转发学校党委《关于“全面推行支部主题党日”等三个推进“两学一做”学习教育常态化制度化举措的通知》

 

关于“全面推行支部主题党日”等三个推进“两学一做”学习教育常态化制度化举措的通知

 

各党总支（直属党支部）、附属医院党委：

“两学一做”学习教育是党内教育的好形式，是新形势下加强思想政治建设的生动实践。中央把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，专门制定了意见。根据中央精神和省委组织部《<关于全面推行支部主题党日的意见>等四个推进“两学一做”学习教育常态化制度化文件的通知》（湘组发〔2017〕9号）、《关于印发<2017年省属高校“两学一做”学习教育工作要点>的通知》（湘教工委通〔2017〕26号）要求，我校现从推行支部主题党日、开展党支部“三会一课”纪实管理、规范党支部书记“双述双评”工作等三个方面推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

推行支部主题党日，重在通过固定党日时间、明确活动内容、分类组织实施，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。开展党支部“三会一课”纪实管理，重在通过规范制度执行、全程痕迹记录、定期督促检查，把“三会一课”打造成政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。规范基层党组织书记“双述双评”工作，重在通过明确述评内容、改进述评方法、强化结果运用，进一步建好基层党组织书记队伍，压紧压实基层党建责任。这三个方面的要求聚焦问题、各有侧重、同向发力，对于巩固和扩大“两学一做”学习教育成果，推进“两学一做”融入日常、抓在经常、形成长效；对于党员干部践行“四讲四有”标准，自觉做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格；对于更好地发挥党支部主体作用，把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，以及实现我校“大学梦”，具有十分重要的意义。

    一、全面推行支部主题党日

为认真贯彻党的十八届六中全会精神，进一步严肃党内政治生活，推动全面从严治党要求落实到每个党支部和每名党员，现就在全校推行支部主题党日提出如下要求。

1.固定党日时间

党支部结合实际，每月相对固定1天作为主题党日，组织党员集中开展活动。党支部党员人数较多的，可以以党小组为单位进行。各二级党组织应对所辖党支部主题党日时间作出统筹安排。

2.明确参与对象

支部主题党日参与对象为本支部所有党员。党员领导干部以普通党员身份参加所在支部主题党日活动。年老体弱、行动不便的党员经党支部研究同意，可以不参加。流动党员应积极主动参加。根据支部主题党日内容，可以邀请入党积极分子、团员青年、群众代表参加。

3.合理确定主题和内容

支部主题党日活动要紧扣“两学一做”学习教育，贴近党员思想工作生活实际，与“三会一课”紧密结合，主要围绕以下内容开展活动：

组织学习讨论。深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神以及党史国史、马克思主义经典理论，及时传达中央精神和省委要求，还要把党的十九大精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、全国全省高校思想政治工作会议精神以及教育部党组、省委省政府关于教育工作的重大政策文件作为重要内容，列出重点篇目精读深悟，区分专题深入研讨，并定期开展学习讨论，帮助党员武装头脑、指导实践。

开展党性分析。严格执行组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，组织引导党员严肃开展批评与自我批评，深入查找突出问题，认真进行党性分析，明确努力方向和整改措施。

民主议事决策。研究决策党支部年度工作、阶段性任务、自身建设等重大事项，严格落实党务、政务、财务公开制度，定期公开决策过程和结果，自觉接受党员、群众监督。

服务党员群众。组织党员开展志愿服务、公开承诺、走访慰问、结对帮扶等活动，为群众办实事做好事。落实党内关怀帮扶制度，帮助生活困难党员和老党员解决生产生活方面的实际困难。

集中交纳党费。党员应在党日活动时按规定交纳党费，本人因故不能参加的，可以委托他人代交。党支部对党费收缴使用情况每半年公示1次。

各二级党组织要充分运用红色资源、警示教育基地、扶贫联系点和网络平台，通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地、接受廉政教育、开设网络党课等，不断丰富主题党日的内容和形式。

4.强化组织领导

各二级党组织要把开展支部主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措，建立健全督查、通报、考核制度，切实加强领导，精心组织实施。党委组织部要进行定期和不定期检查，及时研究解决问题，加强具体工作指导，督促各级党组织扎实开展。各二级党组织要制定年度计划，建立专门台账，加强日常管理，总支委员每人至少要联系指导1个党支部。党支部要切实抓好组织实施和纪实管理，主题党日开展情况每半年向上一级党组织报备1次。流动党员可以通过QQ群、微信或视频等方式参加。离退休党支部可以适当简化党日活动的内容和形式。

我校将把开展支部主题党日情况列入二级党组织党建工作述职评议考核的重要内容，对搞形式走过场、敷衍了事的二级党组织，要严肃批评，责令整改；对不负责任、工作不力的二级党组织主要负责人，进行诫勉谈话。党员参加支部主题党日情况要作为民主评议党员和评优评先的重要依据，无正当理由一年内连续3次或累计6次不参加的，应评定为不合格党员。

    二、开展党支部“三会一课”纪实管理

为严格执行“三会一课”制度，确保组织生活在基层更加经常、认真、严肃，现就开展党支部“三会一课”纪实管理提出如下意见。

1.“三会一课”的基本要求

党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。支部党员大会一般每季度召开1次。主要内容是：传达贯彻上级党组织决议指示、发展党员、进行党内选举、表彰和处分处置党员、听取支部工作报告、讨论和决定其他重大问题。党支部委员会一般每月召开1次，根据需要也可随时召开。主要内容是：研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施，确定提交支部党员大会讨论决定的事项，讨论处理支部日常工作。党小组会一般每月召开1次。主要内容是：组织党员学习，讨论党务工作事项，研究执行支部决定和工作任务的具体办法。党课至少每半年1次。主要内容是：学习党的理论和路线方针政策，开展党的知识、国际国内形势和时事热点教育等。

“三会一课”要以“两学一做”为基本内容，突出政治教育，突出党性锻炼，贯彻问题导向，做到主题鲜明、形式多样、氛围庄重，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要依托网络平台、新媒体资源、红色教育和党性锻炼基地，创新“三会一课”的具体方式，探索开展开放式组织生活。要坚持党员领导干部讲党课制度，推动支部书记、先进典型、专家学者、普通党员上党课。党课内容要贴近党员思想工作生活实际，增强吸引力和感染力，防止照本宣科。

2.“三会一课”的纪实措施

“三会一课”纪实工作由党支部具体负责，一般应采取以下主要措施：

制定年度计划。年初，党支部根据上级党组织的总体安排部署，结合自身实际，研究制定“三会一课”年度计划，报上一级党组织备案，并向支部全体党员公布。

规范记录内容。按照准确、完整、清晰的要求，如实记录“三会一课”的时间、地点、主题、参会情况和详细内容，及时整理归档，妥善保管备查。记录本由党委组织部统一编印下发，党支部明确专人（一般为组织委员）负责记录。

定期报告情况。党支部开展“三会一课”情况每半年向上一级党组织报告1次。涉及重点议题、重要事项和重大决议的，根据上级党组织要求及时上报有关情况。

党支部要探索利用互联网、党员微信群等现代信息技术手段，通过视频、音频、图片和电子文档等形式，对“三会一课”进行全程记实、痕迹化管理。各二级党组织对每个党支部要明确专人联系，对其开展“三会一课”从严指导把关。涉及发展党员、党内选举、组织生活会、民主评议党员及处置不合格党员等重大事项时，视情派人列席指导。

3.“三会一课”的监督检查

各级党组织要把“三会一课”纪实管理作为严格组织生活的基础工作，高度重视，认真实施，抓常抓细抓长。党委组织部将切实履行职责，采取随机抽查、个别访谈、定期调阅等方式，加强督促检查，并将建立管理台账，每季度对各二级党总支开展1次抽查，每年结合二级党组织党建工作述职评议考核全部检查一遍，把“三会一课”纪实管理执行情况纳入基层党组织书记“双述双评”内容，作为党建述职评议考核的重要依据。对“三会一课”开展不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

    三、进一步规范基层党组织书记“双述双评”工作

为更好地促进基层党组织书记履职尽责，推动管党治党责任在基层落实，现就进一步规范基层党组织书记“双述双评”工作提出如下要求。

1.述评对象

“双述双评”是指基层党组织（包括党支部、党总支、附属医院党委，下同）书记定期分别向学校党委和支部党员大会进行述职，并分别接受学校党委和支部党员大会评议。述评对象为全校所有基层党组织书记。其中，各二级组织书记（含直属党支部）向学校党委和本单位全体党员进行述职，并分别接受学校党委和本单位全体党员评议；基层党支部书记向党总支（附属医院党委）和支部党员大会进行述职，并分别接受党总支（附属医院党委）和支部党员大会评议。

2.述评内容

“双述双评”的重点是基层党组织书记个人履行职责情况，主要应包括以下内容：

贯彻执行党组织决策部署情况。主要包括传达执行党的路线、方针、政策情况；执行上级决议、指示情况；落实支委会和支部党员大会讨论决定的事项情况。

加强党组织建设情况。主要包括推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况；探索推行基层党组织“五化”建设情况；落实“三会一课”、支部主题党日等党的组织生活制度情况；抓发展党员和党员日常教育管理情况。

完成重点任务情况。主要包括围绕学校中心服务大局，抓党建促学校内涵发展、脱贫攻坚、提高学校的整体办学水平等方面工作的情况；立足岗位完成本职工作情况；落实上级交办的具体任务情况。

联系服务群众情况。主要包括倾听党员群众意见情况；深入联系群众，为群众排忧解难情况；组织开展志愿服务情况。

廉洁自律情况。主要包括带头遵守党章党纪党规情况；落实“一岗双责”，抓支部班子成员和党员廉洁建设情况。

3.方法步骤

“双述双评”工作每年开展一次，一般在年底前完成，由学校党委具体组织实施，与民主评议党员和年度考核工作结合进行。学校层面对二级党组织书记“双述双评”工作进行详细部署，各二级党组织所属基层党支部书记“双述双评”由各二级党组织组织。

基本步骤是：

述评准备。二级党组织书记（基层党支部书记）认真对照职责要求，围绕述评内容撰写述职报告，并在一定范围内征求意见，报学校党委（二级党组织）审核。

向本单位全体党员述职。召开本单位全体党员大会（支部大会），二级党组织书记（基层党支部书记）进行述职，接受党员评议，学校党委（二级党组织）将派人到会指导。

向上级党组织述职。学校党委（二级党组织）召开述职评议会，二级党组织书记（基层党支部书记）集中进行述职，由学校党委（二级党组织）负责同志点评，接受参会人员评议。

评定等次。学校党委（二级党组织）根据述评情况，结合日常管理考核，对二级党组织书记（基层党支部书记）按照“优秀、称职、基本称职、不称职”4个等次进行综合评定。评议结果要在一定范围内公开。对被评定为优秀等次的，以适当方式给予表彰和奖励；对被评定为基本称职等次的，要进行提醒谈话，责令限期整改；对被评定为不称职等次或连续两年被评定为基本称职等次的，作出组织处理。

 

各二级党组织要把文件要求作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，以高度的政治责任感认真抓好贯彻落实。特别是今年，要以“迎接十九大，做合格党员，建合格支部”为抓手，结合工作实际，统筹协调推进，全面加以落实。同时，要充分利用“互联网+党建”“智慧党建”模式，积极探索推进“两学一做”学习教育常态化制度化的方法途径。各二级党组织要加强监督检查和评估总结，及时发现解决存在的问题，切实防止简单应付、变形走样，并结合实际认真贯彻落实。

 

中共邵阳学院委员会

                                     2017年6月13日