为全面检验各地脱贫攻坚突出问题集中整改工作成效，进一步核实核准全省建档立卡贫困户基本情况，建立健全全省脱贫攻坚工作档案，实施挂图作战，推动我省高质量完成脱贫攻坚任务，丰富我省高校大学生暑期活动，引导广大学生深入农村接受脱贫攻坚教育、开展调研、观察社会、了解民意、体会人生、锻炼毅力、培养品格，提高思想道德素质，增强社会责任感和历史使命感。经研究决定，拟于今年暑假期间，组织万名大学生志愿者赴全省各地开展“情牵脱贫攻坚”主题实践活动。现制定如下方案。

一、活动主题

心系湖湘大地，情牵脱贫攻坚

    二、总体原则

    （一）全域覆盖。全省范围内有贫困人口的县市区、乡镇、村（居委会）实行全覆盖。

（二）省级统筹。由省扶贫办、省教育厅联合组织，制定实施方案，开展业务培训，举行启动仪式，进行总结表彰。

（三）分级负责。全省6924个贫困村由省级负责安排学生调研，贫困村以外的其它村由县市区负责招募学生、购买服务、参照执行。

（四）校县实施。由各高校、县市区具体组织实施，高校负责组织大学生参与活动，县市区负责安排大学生进村开展实践活动。

（五）市州协调。市州负责做好同省直部门、高校和县市区之间的协调沟通工作，确保活动圆满完成。

    三、活动目的

通过“情牵脱贫攻坚”主题实践活动，达到两大目的，即：全省精准扶贫档案更加完备、脱贫攻坚作战图更加精准、精准帮扶工作更加有效。大学生的身体素质、实践能力、道德修养得到提高。

    四、主要任务

围绕精准扶贫工作，重点完成两大任务。一是深入调研村帮助进一步摸清贫困户情况，填写好《贫困户基本情况表》，完善精准扶贫档案；二是帮助调研村填制好《挂图作战表》。同时，每个同学在实践活动结束后，上交一篇实践论文，可以是工作小结、心得体会、意见建议，形式多样，不拘一格，字数在1500字左右。

五、省级安排

（一）人员安排：在广泛动员基础上，坚持自愿的原则，全省高校共选派4622名大学生志愿者，原则上要求志愿者为党员、学生干部，身体健康，有较高的思想政治素质，以大二以上男学生为主，优先动员来自贫困村的、熟悉当地情况的学生参加。全省共组建2311支队伍（每支队伍由1名老师、2名同学组成），每支队伍负责3个贫困村，深入全省6924个贫困村开展社会实践调研活动。队伍的组建以学校（公办高校）为单位，按照学校的学生人数进行分配，各高校组建队伍的数量见附件1。

（二）地点安排：本科高校安排在其扶贫点所在市州，长株潭之外的高职高专院校原则上安排在所在市州，有关地点安排见附件1。各院校具体开展调研的贫困村由所在市州扶贫办负责分配。

（三）时间安排：活动从7月上旬开始，8月中旬结束，为期40天。省里举行启动仪式并开展业务培训后，以高校为单位在暑假期间集中开展，每个贫困村安排5天调研时间，每个调研小组负责3个贫困村的调研，共连续安排15天。

六、分工协作

1．省扶贫办牵头负责此项活动的开展，负责调研活动“干什么、怎么干”等业务指导和启动仪式、工作手册制作、业务培训、总结汇报会等工作。由党组副书记、副主任何录春同志牵头，综合督查处负责具体组织，规划财务处、贫困监测处负责业务培训。

2．省教育厅负责此项活动人员的组织安排，指导各高校做好人员选拔、队员的安全教育等工作。由党组成员、省委教育工委副书记王建华同志牵头，教育厅扶贫办、宣传部、高教处、学生安全处、财建处负责具体组织。

3．各高校具体负责宣传动员、队伍组建、人员培训、安全教育、实地调研、总结评比等工作。每所高校都要明确一名牵头校领导和主要责任处室、联络员。

4．各县市区扶贫办负责业务培训、安排好大学生进村调研、部署工作任务、做好检查验收，为大学生开展署期活动提供必要的工作生活条件。各县市区扶贫、教育部门都要明确一名牵头领导和具体工作人员。

5．各市州搞好协调服务。各市州扶贫、教育部门都要明确一名牵头领导和经办科室、具体工作人员。

七、工作保障

（一）确保安全

各高校要在活动组织实施中完善制度规范、突出过程管理，开展必要的思想作风和调研能力培训，选派和配足相关专业教师带队指导，每个小组必须配备一名指导老师。做好前期调研和出发准备，保障学生人身和财产安全，要加强安全教育，包括交通安全、人身安全、医疗卫生安全等。各县市区要全力做好参与调研师生的安全保障工作，建立师生安全保障应急预案，要高度关注自然灾害和突发事件的应对处置，确保师生安全。

（二）强化纪律

各高校要严格学生纪律，加强学生纪律管理，确保学生人身安全和工作安全。要严守工作纪律，严格保密调查资料，不得在网络媒体上散布不当言论，不得将贫困户的基本信息随意外传；严格按工作流程操作，实事求是登记情况，不得随意臆造相关数据。要严守生活纪律，不得同老百姓发生冲突，不得下水洗澡，不得一人单独外出。

（三）保障经费

1．省级负责6924个贫困村所需的调研经费，由省扶贫办、省教育厅申请省财政解决。

    2．县级负责各类档案资料费、非贫困村大学生活动调研工作经费和整个活动组织的县级工作经费，由县市区财政解决。

                                                                                   省扶贫办  省教育厅

                                                                                      2017年7月3日