一、学习实践活动的指导思想和总体要求
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主线，组织全体党员和部门负责人深入学习实践科学发展观，全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和本质要求，着力解决不适应、不符合科学发展观的思想观念；着力解决影响和制约中心科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面的突出问题；着力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题；着力构建有利于中心科学发展的体制机制，把各方面的积极性、创造性引导到科学发展上来，力求在科学发展观的认识深度和广度上有新突破，在解决影响和制约中心科学发展的突出问题上有新举措，在推动中心的科学发展上有新成果。
中心学习实践科学发展观活动的总体要求与学院一致，即“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，富民强省新跨越”。
二、学习实践活动的主要目标和基本原则
（一）主要目标。中心学习实践活动的主要目标是以下4个方面：
1、提高思想认识。就是要坚持用科学发展观统一认识，引导全体党员和部门负责人转变不符合科学发展观的思想观念，牢固树立后勤工作“管理育人、服务育人”的服务理念，坚持走质量、效益、速度协调发展，经济效益和服务水平共同提高的和谐之路，增强推进中心服务水平和质量又好又快的责任感，以思想大解放推动中心大发展。
2、解决突出问题。就是要找准并着力解决影响和制约中心科学发展的突出问题，特别是服务理念、服务举措、服务质量等方面的突出问题、师生员工反映突出的问题、党员以及部门负责人在党纪党风方面存在的问题，进一步科学定位、突出特色、改革创新，进一步加强党性党风党纪建设。
3、创新体制机制。就是要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对中心内部管理体制和运行机制中与科学发展不适应的地方，加大改革力度，不断创新和完善有利于中心科学发展、和谐发展的服务绩效评价导向机制、目标管理考核机制、员工技能考核评估机制和内部分配及奖惩激励约束机制，推动工作的制度化、规范化和科学化。
4、促进科学发展。就是要把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，根据中心的实际情况，在充分学习理论知识、解放思想大讨论等基础上，通过广泛调研，找准影响中心科学发展的因素，并进行整改，通过领导和党员同志的带头示范，并制定科学合理的体制机制，营造浓厚的舆论氛围，最终促成中心质量、效益、速度协调发展有长效机制，经济效益和服务水平不断提高有好的平台。
(二)基本原则。
1、坚持解放思想，努力改革创新。以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导全体党员和部门负责人更新发展观念、转变发展思路，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合党的教育方针，更加符合中国特色社会主义高等教育后勤服务工作的规律，进一步增强深化改革、创新工作思路的自觉性和坚定性，形成加快发展、创新发展、科学发展的强大思想动力。
2、坚持联系实际，突出实践特色。要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列战略举措结合起来，与后勤服务工作的特点和中心实际结合起来，与精心准备和迎接教育部对我院的本科教学水平评估工作结合起来，将实践特色贯穿活动的全过程。
3、坚持正面教育，把握正确导向。组织全体党员和部门负责人深入学习科学发展观，带头解放思想，重在自我教育和提高。在深入学习的基础上，要求中心全体党员和部门负责人着重联系工作实际，认真总结经验教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题，采取自己找、大家帮助找的方式，寻求解决问题的根本办法。历史地、辩证地看待过去存在的问题，吸取经验教训，不纠缠个人责任。
4、坚持群众路线，充分发扬民主。学习实践活动要充分吸收中心广大员工参与，在学习实践活动的每个阶段，要认真听取师生员工特别要注意听取学生对中心的意见和建议，尊重并真诚接受他们的监督，仔细研究，扎实整改，把师生员工是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
三、学习实践活动需要解决的重点问题
开展学习实践活动，关键在取得实效。因此，中心要紧密联系实际，坚持边学边改，着力找准并切实解决影响和制约中心科学发展方面的突出问题。
1、努力解决中心在自我定位、服务理念、长远发展规划和近期发展目标等方面存在的问题。进一步理清发展思路，明确中心定位，制定和形成中心科学合理的发展规划，是中心的发展和学院的发展合拍，确保学院后勤服务水平不断提升。
2、认真解决中心在党建与思想政治工作中存在的突出问题。切实加强和改进中心组学习，增强思想政治教育的针对性和有效性，进一步解放思想，牢固树立科学发展观，为中心的科学发展提供强大的政治保证和思想保证。大力解决党员和部门负责人在服务意识、工作作风等方面存在问题，强化服务意识，增强基层党组织和党员的凝聚力、战斗力。
3、完善管理制度。促进中心管理和服务的制度化体系进一步完备，使中心管理和服务做到规范、科学。
4、建设比较系统的规范服务体系。在限时服务、首问责任、服务承诺等服务体系建设上取得明显效果，促进服务质量明显提升，师生员工满意度有所增加。
5、创新中心内部用人机制。要营造“能者上、庸者下”的舆论和环境，形成工作实绩和经济效益结合的机制，并在业务培训、岗位技能练兵等方面形成完善的机制，切实解决服务上水平的问题。
6、进一步推进目标管理。在目标管理的任务、方式、考核办法等方面更加优化，使中心的经济效益和服务效果协调发展，真正做到又好又快发展。
7、推进节约型校园建设。中心要通过管理力度的加强以及技术改造力度的加大，切实扭转水电节约开支过大的实际，并在节能降耗等方面取得实际效果，为建设节约型付诸实际行动。
四、学习实践活动的实施步骤和时间安排
(一)准备工作（3月下旬）
1、成立领导机构和工作机构。中心成立学习实践科学发展观活动领导小组，由总支书记蒋德意，总经理李贤国为组长；刘建国任常务副组长、左昌选任副组长，林兴华同志以及总经理助理、办公室主任、分工会主席为成员。下设学习实践活动领导小组办公室，办公室设中心办公室。
2、制定活动实施方案。根据学院党委的部署，在认真调查研究的基础上，紧紧围绕科学发展主题，结合中心实际，确定实践载体和具体目标，制定切实可行的实施方案，报学院实践活动领导小组审查备案。
3、进行思想发动。3月31日，总支召开由全体党员和部门负责人参加的动员大会，全面部署中心的学习实践活动。
（二）学习实践活动的阶段和环节
第一阶段：学习调研阶段（2009年3月下旬至4月下旬）
一是学习调研。要组织全体党员和部门负责人认真学习党的十七大精神，深入学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，班子成员和调研员还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要坚持集中学习和个人自学相结合，集中学习时间不少于40小时，中心组集中学习研讨时间不少于2天。要紧紧围绕科学发展这个主题，开展“问计师生员工，求得中心发展、促进后勤进步”大调研，广泛征求师生员工对如何推动中心科学发展，如何解决存在的突出问题的意见和建议。班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理，查找出影响科学发展的突出问题，坚持边学边查、边查边改。
二是开展解放思想讨论。围绕“什么是科学发展”，“为什么要科学发展”，学院和中心“是不是科学发展”、“能不能科学发展”和“怎样科学发展”展开解放思想大讨论。组织讨论要明确目的、紧扣主题、结合实际、注重实效。通过讨论，进一步解放思想、深化认识、启迪思路、形成共识。
第二阶段：分析检查阶段（2009年5月上旬至6月下旬）
一是召开领导班子专题民主生活会。班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，并深刻分析原因，开展批评和自我批评。要在认真落实民主生活会公告公示制、谈心交心制、分析评议制、整改责任制的要求的基础上，以支部为单位组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。
二是形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论以及专题民主生活会的成果，紧密联系实际，系统全面地梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、基本对策和加强领导班子自身建设，特别是思想政治建设的具体措施等。分析检查报告初稿形成后，要召开总支扩大会议充分讨论，反复修改完善。
第三阶段：整改落实阶段（2009年7月上旬至8月底）
一是制定整改落实方案。要做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确有关领导、部门的责任。形成整改落实方案后，要以适当方式向党员、干部和师生员工公布，做出公开承诺。
二是集中解决突出问题。要按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的一些影响和制约科学发展的突出问题，办几件师生普遍期待的实事。我们要从推动科学发展的要求出发，把解决突出问题和创新体制结合起来，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。
中共邵阳学院后勤服务中心总支委员会
2009年3月26日