湖南省卫生系统抓住九个着力点

扎实推进创先争优活动

　　湖南省卫生系统围绕 “推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，结合行业实际，紧紧抓住办好联系示范点、实施分类指导等九个着力点，出实招，善用力，采取有效措施，扎实推进创先争优活动广泛深入地开展。

　　一是办好联系示范点。省市县卫生系统逐级建立党员领导干部联系点、党建示范点、党员先锋岗、党员示范窗口，以点带面，积极推进，以“强组织建设、亮党员身份、明服务承诺、树党员形象”为主要内容，通过“双联”，即机关党员联职树形象，医疗卫生单位党员联岗强服务，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。各级卫生行政部门党员领导干部结合分管工作，每人至少确定一个基层医疗卫生单位党组织作为联系点。各级卫生行政部门党组（党委）在直属医疗卫生单位党组织中建立党建示范点，达到党组织总数的10%以上；在基层医疗卫生单位党组织建立党员示范窗口和党员先锋岗，参加党员达到党员总数的20%以上。全省卫生系统的先锋岗、示范窗口、示范点，实行动态管理、严格考核，对不合格的及时调整、予以摘牌，真正做到“重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员”，推动创先争优活动不断深入。

　　二是实施分类指导。结合机关和基层医疗卫生单位的实际，科学分类，设计具有行业特色的“2+3”创先争优活动载体，有效推动创先争优活动深入开展。在卫生行政机关深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动；在医疗卫生单位深入开展“落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风、促进科学发展”活动；在医疗机构深入开展“改进服务态度、加强医患沟通、促进医患和谐、创建人民满意医院”活动；在乡镇卫生院、社区卫生机构等卫生单位深入开展“推进卫生改革，转变服务模式，提高队伍素质，争当健康卫士”的活动；在医学教育机构党组织教职工党员中深入开展“教书育人做楷模、服务发展当先锋”活动。

　　三是打造惠民平台。以帮助群众解决看病难、就医贵的实际困难和问题为目标，在基层医疗卫生单位党组织建立党员服务中心（站、点），健全党员服务网络体系，组织党员志愿服务队，开展“三送”、“三爱”、“三进”活动，即开展送医、送药、送健康服务，开展关爱弱势群体、关爱特困病人、献爱心送温暖活动，开展医疗卫生服务进社区、进村寨、进家庭活动，为群众办实事办好事,为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，让广大群众得实惠。

　　四是落实公开承诺。全省卫生系统基层党组织和党员围绕当前工作，以正在干的事情为中心全面开展公开承诺。基层党组织对照“五个好”的要求，重点在改善民生、促进和谐方面承诺；党员对照“五带头”的要求，重点在服务群众健康、改进行业作风方面作出承诺。每年公开承诺一次，向党员群众和社会公示。加强践诺督查，上级党组织建立对基层党组织和党员践诺督查机制，对未能兑现承诺的基层党组织和党员，进行批评帮助，督促其认真整改。

　　五是抓好领导点评。把握三个注重，确保点评的适度和实效。注重把党组织负责人与联点领导点评结合起来，上一级党组织负责人原则上每季度对基层党组织和党员开展一次点评，联点领导每年深入联系点督促指导两次以上，对开展创先争优活动情况进行点评；注重把领导点评与学习培训、“三会一课”、民主评议、党员活动日等经常性工作结合起来，促进党建日常工作的落实；注重把领导集中点评与逐个点评结合起来，肯定成绩，指出存在的问题，提出努力方向。

　　六是组织群众评议。依靠群众评议促进创先争优，群众评议原则上每半年进行一次，上半年结合党委（党组）民主生活会、党支部组织生活会进行，下半年结合年度民主评议党员和年度考评进行。做到活动方案听取群众意见，活动情况向群众通报，评选先进请群众参加推荐，向群众公示，接受群众监督。对基层党组织开展创优争优活动情况，由上一级党组织组织党员、群众逐个进行评议；对党员参加活动情况，由基层党组织组织党员互评和群众评议。建立群众评议情况专项台帐，作为评先评优的重要依据。

　　七是加强组织建设。进一步巩固和扩大党组织组建工作成果，按照管行业与管党建相统一的要求，组织参加创先争优活动党组织和党员的调查摸底工作，建立基层党建工作台帐，健全党的工作机构，理顺基层党组织隶属关系。进一步加强民营医疗机构党组织建设，采取单独组建、行业统建、区域联建等多种形式，扩大党组织覆盖面，确保每一位党员都纳入到党组织进行管理、参加创先争优活动。以创先争优为契机，在医疗卫生单位开展“三培”活动，即把党员培养成业务技术骨干、把业务技术骨干培养成党员、把党员业务技术骨干培养成基层党组织负责人，努力提高党员队伍的整体素质。

　　八是树立典型引路。科学制定“1+4”评先评优标准，即制定评选全省卫生系统“创先争优党组织”标准，评选“优秀共产党员？医改标兵、效能标兵、健康卫士、白衣天使”标准，依靠群众推荐典型，在全省卫生系统选树一批十佳学习型党组织、十佳医改标兵、十佳效能标兵、十佳健康卫士、十佳白衣天使等创先争优先进典型。充分运用媒体，深入组织宣传学习，以身边的典型人物为榜样，以典型人物的高贵品行导向，推动创先争优活动深入开展。

　　九是建立考评机制。建立“2+3”评价考核体系，根据卫生行政机关和基层医疗卫生单位在开展创先争优活动中的不同特点，分别制订对市、县卫生行政部门和对基层医疗卫生单位党组织开展创先争优活动的考核办法。组织巡回指导，开展经常性督查和随机抽查，及时掌握活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题，确保全省卫生系统开展创先争优活动科学决策、平衡有序地扎实推进。