各党总支（直属党支部）、附属医院党委，校属各部门、单位：

《关于进一步贯彻落实民主生活会制度的意见》已经党委会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

                                中共邵阳学院委员会

                                   2018年8月23日

关于进一步贯彻落实民主生活会制度的意见

民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制度，是保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的一大法宝。为进一步健全党内民主生活，提高民主生活会质量，切实加强党内监督，根据《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等有关党内法规，结合学校实际，现就进一步贯彻落实党员领导干部民主生活会制度提出如下意见。

一、党员领导干部要坚持双重组织生活制度

党员领导干部既要参加所在党支部的组织生活会，又要参加所在领导班子的民主生活会。通过召开民主生活会，加强党内监督和领导班子的思想、作风建设，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。

二、按时召开民主生活会

党员领导干部民主生活会一般每年召开一次，时间一般可安排在年末或翌年元月底前召开。也可根据需要召开专题民主生活会。每次民主生活会都要认真做好准备，集中安排时间，以保证民主生活会的质量。

三、民主生活会的基本内容

1.遵守党章，坚定理想信念，贯彻党的路线方针政策和决议，执行党的政治纪律和政治规矩，维护党中央权威的情况。

2.加强领导班子自身建设，实行民主集中制，维护领导班子团结，严格党的组织生活制度，坚持正确用人导向，开展批评和自我批评的情况。

3.正确行使权力，履职尽责、积极作为，坚持科学决策、民主决策、依法决策，反对特权、秉公用权的情况。

4.带头践行社会主义核心价值观，艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员的情况。

5.执行党的群众路线，站稳人民立场，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。

6.履行全面从严治党主体责任和监督责任，加强党风廉政建设和反腐败工作的情况。

四、认真抓好会前的几个重要环节

1.找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题。每次民主生活会前，各党组织要采取多种方式认真听取群众意见。主要负责人要主动听取上级党组织的意见，并组织领导班子成员对一年来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上，确定民主生活会的主题。如上级党组织对会议的内容有统一要求，相应党组织要按照要求，结合实际确定重点、解决问题。民主生活会的主题及开法，一般应提前10天向上级党组织报告。上级党组织如有不同意见应及时回复。

2.组织好学习，为开好民主生活会奠定思想基础。要针对存在的主要问题，组织领导干部学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的相关内容，学习党的有关文件精神。时间一般安排3天左右，其中集中学习时间不少于1天。领导班子的每个成员，都要认真阅读规定的篇目。学习要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。

3.广泛征求群众意见，如实进行反馈。民主生活会前，要在一定范围内通报会议的时间和主题，听取群众意见。对群众提出的意见，要由党组织主要负责人如实反馈给本人，并向上级报告。

4.开展谈心谈话活动，坦诚交流思想。谈心谈话要严格按照“四必谈”的要求，做到主要负责同志与班子成员必谈；班子成员相互之间必谈；班子成员与分管领域的负责同志必谈；班子成员与组织关系所在党支部党员代表必谈。要坚持实事求是、认真负责，以诚相待、增进团结，有的放矢、耐心疏导的原则。要紧密结合实际，围绕思想、组织、作风、纪律等方面的情况进行交流沟通，增进了解，相互促进，化解矛盾，加强团结。

5.认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。领导班子成员都要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。

五、认真开展批评与自我批评，开好民主生活会

要拿起批评与自我批评的武器，增强民主生活会的思想性和原则性，坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。领导班子成员都要认真检查自己存在的突出问题。对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。

六、切实发挥党组织主要负责人“第一责任人”的作用

党组织主要负责人是开好领导班子民主生活会的第一责任人。要高度重视会前的准备工作，把握好召开民主生活会的时机。准备工作不充分的，不要匆忙开会。在民主生活会上，主要负责人要带头认真学习，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，以自己的模范行动带动其他同志，提高民主生活会的质量。主要负责人要切实担负起制定和落实领导班子整改措施的领导责任。整改措施要具体，针对性要强，要明确具体责任。每次民主生活会后，要在一定范围内向干部、群众通报有关情况和整改措施，接受群众监督。在下次民主生活会上，要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

七、及时报送民主生活会召开情况

民主生活会后，校党委要按要求及时向上级有关部门报送学校党委班子民主生活会相关材料，各二级单位党组织要按要求及时向学校纪委和党委组织部报送各班子成员发言提纲、会议情况报告和会议记录。报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况、问题清单及整改措施。

八、加强对民主生活会的指导  

学校党委领导班子民主生活会要主动接受上级部门的指导，需要与上级部门和领导进行沟通、协调的问题，要及时向上级部门和领导进行请示和汇报。校党委委员要参加和指导所分管或联系的二级单位党组织民主生活会。各二级单位党组织召开民主生活会，要主动邀请分管领导或联点领导参加和指导。