎实做好开学复学工作，确保关系学生切身利益的专升本考试、研究生招生复试和毕业生就业、线上教学、医学生毕业实习等工作顺利进行。
二是抓好“十三五”收官与谋划“十四五”发展的关系。“十三五”期间，我们同心同德，改革创新，拼搏进取，取得了湖南省高水平应用特色学院、6个省“双一流”应用特色学科、13个省一流专业建设点、11门省双一流课程等一系列重要成就。各部门、各单位要对照“十三五”要求，再梳理、再研究、再推进，找准短板，全力以赴抓落实，确保“十三五”目标任务圆满完成。同时，我们要统一思想、凝聚共识，共同谋划好“十四五”学校事业发展规划，打好2023年增列硕士授予单位攻坚战，迈上建设特色鲜明的应用型大学的新征程。
三是教学科研管理与育人的关系。我们必须始终坚持立德树人根本任务，不断推进“三全育人”综合改革，构建“十大育人”体系，坚持全员育人、全程育人和全方位育人，坚持教学育人、科研育人、管理育人、服务育人等，把育人贯穿于学校办学治校的一切活动之中。全体教职员工，无论在什么岗位，无论从事什么工作，人人都是老师，人人都是教育者，人人负有育人之责。我们都要始终牢记自己的教育者身份，牢记自己的育人责任，维护为师者的尊严，争当“四有”好老师，时时处处注意自己的言谈举止，努力向学生传递正能量，灌输家国情怀，教导正确做人做事，把学生培养成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人，培养成为堪当民族复兴大任的时代新人。
四是学校与二级学院的关系。按照学校统筹、优化办学资源配置，整合学科专业优势，调整二级学院设置，实行管理重心下移，激发二级学院的办学活力，不断提高人才培养质量和学科建设水平。
五是改革发展与稳定的关系。改革创新是发展前进的重要动力和根本引擎，没有改革创新，就没有发展进步。学校“双一流”建设、硕士授予单位建设、内部管理治理、应用型大学建设等，都离不开改革创新。我们要通过深化人事制度、分配制度和内部管理体制等改革，激发活力，推动创新，促进发展。发展是硬道理。我们所面临的一切矛盾和问题，只有通过发展才能得到解决。因为，发展才能让我们变得越来越强大，发展才能让我们在高校竞争中始终处于有利地位，发展才能给广大教职工更多获得感、幸福感、安全感。因此，我们要凝心聚力、一心一意谋发展、促发展，做学校发展的引领者、推动者、贡献者。而稳定是顺利推进各项改革、实现学校发展的前提。稳定不等于封闭僵化，稳定不等于停滞不前。我们要坚持稳中求进总基调，以改革求发展，以发展求稳定。要强化问题意识，坚持底线思维，绷紧安全之弦，严守纪律规矩，科学规范管理，绝对不能触碰安全线、红线，必须着力防范化解重大风险。要积极回应师生关切，把矛盾消灭在萌芽状态。要加强网络治理，维护网络安全。加强校园综合治理，维护校园安全，确保校园稳定和谐，为学校改革、发展保驾护航。
二、2020年工作重点
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是学校发展承上启下的关键之年。2020年学校工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，牢牢把握“全面小康决胜年”根本要求，科学应对新冠肺炎疫情对学校工作带来的影响及挑战，坚持和加强党的全面领导，落实立德树人根本任务，以改革创新为动力，抓改革、转作风、提质量、谋发展，推动学校高质量发展，全面开启建设特色鲜明的应用型大学新征程。
学校工作的主要目标是：以政治建设为保障，严明规矩意识，强化执行力，确保学校治理能力不断提升；以质量建设为核心，不断提高人才培养质量，确保毕业生初次就业率稳定在85%以上，最终就业率在95%以上；以双一流建设为抓手，推进硕士授予单位建设，重点培育1-3个申报硕士学位授予学科，力争3-5个专业进入省级一流本科专业点，1-2个专业进入国家一流本科专业建设点，力争国家自科、社科项目3-5个，省级科研平台增加1-2个；以和美校园为愿景，改善民生福祉，确保全年事业性财政总收入5.6亿元，完成总支出5.2亿元，职工人均收入稳步增长，不断提升幸福指数。
为实现上述目标，我们要重点抓好以下十个方面工作：
（一）以政治建设为统领全面加强党的建设和领导
一是健全党对学校工作的领导体制机制。高校加强党的政治建设是落实新时代党的建设总要求、提高党的建设质量的首要任务。全面落实“两个责任”，严格开展党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，净化党内政治生态。确定 2020 年为学校“政治建设年”，贯彻落实教育部《关于加强高校党的政治建设的若干措施》，完善加强党的全面领导的领导体制和运行机制，落实高校党组织“对标争先”建设计划，让干事的人有为有位，形成团结干事、风清气正的良好政治生态。坚持和完善党委领导下的校长负责制。进一步完善党委会、校长办公会议事规则，研究审议学校工作议题；深化督查督办，确保学校党委行政的决策部署落实落地。
二是切实加强党的政治理论学习。制定 2020 年学校党委理论学习中心组学习方案，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神列入干部教育培训的必修课程，列入学校思想政治教育和课堂教学的重要内容；深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的理论研究阐释，提高理论研究水平；继续抓好“学习强国”平台全员覆盖学习使用工作。
三是把党的建设贯穿办学治校、教书育人全过程。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，健全学校党建工作体制机制，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。牢牢把握意识形态工作领导权，坚持底线思维、防范化解重大风险隐患，进一步建立完善学校党委统一领导、党政工团齐抓共管、宣传部门牵头协调、各学院各部门共同参与的工作机制。加强干部教育培训，加强干部的选拔和任用，推进干部队伍年轻化。加强干部作风建设，建设一支干事创业、奋发有为的干部队伍。创新基层党建，夯实基层基础，激发基层活力。对大学生进行党史、国史、革命史教育，深化新时代爱国主义教育和社会主义教育。加强统战、工会、教代会、离退休工作。
五是纵深推进全面从严治党。坚决做到“两个维护”，在加强政治监督、严格执行中央八项规定精神、加大惩治力度、一体推进不敢腐不能腐不想腐、强化对权力运行的制约监督上聚焦发力。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，召开邵阳学院全面从严治党会议，明确领导干部“党政同责”和“一岗双责”，加强对分管部门和联系单位党风廉政工作的指导督促，推动“两个责任”贯通协同、良性互动、形成合力。深化运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，继续开展专项整治，以“钉钉子”精神抓好作风建设。严防“四风”反弹回潮，持续整治形式主义、官僚主义。推进审计全覆盖，更好发挥审计监督作用。
六是打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，落实属地管理原则，切实履行疫情防控主体责任，始终把广大师生的生命安全和身体健康放在第一位，切实把中央、省委的决策部署落到实处，抓实抓细新冠肺炎疫情防控的各项工作。按照开学“前”“中”“后”不同要求做好学校疫情防控工作，认真执行《学校疫情防控工作指南》，落实落细健康监测、信息摸排、环境卫生、物资储备等疫情防控各项措施，及时化解疫情防控中可能出现的风险，全力阻断疫情在校内扩散，坚决打赢疫情防控阻击战，保障师生健康，维护校园平安。
（二）以提升治理能力为目的做好改革创新的顶层设计
一是理清深化改革创新的思路方向。遵循“党委领导，对标战略；民主集中，决策科学；思想引领，纪律制约；问题导向，项目推进；协调有序，积极稳妥”的原则和思路，全面深化改革，实施创新驱动战略，激发高质量发展的动力和活力。按照“放管服”改革要求，坚持“放”做“加法”，“管”做“减法”，“服”做“乘法”，强力推进校院两级管理体制、国有资产管理与使用、一流本科人才培养管理体制等改革。完成固定资产管理系统与财务系统数据库的对接，建立“资产管理系统网络平台”，确保固定资产账与财务账完全一致。推进学校治理体系和治理能力现代化。
二是科学编制邵阳学院事业发展“十四五”规划。总结学校事业发展“十三五”规划执行完成情况，并根据教育部和省教育厅的部署，研究编制《邵阳学院事业发展“十四五”规划》，及早谋划学校未来五年发展蓝图，奋力实现学校大学梦。
（三）以硕士授权单位为目标扎实推进“双一流”建设
一是紧盯问题加强“双一流”高水平应用特色学院建设。制订《邵阳学院“双一流”高水平应用特色学院建设方案》，紧紧围绕“什么是‘双一流’高水平应用特色学院？”“邵阳学院靠什么成为‘双一流’高水平应用特色学院？”“邵阳学院怎样成为‘双一流’高水平应用特色学院？”等三个问题，制定创建方案，建立“双一流”高水平应用特色学院工作机制，将“双一流”高水平应用特色学院建设落在实处。
二是对标对表加强硕士学位授予单位建设。对照国家标准，制订《邵阳学院申报硕士学位授予单位实施方案》，加强组织领导，明确时间表、路线图，分解任务，强化措施，落实责任，为2023年获得硕士授予单位奠定坚实基础。
三是凝练方向推进一流学科建设。贯彻落实《湖南省高等学校“双一流”学科建设项目管理办法》，进一步优化学科建设，着力加强学科群建设，凝炼学科方向，培育学科特色，重点培育1-3个申报硕士学位授予学科，突出应用性、地方性，力争更多学科进入省一流学科行列。
（四）以师德师风教育为抓手加强一流师资队伍建设
一是健全人才工作体制机制。坚持人才强校战略，落实学校高层次人才引进与稳定管理办法，加大工作力度，引进、培养、稳定高层次人才；建立高层次人才培育计划。着力建设一支高素质高水平的领军人才队伍。
二是加大优秀博士引进力度。通过多方努力，引进高水平优秀博士50名，进一步提高教师队伍的博士占比。做好教师职称改革与评审工作，不断优化师资队伍职称结构，提升高职称教师比例，为硕士授予单位建设创造条件。
三是加强师德师风教育。师德是教师的灵魂。贯彻《关于进一步加强新时代师德师风建设的意见》，落实新时代教师职业行为十项准则系列文件精神。加强师德教育培训，将师德列入教师培训的必备课程模块，大力宣传优秀教师的先进典型事迹，营造尊师重教氛围。将师德考核结果作为教师职称评审、岗位聘用、评优评先等工作的重要依据，严肃查处师德失范行为。
（五）以提升人才培养能力为核心加强人才培养工作
一是加强专业认证与课程建设。扎实推进一流本科专业建设“双万计划”和一流本科课程“双万计划”。对接新高考，调整优化专业结构，做好专业认证工作，加强一流本科专业建设，提高专业建设水平。进一步创新人才培养模式，优化课程结构体系，提高课程建设的科学性、规范性、开放性。立项建设一批线上线下省级精品课程和开放课程，争创省级、国家级“金课”。
二是加强课堂教学建设。严格课堂管理，完善过程监控，确保课堂教学质量。组织开展优质课堂评选，全力推进课堂教学方法改革、课程改革，促进形成课堂教学新形态。加强智慧课堂、示范课堂建设，推出一批慕课、视频公开课、双语课、全英文课，给学生提供更多选择。疫情期间，利用教育部和省教育厅推出的系列网络课堂，鼓励教师自建课程，组织开展在线教育教学，推进线上教学资源共享和教育教学方式创新，实现特殊时期线上教学与开学后教学有效衔接。
三是提升教师教学科研水平。加强教研室建设，健全“老中青”传帮带机制，完善青年教师导师制度，帮助青年教师尽快成长。引导教师严守学术纪律与学术道德，践行实事求是的科学精神。重视教学公共平台建设，丰富馆藏图书数量，提高图书质量，更好满足师生教学科研需要。培育5-8项教育教学成果，加强科研反哺教学，促进科研与教学的互动，助力教师不断提高教学水平。
四是推进本科教学审核评估后整改提高。召开本科教育工作大会，落实新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，坚持“以本为本”，推进“四个回归”，贯彻“学生中心、成果导向、持续改进”的教育理念，总结本科教学审核评估经验，表彰先进单位和先进个人，巩固本科教学审核评估成果。根据专家组的改进建议，研究制订整改方案，扎实推进评估后整改工作，推动本科教学质量不断提高。
五是提高研究生培养能力。改革研究生教育，深入实施研究生教育创新工程和专业能力提升工程，着力优化研究生教育整体结构，更加注重研究生的理论基础与动手能力培养，促进理论与实践的结合，提高研究生培养能力和水平。
（六）以科研团队和平台为依托提高科学研究水平
一是强化科研原创能力建设。紧紧围绕经济社会发展的实际问题开展科学研究，对接国家重大战略，瞄准国内外学术前沿，加强重大项目的前期培育与学术指导，组织高水平教师申报高层次项目，规范填写申报书，提高申报书质量，力争国家基金项目有重大突破。
二是加强科研平台建设与成果培育工作。积极创造条件，重视前期培育，组织申报高层次科研平台、科研成果奖，力争获得1-2个省级以上科研平台、1-3项省级以上科研成果奖。
三是加强学术委员会建设。充分发挥学术委员会作用，营造崇尚学术的浓厚氛围。发现和培养有潜力的科研学术人才，重金引进学术领军人才，打造一支由学科带头人领衔，以学术带头人、资深教授、青年博士为主体的高水平科研学术团队，发挥团队整体作战能力，提高科研学术水平。加强学风和科研诚信建设，探索建立科学的科研评价体系，引导教师回归科研初心，坚守道德底线。
四是创新科技管理与评价体制。更新科技管理理念，坚持从纵向管理为主向横向服务为主转变，完善科研评价机制。大力弘扬新时代科学家精神，加强作风和学风建设，鼓励和引导追求真理、勇攀高峰，构建良好科研生态。加强科研服务，加大重大科研项目、科研成果的奖励扶持力度，简化优化科研报账程序环节，让教师把更多时间和精力用于教学科研。
（七）以转型发展为方向服务地方经济社会发展
一是坚持转型发展方向不动摇。根据建设特色鲜明的应用型大学目标要求，更加突出地方性、应用性，充分发挥高校的社会服务职能，更好地服务邵阳经济社会发展。
二是实施“双百工程”。充分发挥高校的人才、技术密集优势，组织一百名教授、博士服务一百个地方企业、社会组织，紧密对接邵阳经济社会发展战略，开展应用研究和技术咨询，提升高校服务地方能力。推进服务“邵阳红”农产品品牌建设，进一步做好与邵阳市政府的对接合作工作。
三是加强学校智库建设。智库是软实力的重要组成部分，发挥专家智慧，组建智库专家库，围绕国家、省市战略组织策划智库项目选题，主要开展公共政策研究，为政府决策、企业发展提供高水平的政策建议和咨询报告。
四是筹建服务发展特色展览室。收集整理近些年来学校在服务地方经济社会发展方面的成果资料，建立特色展览室，做好布展工作。向社会全面展示邵阳学院服务社会的成果、特色、优势，提升邵阳学院的社会知名度和影响力。启动校史馆硬件建设，早日建成校史馆，集中展示邵阳学院办学的光荣历史与辉煌成就，激励邵院人砥励前行。
（八）以立德树人为根本做好学生教育管理服务工作
一是健全“三全育人”体制机制。落实立德树人根本任务，深入实施高校思想政治工作质量提升工程，重视发挥高校思政课的主渠道作用，推动思想政治理论课改革创新，深化“课程思政”建设，充实思政课专职教师队伍；按照“学校示范、一院一品”的建设思路，实施品牌化战略，打造学术文化和实践文化品牌，不断强化全员育人、全过程育人、全方位育人意识，全面落实育人责任。
二是深入推进网络育人。完善网络教育机制，推动学校媒体融合，形成网络思政教育矩阵，提高网络育人整体合力。加强学校官网、官微等建设，讲好邵阳学院故事。加强易班平台建设，主动占领网上思想政治教育阵地，培育学生思想教育品牌和特色。
三是加强校风学风建设和养成教育。继续开展宿舍文明创建活动，形成长效机制。疫情期间加强学生在线学习指导与督查，督促学生每天按时作息，自觉完成学习任务。让“共生共荣、唯实唯新”的校风、“明德明理、笃学笃行”的学风深入每个学生头脑，内化于心中，外化于行动，促进形成优良校风学风。
四是重视学生心理健康教育。充分评估疫情对学生心理可能造成的负面影响，组织开展在线心理咨询、指导、服务。做好新生心理普查工作和学生稳定工作，对有心理问题的学生及时干预、疏导，引导学生成为人格心理健全的人才。
五是加强学生奖助学金管理。完善监督机制，确保公开透明、公平公正，认真做好奖、贷、助、勤、补、免等工作，不断提高精准度，把真正品学兼优、家庭经济困难的学生评选出来，开通绿色通道，帮助他们顺利完成学业，决不让任何一个学生因为家庭困难而失学、辍学。树立正确导向，鼓励学生勤奋学习、全面发展、励志成才，做中国特色社会主义事业的建设者和接班人。
六是加强辅导员队伍建设。按照教育部要求，克服困难，补齐专职辅导员队伍短板。完善专职辅导员管理考核评价机制，引导辅导员向专业化、职业化方向发展，建设一支政治素质好、事业责任心强、工作能力优的辅导员队伍。
七是促进大学生就业创业。落实大学生就业创业工作“一把手”工程，高度重视做好学生就业创业工作。加强就业创业教育，组织开展大学生“互联网+”创新创业大赛，加强大学生就业创业指导与服务，开展“互联网+就业”精准服务，鼓励毕业生到基层就业，促进我校学生就业创业质量、水平不断提高。针对新冠肺炎疫情及中美贸易摩擦对就业的影响，重点做好建档立卡贫困家庭、残疾毕业生以及就业困难少数民族毕业生等就业困难群体的就业帮扶工作。做好 2020 年大学生征兵工作。
（九）以推进协同育人为重点提高开放办学水平
一是加强留学生教育管理。贯彻落实教育部有关留学生教育管理的系列制度规定，配足留学生管理力量，加强留学生教育管理。精准把握政策，加强沟通与理解，柔性解决和处理留学生问题，确保留学生教育质量。
二是加强国际交流合作。对接“一带一路”建设的需求，加强“一带一路”沿线国家高校的合作与交流，争取与更多沿线国家高校合作。落实与有关国家高校的交换生培养协议，及时对接协调，保证交换生培养质量，提高国际交流水平。加强与国外有关高校协商洽谈合作，争取政府立项支持中外合作办学项目。
三是深化校地校企合作。继续坚持开放办学方针，吸纳更多社会资金参与办学，充分发挥基金会、董事会、校友会和各二级学院的作用，深化与政府、企业、行业的合作，筹措更多社会资源。压缩函授招生规模，争取“国培计划”等项目，对外开展教育培训服务。加强产学研深度融合，大力推进校地、校企合作，不断提高合作办学水平。充分发挥地方和企业的实践优势，着力建设好产业学院，提高应用型人才培养质量。
（十）以建设和美校园为愿景不断改善办学基本条件
一是优化校园环境。继续加大基本建设投入，加快基础医学楼、电气楼的建设，进一步完善公共基础设施，让校园更美更亮，提升校园文化品位和文化氛围。推进实验室建设，严格实验教学管理，确保实验安全。推动教室、实验室安装空调。挖掘房产潜力，提升房产使用效益。加强学校“三防”建设，加强校园环境综合治理，大力建设平安校园。对接“新基建”，加强智慧校园建设，改善师生工作、学习环境，提升管理效能和服务水平。
二是改善民生福祉。坚持开源节流，持续增加教职工收入。给所有职工免费健康体检一次。建立职工医疗互助基金，提高职工医疗互助保障水平。开展暖心工程，加大后勤、图书、档案等信息化建设，为师生提供更加便捷高效的服务。协助解决职工子女入园入学问题。
三是加强医院建设。坚持医院党委领导下的院长负责制，支持两所附属医院加强临床教学建设和特色专科建设，提高人才培养能力和社会服务水平。全力支持附属第一医院住院医师规范化培训基地建设，附属第二医院创建三级甲等综合医院建设。以此次防疫抗疫斗争为契机，进一步加强校医院建设，完善基础设施设备，提高疾病预防控制能力和服务师生健康水平。
各位代表，同志们：任务已经明确，关键是狠抓落实。一要以责任到人抓落实。把各项任务理解清楚、琢磨明白、创造性实施，加强学习，提升自身水平。二要以标准到事抓落实。对每一项任务都要细化工作标准，量化工作指标。三要领导带头抓落实。各级领导干部要亲身实践思考谋划、指导落实，一级带着一级干，一级做给一级看。四要以计划到天抓落实。大力提倡“立即行动、马上落实”的工作作风，做到“日清月结”。每个人都要按照“文经我手无差错，事交我办请放心”的标准严格要求自己。五是要以改革创新抓落实。要调整、完善、理顺不适应事业发展的机构设置、制度措施、工作机制，多建立解决问题的实机构和活制度。六是要以党建引领抓落实。加强党的政治建设，强化党员意识，树立家国情怀，强化团结协作，做到相互补台好戏连台，坚决避免相互拆台一起垮台，综合运用纪检监察、审计、绩效评价等措施，建立奖优罚劣工作机制。
各位代表，同志们！奋斗成就历史，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、省教育厅和校党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，坚定不移走转型发展之路，贯彻新发展理念，加强内涵建设，推动高质量发展，为获得硕士授予单位、建设特色鲜明的应用型大学而努力奋斗！