第141期《邵阳学院报》稿件（2010年6月30日出版） 第一版 我院隆重召开二届三次教职工代表和工会会员代表大会 本报讯 6月11日，我院在李子园校区第一教学楼学术报告厅隆重举行了二届三次教职工代表和工会会员代表大会。大会听取并审议通过了院长工作报告、工会工作报告和财务工作报告，明确了我校本科教学合格评估后，审时度势，与时俱进，抢抓机遇，深化改革，上下一心，团结奋进的目标和任务，坚定了围绕地方性本科院校作文章，探索应用型人才培养新模式，走内涵提升与特色培养的发展之路的决心和信念。 6月10日下午，由院长谭镜星主持召开了大会预备会议。院工会主席孙延斐报告了大会筹备工作情况。会议通过了大会主席团和秘书长名单，通过了大会议程和代表团正副团长名单。院党委书记张天晓发表重要讲话(全文见本报第一版)。 6月11日上午8点，大会在庄严的国歌声中隆重开幕，出席本次大会的正式代表202人，特邀代表16人，共计218名。大会由院党委书记张天晓主持，副院长曾宝成致开幕词(开幕词见本报四版)。会上，院长谭镜星作了题为《审时度势，抢抓机遇，为建设特色鲜明的应用型本科院校而努力奋斗》的院长工作报告(报告摘要见本报第二版)。院工会主席孙延斐做了题为《开拓创新，扎实工作，为学校的改革发展作出新的贡献》的工会工作报告(报告摘要见本报第三版)。 大会书面提交了财务处处长易长球题为《邵阳学院2009年教育经费执行情况及2010年经费预算的报告》，详细介绍了我院2010年事业收入预算情况和我院2010年基本建设财务预算情况。2010年财务工作的指导思想是以马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论为指导，坚持和落实科学发展观；坚持预算约束、民主理财、进一步加强管理；坚持开源节流，力保收支平衡，努力构建节约型校园，努力防范财务风险。2010年预算安排原则：一是以收定支，量入为出；二是在财力紧张的情况下，首先保证人员经费和贷款的还本付息，即明确保教职工收入适当提高和贷款本息能及时足额支付；三是继续加强教学条件建设，保证今年学生扩招需要；四是进一步在经费上支持就业工作，并按政策落实对贫困生的资助；五是继续压缩一般公务性支出，集中财务保吃饭、保重点。 院工会常务副主席、提案工作小组组长张小明报告了提案工作情况。他说，第二届“双代会”第二次会议收到提案14件。经提案工作小组会同院工会分类归纳整理和认真研究，共形成提案13件，内容覆盖学校工作的各个方面。二届二次会议闭幕后，提案工作小组即将所有提案整理装订呈报院长，经院长审阅批示后，按照提案内容的类别分别送相应的分管校领导，让校领导直接了解教代会提案情况，加快提案的督办与落实。校领导对代表们提出的提案都非常关心和重视，院长多次督办，责成有关部门认真研究、落实好代表们提出的提案，做到了件件有答复，回复率为100%。本次“双代会”代表的提案征集截止到2010年6月9日下午6点，共收到代表提案17件。其中关于教学科研方面提案9件，占提案总数的52.94%；关于管理方面提案5件，占提案总数的29.41%，关于生活福利方面的提案1件，占提案总数的5.88%，关于其他方面的提案2件，占提案总数的11.76%。以上提案待本次会议闭幕后，提案工作小组将会同院工会进行分类登记立案、落实承办部门，及时将答复意见和处理结果反馈给提案人，并认真听取提案人对处理结果的意见。 上午10：30-12：00，各代表团分组讨论。大家充分发扬民主，认真审议以上的报告。下午2：30-4：00，副院长曹建华在办公楼三楼会议室主持召开主席团成员会议，各代表团继续进行讨论。 下午4：00-5：00，院纪委书记杨容来主持召开全体代表大会，一致通过了院长工作报告、工会工作报告和财务工作报告，并形成了决议(三个决议见本报三版)。 最后，院党委副书记陈晓飞致闭幕词(闭幕词见本报第四版)。大会在响亮的《邵阳学院校歌》声中胜利闭幕。（肖兴国） 在邵阳学院二届三次“双代会”预备会议上的讲话 院党委书记 张天晓 各位代表、同志们： 我校二届三次教职工代表、工会会员代表大会即将召开，我谨代表学校党委、行政向所有为大会顺利召开付出辛勤劳动的同志表示衷心的感谢！向各位代表致以诚挚的问候！ 今年是我校迎接教育部本科教学工作合格评估大考之年，我们正面临学校发展建设史上的极其关键的重要时刻。在此学校新的历史起点，我们召开这次大会，既是强化党建和思想政治工作，推进学校民主政治建设的需要；也是强化管理，提升学校综合办学实力的需要；还是深化改革，破解学校发展深层次难题的需要；更是趁评估东风，向着新的目标奋进的需要。因此，学校党委、行政对这次大会高度重视，全校教职员工对这次大会也寄予厚望。我们一定要通过这次大会，统一全校上下的思想认识，提高全体教职员工的工作热情，激发广大师生的创造精神，同心同德共创学院美好未来。 各位代表，大家肩负着全校师生员工的信任和期待，承担着再铸学校辉煌的责任和使命。我们一定认清学校发展形势，明确发展目标，一定要牢固树立人才培养是根本任务、质量是生命线、教学工作是中心工作的理念，坚持以社会需求为导向，以教学为中心，以科研促教学，以学科建设为龙头，师资队伍建设为关键，教学基本建设为重点，全面提高教育教学质量，大力提升学校办学水平，促进学校又好又快发展。 同志们，为了更好地行使我们参与学校民主决策、民主管理和民主监督的权利，我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，站在学校发展的全局高度，以主人翁的姿态，深入基层，深入群众，切实进行调查研究，广泛征求意见建议；一定要从实际出发，充分发扬民主，理性务实探讨，充分调动教职员工的热情与智慧，发挥大家参与校务管理、行使民主权利、共谋学校发展的作用。同时，结合自己的本职工作，珍惜使命，团结一致，畅所欲言，集思广益，为我们共同美好的明天献计献策，为学校科学发展提出建设性意见！ 最后，祝各位代表身体健康，工作进步！预祝大会圆满成功！ 中文系举行首届新闻专业实习作品展 本报讯 日前，我院中文系首届新闻专业大型作品展在“星光大道”上展出。前来观看的同学络绎不绝，好评如潮！ 2006级新闻班64名学生于2009年下半年进行了为期十五周的实习，其中20人在省级媒体实习。在学院师生的共同努力下，辛勤耕耘终结硕果。他们共发表了1800多件作品，其中蔡熙同学在湖南经视等媒体发表120余篇新闻稿，许探芳同学在《南方日报》等媒体发表110余篇新闻稿，刘玉荣同学在《南方日报》等媒体发表102篇新闻稿等等。中文系里领导指出，总体上06新闻班全体同学超额完成了学校规定的任务，取得良好的成绩，并得到众多单位的好评，充分体现我系新闻专业的实力和风采。 我院新闻专业创办于2006年。在校领导的大力支持下，新闻专业迅速成长壮大，现已拥有一支由年轻博士、硕士组成的高素质教学团队。并建立起了两个新闻实验室，先后与《南方日报》、《湖南日报》、湖南电视台、《三湘都市报》、《长沙晚报》、《潇湘晨报》、《邵阳日报》、《邵阳晚报》、邵阳电视台等多家媒体建立了良好的合作关系，有力的保证了该专业的实践教学。此外，该专业还不定期的邀请新闻界业内知明人士来系作讲座，与学生互动，提升教学质量。 据相关资料表明，我院新闻专业整体教学条件在全省同类高等院校中处于领先地位，4年来共招收来自全国20多个省市的303名学生，整个专业的发展充满朝气，前景美好。 (罗文期 潘思名 段亚雄) 图片新闻 为提高我院教职工的足球运动水平，丰富教职工的业余文化生活，增强教职工的身心健康，教工足协广泛开展多种形式的活动。2010年上半年共开展了足球训练8次，足球比赛12次，座谈会1次，观摩学习1次。这些活动有力的促进了校园和谐，极大的保证了广大足协成员以更饱满的精神和更昂扬的斗志投入到工作中去。图为教工足球队部分成员在七里坪新球场合影。（雁鹏 叙龙 摄影报道） 第二版 审时度势 抢抓机遇 为建设特色鲜明的应用型本科学院而努力奋斗 ——在邵阳学院第二届第三次教代会上的工作报告(摘要) 院长 谭镜星 一、2009年主要工作回顾与总结 1、把握合格评估主线，做优了质量工程。 ①评建工作全面推进。评建办根据教育部要求，结合学校实际，按照“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的原则，制定了《邵阳学院本科教学工作合格评估支撑材料目录》、《邵阳学院本科教学工作合格评估用表》、《邵阳学院本科教学工作评估有关问题与对策》等一系列材料，各部门根据评建目标与任务，工作到位，责任到人，全体教职员工以高度的主人翁责任感，自觉放弃节假日，加班加点，迎评工作稳步推进。完成了《邵阳学院本科教学工作合格评估状态数据》，主要支撑材料及专家案头材料审查合格。 ②教育教学屡创佳绩。社会体育等六个新专业顺利通过湖南省新办专业办学水平和学士学位授权评估。数字媒体艺术等4个本科专业2009年实现首次招生。新增省级特色专业2个、省级教学团队2个、省级精品课程3门、省级示范实践教学中心1个、省级优秀实习基地1个、大学生研究性学习与创新实验计划项目12项。到2009年底，学校共有3个国家特色专业建设点、8个省级特色专业、4个省级教学团队、2个省级示范实验室(实践教学中心)、6门省级精品课程、7个省级优秀实习基地。 省级教学改革项目评审取得好成绩，获得重点项目2项，一般项目9项。基础化学实验室和电子电工实验室通过湖南省基础课实验室合格评估，动力机械实验室通过湖南省示范实验室验收评估。 大学英语四级过级率稳步提高，首次通过率为53.37%，超过全省平均通过率20个百分点。湖南省计算机等级考试一次性通过率为68.4%，高于全省平均数8.4%。考研率6.65%，比2008年平均提高0.6个百分点。 成教招生比去年增幅10%，争取到了对本校非师范学生进行高中教师资格培训的资格，对外劳务培训基地建设工作得到了省、市商务部门有关领导的充分肯定。 ③科研工作再上台阶。2009年获国家科技部科技人员服务地方经济项目3项，横向项目2项；民营经济研究基地在省社科规划办组织的年度检查中获得优秀；建成食品工程技术研究中心产学研基地1个，成立省级和市级科技服务小分队8个。 全年共获得省级以上纵向科研项目79项。保持了国家级项目5年不断线、省社科基金项目连续三年达到两位数；省教育厅重点、青年项目的立项数、立项率是近年来最好的一次，在我省同类高校中居于前列。 全年公开发表学术论文700多篇，出版专著16部；获湖南省第十届社科成果三等奖1项，连续三年获得省社科成果等级奖(我省不少同类院校尚未实现零的突破)，获邵阳市第十届社科成果奖20余项，获得邵阳市科技进步奖二等奖2项，获湖南省青年科技奖1项(这是我校、也是我市第一次获得该奖项)。 科技处被评为湖南省高校科研管理先进集体，连续第三次被省教科院、省教科规划办评为湖南省教育科学规划课题管理先进单位。 ④招生工作不断加强。2009年，我校面向全国29个省(市、自治区)招生，招生计划为4480人，实际录取4730人。本科新生报到率首次突破95%。今年报到新生为4514人，本科生报到率为95.52%，比去年增加2.26%。我校所有招生计划一次性录满，录取分数线创历史新高。在湖南省的文科录取分数线为512分，比最低录取控制线高5分，比去年提高了3分；理科录取线为474分，比最低录取控制线高3分，打破了历年理科录取分数线都踩线的历史记录。 2、抓住教书育人根本，做强了人才工程 ①加强师资队伍建设，大力推进“人才强校”战略。全年引进具有硕士学位的教师30名，推选认定湖南省青年骨干教师培养对象4名，评审通过高级职称8名，岗前培训新进教师34名，外聘教师146名。教师队伍在数量、学历、职称上达到了本科教学合格评估的要求。 ②强化优良学风建设，积极实施“成人成才”工程。今年学校被评为“湖南省高校大学生心理健康教育研究优秀集体”，学生处被评为“湖南省大学生思想政治教育研究与实践先进集体”，信息工程系团总支被评为“湖南省五四红旗团总支”，中文系团总支被评为“邵阳市五四红旗团总支”。“多维立体化资助模式”、“软扶贫”等经验得到了上级部门和兄弟院校的充分肯定。 学生学科竞赛捷报频传。参与全国大学生电子设计大赛、全国大学生节能减排大赛等10余项竞赛活动，共获国家级奖励16项、省一等奖3项、省二等奖3项、省三等奖15项。其中全国“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛取得了历史性突破。 3、坚持勤俭建校方略，做实了基础工程。 ①硬件建设如期推进。全年累计投入基本建设资金1500万元，完成体育教学中心、音乐综合训练楼等15个基建项目。由于学校基本建设成绩突出，被市政府评为2008-2009年度市重点工程管理先进单位。全年累计添置教学科研仪器设备1120余万元、图书资料与设施200多万元，完成采购总金额2143万元。全面整理修缮七里坪光纤管道，新建网络结点300个，新增光纤链路12条，构建了比较完善的校园网络系统。 ②财源建设稳中有升。全年共实现财务收入17292万元，超额完成预算1351万元。实现了保吃饭、保运转、保重点建设的工作目标，有效地缓解了财务风险，平稳地度过了学校升本以来财政最困难之年。 ③保障系统强化功能。立项集资建房3.5万平方米，解决了职工住房的实际困难；出售公有存量房88套，有效地盘活了国有资产。在创卫工作中表现突出，被市委、市政府评为“创卫工作先进单位”。后勤服务中心通过深化改革、强化管理、优化服务，引进校外资金100万元，新增服务项目2个，实现帐面盈余60万元，服务水平不断提升。在今年防控甲型HINI流感的工作中，有效防止了疫情发生，确保了校园平安。综合治理工作连续四年被评为邵阳市A类单位，今年又获得全市文保系统第一名，荣获市先进单位称号，在全省教育系统综治检查中获得97.6分的高分。 4、巩固学科建设成果，做亮了特色工程 按大类招生培养的改革已扩展到全校五个系占学生比例近50%，办学效益明显提高，人才质量稳步提升。《以学科群为基础的地方本科院校人才培养模式研究与实践》获得了省教育厅教改成果一等奖，在2009年度全国新升地方本科院校研讨会上，《构建学科群，提升学科建设水平》的大会发言赢得了与会者的充分肯定。 5、坚持公平效益原则，推进了改革工程 ①稳步推进内部管理体制改革。今年学校实行了单位目标管理考核。出台了《邵阳学院目标管理考核办法》，把考核对象分为教学单位与非教学单位两个系列，采取定性考核与定量考核相结合、单项考核与整体考核相结合、过程考核与结果考核相结合的方式，把考核结果与管理津贴挂钩。 ②不断深化人事分配制度改革。进一步修订完善了校内津贴分配方案，对教学一线人员尤其是中青年教师实行了更大程度的倾斜。调整了教学工作量的计算办法，平衡各教学单位的利益关系，缩小了不同教学单位的收入差距。推行了科研工作量制度，按完成科研工作实际情况和贡献大小，发放科研工作津贴，较好地完成由职称津贴向工作津贴的成功过渡。 ③积极探索招生就业模式改革。学校十分重视招生就业工作，先后下发了《邵阳学院毕业生就业工作暂行规定》、《邵阳学院毕业生就业工作系级考核办法》等6个文件，实行了就业工作目标管理考核一票否决制。积极创新就业工作思路，在全省高校率先推出“就业导师制”、“预就业模式”和“就业工作问责制”，逐步建立了“领导统帅、中心主抓、各系为主、全员参与”的就业工作体系，取得了良好的成效：2009年，我校共有毕业生3752名，毕业生受到用人单位的普遍好评，初次就业率为87.7%，超过上年5.36%，被评为湖南省普通高校毕业生就业工作优秀单位。同时，我校获得了升本以来第一个湖南省普通高校招生工作先进单位。 我们在总结成绩的同时，清醒的看到我们工作中存在的问题与不足：一是教风、学风、工作作风建设还有待进一步加强；二是校园人文环境还有待进一步优化；三是办学经费紧缺，增收的途径还有待进一步拓宽；四是在师资队伍建设中“双高”人员数量不够，高水平的学术团队还未形成，有待大力培养和引进；五是高档次的科研成果不多。这些问题有待在今后的工作中逐步予以解决。 二、我校目前面临的形势与机遇 1、中国高等教育五大发展趋势。 第一、发展方向大众化；第二、办学方式多元化；第三、办学模式市场化；第四、办学途径国际化；第五、办学手段信息化。 2、我校今后一段时期面临的主要挑战。 一是生源竞争日趋激烈；二是就业状况日益严峻；三是财务压力不断加大；四是内涵发展任重道远。 3、新形势下呈现的新机遇。 一是新规划带来新机遇；二是新政策带来新机遇；三是新型工业化战略带来新机遇；四是新起点带来新机遇。 三、2010年工作思路与要点 通过全校教职员工的共同努力，全年将实现以下主要工作目标： 一是确保三项评估顺利通过。即确保教育部本科教学合格评估调研顺利通过，湖南社科研究基地评估顺利通过，教育厅新增专业办学水平评估顺利通过。 二是促进四大改革顺利进行。要积极开展应用型人才培养模式、人事分配制度、管理机制、招生就业等四个方面的创新与改革。 三是力争两大工作实现突破。要在合作办学与横向科研立项上有新起色。 四是推进各项工作健康发展。着力抓好学科专业、师资队伍、财力财源三大建设，不断优化教师教学治学、学生成人成才环境，实现学校又好又快发展。 1、以评估为导向，明确目标，充实内涵，努力达到办学水平新提升。 ①全力以赴，确保评估顺利通过。 今年5-6月份，我校作为教育部第二轮本科教学工作合格评估调研的6所试点高校之一接受专家的评估调研。目前，评估调研的主要工作已顺利结束，但以评促改的工作还刚刚开始。全体同志必须继续努力，务必谦虚谨慎，戒骄戒躁，发扬评估精神，巩固评估成果，做好后评估时期的各项工作，向着新的更大的目标前进。 ②以评促建，提高办学质量水平。 加强学科专业建设。坚持“突出重点，强化特色，优化结构，促进发展”的原则，实施品牌战略。一是以学科群建设为基础，重点建设好省级重点建设学科、省级重点建设专业、教育部特色专业和基础较好、特色鲜明、发展潜力大的优势学科及专业，继续实行重点学科专业重点扶持、流动管理、优胜劣汰的政策和专业顾问与专款扶持相结合的制度，提升学科专业水平，增强学科专业的整体实力。二是坚持内涵发展的原则，加大对传统学科专业改造的力度，进一步优化专业结构，调整专业方向，打造品牌，培育特色，形成优势。三是以社会需求为导向，适度增设市场潜力大、社会急需的新专业，努力构建与区域经济、社会发展相适应的学科专业体系。 加强师资队伍建设。按照“充实数量、提高素质，优化结构，稳定队伍，造就名师”的工作思路完善培才、引才、聚才、用才政策，优化师资队伍的职称、学历、年龄、学缘结构。要以“十百千”人才工程为载体，团队建设为重点，着力建设与学科专业发展相匹配的、与应用型人才培养相适应的师资队伍，促进教师队伍素质的整体提升和教学质量的全面提高。 加强质量工程建设。一是做好项目管理，以点带面。认真组织好国家级、省级和校级质量工程项目的立项和申报工作， 继续开展优秀教学质量奖、优秀教案、优秀多媒体课件的评选。抓好等级考试及各类学科竞赛活动。下大力气抓好毕业生考研工作，搞好考前辅导及报考指导，力争考研率有较大提升。二是搞好课程建设，重点突破。实施精品课程建设工程，完善课程建设与评估制度。建设好已有省级精品课程，争取新增2-3门省级精品课程，努力实现国家级精品课程的突破。三是完善质量监控，建立保障。进一步健全和完善教学管理规章制度，实现教学质量管理的规范化、科学化。 ③以评促管，建立评建长效机制。 要以本科教学合格评估为契机，强化评估意识，巩固评估成果，完善评估制度，逐步建立全方位、多层次的符合我校实际的评估工作体系。 2、以改革为动力，认清形势，改善结构，着力推进办学思路新转变。 不断深化人事分配制度改革。按照“精简、效能、统一”原则，积极着手制定实施新的绩效制度、人事岗位设置制度，深化以岗定薪、岗变薪变、优劳优酬、向教学第一线倾斜的分配制度。按照“效益优化、兼顾公平”的原则，进一步修订完善校内津贴分配方案，调整教学工作量的计算办法，理顺利益关系。认真总结目标管理考核的成功经验，继续完善目标管理考核办法，使目标考核机制更加科学合理。继续推行科研工作量制，进一步完善考核指标体系，切实调动教师进行科学研究的积极性，提高学校的科研水平。 积极开展应用型人才培养模式改革。温家宝总理对制定规划纲要指示：“高等学校改革和发展归根到底要多出拔尖人才、一流人才、创新人才。高校办得好坏，不在规模大小，关键要办出特色，形成自己的办学理念和风格。”我校作为新建地方本科院校，要培育办学特色，形成自己的办学风格，应当研究客观环境、社会需求、自身特点和优势，围绕应用型和地方性做文章、出特色，这也是第二轮本科教学合格评估呈现的显著特点。今年我校要以校企联合办学为突破口，探索应用型人才培养模式的改革。由教务处牵头，科技处、财务处、高教研究所参与，尽快制定《校企合作人才培养模式改革方案》，以食品科学与工程、管理科学、机械制造及自动化三个专业为试点，实现“合作办学观念、合作办学层次及领域、合作办学方式”三个突破，搞好校企合作办本科生教育的试点工作，为校企合作培养专业硕士奠定基础。探索更加适应社会需要的、与地方经济社会联系密切的办学模式，培育办学特色，为社会输送具有创新意识的高级应用人才。 稳步推进管理制度的创新改革。一是积极推行单位目标管理全程化。二是创新教学管理制度。三是创新学生工作模式。四是创新科研管理制度。五是深化校系两级管理体制改革。 大胆探索招生就业模式改革。优化招生结构，提高生源质量。结合市场需求，合理调配招生计划，适当提高热门专业比例，满足社会经济建设需要，实现有限的招生规模达到社会效益和经济效益最大化；拓宽办学渠道，创办贺绿汀音乐学院，继续招收少数民族预科班。今年学校在校本科生规模控制在16000人左右，新生到校4500人左右。稳步发展成人教育，积极利用江北校区资源，争取筹办专科教学部。 积极创新就业工作思路。继续完善“就业导师制”、“预就业模式”和“就业工作问责制”，进一步做实“领导统帅、中心主抓、各系为主、全员参与”的就业工作体系。 3、以发展为主题，凝心聚力，真抓实干，致力实现办学实力新跨越。 ①优化发展环境。一是打造有利于学校事业发展的良性软环境。二是构建有利于师生发展的人才成才环境。三是完善有利于学校发展的生活环境。 ②突破发展瓶颈。我校因招生规模压缩、有关政策性收费取消所导致的收入减少，与建设资金、人员工资、贷款本息等之间形成的巨大逆差，使财务状况进入了升本以来最困难的时期。学校要顺利通过教学评估，实现科学、健康、可持续发展，必须发扬艰苦奋斗精神，实施勤俭办校战略，有效突破资金不足这一发展瓶颈。 要加强财源建设，严格控制预算。积极争取省发改委、省财政厅、省教育厅资助基本建设及维修经费，争取政府增加拨款；充分挖掘内部潜力，利用热门专业收费政策增加学费收入。加大学费收缴力度，加快资金回笼；积极吸纳社会资金，做好校庆捐款捐资的后续工作；采取积极稳妥的财政政策筹集信贷资金，保证学校重点工程建设项目的经费需求。 大力加强预算控制。实行适度紧缩的预算计划，集中财力保工资、保运转、保评估与重点建设。发挥预算的宏观调控作用，搞好资金调度，严禁无预算和超预算支出，规避财务风险，提高资金使用效益，确保财务运行有序。 要强化资金、资产管理，提高使用效益。实行资产两级管理体制，严格执行资产使用、借用和移交手续。落实责任人负责制，大型仪器设备要有专人管理。严格执行账卡物登记制度，做到账、卡、物一致，确保国有资产的安全与使用效率。严格执行资产报废制度，禁止私自处置国有资产。建立资产管理与使用考核办法，其考核结果纳入单位目标管理考核。 严格执行“收支两条线”的各项财务规定，坚持统收统支，杜绝坐收坐支、帐外帐和小金库。坚持统一领导，集中管理的财务管理制度。各经费管理使用部门一定要树立当家作主和过紧日子的思想，把管钱与管事结合起来，让有限的资金发挥最佳的使用效率。 要深化后勤改革，创建节约型校园。后勤服务中心尽快启动新一轮改革，进一步建立和健全后勤服务中心经费包干使用制度，严格经费审批制度。充分挖潜降耗，健全水、电、煤、油的使用管理制度，杜绝“长明灯”、“长流水”现象。大力引进节能技术，积极推行智能控电项目，坚决制止水电管线外接行为，杜绝偷水偷电现象。 ③拓展发展路径。要积极拓宽办学渠道，不断拓展学校的生存与发展空间。要进一步扩大对外教育交流与合作，增强学校对外的开放度，要在国际合作办学方面取得突破，为创办国际学院奠定基础。要大力推进产学研合作教育，要以今年湖南省召开的产学研经验交流会为契机，总结经验，完善机制，鼓励和支持条件成熟的学科专业积极对接产业，主动服务“一化三基”战略，推动与地方政府、企业的战略合作，整合科技资源，加强产学研示范基地建设，培育产学研结合的重点项目，加速科技成果的转化和产业化，增强学院的科研实力和服务能力，提高为地方经济建设和社会发展服务的贡献率。 第三版 开拓创新 扎实工作 为学校的改革发展作出新的贡献 ——在二届三次教代会、工代会上的工作报告（摘要） 院工会主席 孙延斐 2009年工作回顾 一、认真做好职工的思想教育工作，齐心协力迎评估 按照党委的部署安排，积极组织工会干部和广大会员，深入开展学习贯彻党的十七大会议精神和中国工会十五大会议精神。继续认真贯彻执行党代会的会议精神，把职工紧紧地团结、凝聚在党委、行政的周围，团结一致，群策群力，做好学校的各项工作，以优异的工作成绩迎接教育部对我校本科教学水平的合格评估。 二、民主管理和民主监督工作有新进展 1、在党委的领导下，认真筹备和组织召开了邵阳学院二届二次教职工、工会会员代表大会。2、认真办理和落实代表提案。3、二级教代会制度建设正逐步走向制度化、规范化。4、在党委和行政的领导下根据《湖南省学校校务公开工作规范》的要求制定了《邵阳学院校务公开实施细则》。 三、围绕教学中心积极开展工会工作 1、继续深入开展以“三育人”为主要内容的师德师风建设活动。2、继续围绕教学工作，各分会在系总支和行政的领导和支持下积极组织教师开展形式多样、生动活泼的教学比武活动。3、关心青年教师的成长。 四、坚持以人为本，努力为职工办好事、办实事，依法维护职工的合法权益 1、2009年的春节前，我们走访慰问了40户由于各方面原因困难较大的职工，送去慰问金近3.8万元，送去了学校的关怀和温暖。一年来看望生病住院的职工60余人次，职工的父母、岳父母去世前往吊唁100余次。行程二万六千多公里。2009年有9位职工去世，我们都帮助料理丧事，做好思想工作，没有给学校添麻烦和负担。 2、在党委和行政的领导下，积极组织和实施职工第二期集资建房工作。 3、积极稳妥地协调和处理职工中的矛盾、纠纷、维护学校的稳定。 4、积极帮助解决职工子女入学的后顾之忧，多次与三八亭小学和百春园小学联系，帮助三十一名子女顺利入学。 五、关心支持女职工工作，充分调动和发挥女职工在学校各项工作中的积极性 以庆祝“三八妇女节”的活动载体，积极组织女职工开展适合女职工特点，有益于女职工身心健康的活动，女职工参加锻炼的面达80%以上。同时各分工会根据自己的特点分别开展活动，寓教于乐，女职工反映良好。09年我校女职工特色活动获省教育工会优秀奖。 六、组织职工开展形式多样寓教于乐的文体活动，活跃校园文化生活，提高校园文化品位 按照工作计划的安排，我们组织职工开展了篮球、乒乓球、羽毛球、秋季田径运动会二万米接力，职工红歌比赛等文体比赛，收到了很好的效果。与此同时，各分会根据自己的实际开展活动。2009年，不少分工会利用节假日组织职工到室外活动，有的组织到名胜景点旅游观光，有的参观市政工程建设校园建设，调动了职工的积极性，促进了工作。 七、工会内部自身建设进一步加强 1、表彰了在工会工作中成绩突出的优秀分工会、工会工作积极分子、优秀工会工作干部、积极支持工会工作的党政领导，增强了工会工作的活力。 2、注意学习提高，校工会委员、分工会主席定期进行学习，把安排工作与学习业务结合起来，各分会主席的素质进一步提高，同时加强工作中的科研工作，09年院工会干部在省教育工会内部刊物和公开刊物发表文章10余篇。 回顾我们的工作，虽然取得了一定的成绩，但与学校党委、行政和上级工会的要求，与教职工的期望和要求还有一定的差距，比如建设模范职工之家、创新工会工作思路和方法，加强工会工作理论研究等方面，有待于在今后的工作中加强。 2010年工作任务 一、围绕中心，服务大局，搞活工会工作 继续深入学习、宣传、贯彻党的十七届四中全会精神和中国工会十五大会议精神，联系工作实际，学以致用。服务教学科研，服务职工群众，把学校提出的各项工作任务，扎扎实实地贯彻落实。以创建模范职工之家为目标，依靠我们扎实而有效的实际工作，来增强职工思想政治教育的实效性，提高工会工作水平。为维护学校的快速、持速发展，构建和谐校园做出新的贡献。 二、继续深入推进学校民主管理和民主监督工作 进一步巩固和完善二级教代会制度建设，积极落实教职工在学校重大事项中的知情权、参与权、表达权、和监督权。积极推进校、系务公开。 按照《湖南省学校校务公开工作规范》的要求，继续深入开展校务公开工作，认真做好校务公开资料收集和整理，迎接全省校务公开工作的检查。 维护学校的稳定和发展，积极参与学校涉及职工利益的改革方案等方面的决策，深入调查研究，广泛听取职工群众的意见，在参与中推进民主管理和民主监督工作。 三、持续深入开展师德师风建设活动，不断提升教职工队伍素质 在广大教职工中继续弘扬甘为人梯的奉献精神和恪尽职守的敬业精神，充分发挥工会的组织优势，载体优势，阵地优势，自我教育的优势，广泛开展生动活泼、丰富多彩的以师德师风建设为主要内容的活动，以活动为载体，把师德师风建设落到实处。 四、主动依法科学维权，努力为教职工办好事、实事 继续认真贯彻落实“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会的维权观，依法依规切实维护好职工的合法权益。 认真做好教职工第二期集资建房工作，加强管理，保证质量，努力降低工程成本造价，在实际工作中，把职工的利益维护落实好。 继续关心职工中的困难和问题，完善生活困难职工的帮扶制度，健全困难教职工的档案，竭尽全力帮助职工排忧解难，多为职工做好事、办实事、解难事。 继续组织教职工开展丰富多彩的文化娱乐、体育健身、健康教育等方面的活动，寓教于乐，丰富职工的业余文化生活，增强职工的身心健康，推进校园的精神文明建设，促进和谐校园的建设。 按照上级工会的要求，在学校党委、行政的领导下，继续积极开展党、政、工共建一个家活动，把工会建设成为“党政靠得住，单位离不开，群众信得过”的模范之家。把邵阳学院建设成为温馨之家，和谐之家，团结之家。 五、加强工会自身建设，不断提高工会工作水平 增强学习意识，创新学习方式，完善学校制度，不断提高工会工作干部队伍的整体素质，适应新时期工会工作的需要，进一步改进工作作风，强化服务意识，时刻把职工的冷暖挂心头，通过我们扎实有效的工作，增强工会的凝聚力和活力。 根据新时期工会工作的特点和要求，加强调查研究，创新工作思路、方法和活动方式，提高工会工作水平。进一步完善工会工作目标管理办法和有关规章制度的建设。继续做好来信来访、文书档案的管理工作，认真完成党委、行政和上级工会交办的工作任务。 各位代表、同志们，我们要进一步振奋精神，开拓奋进，不断创新，扎实而高效的工作，团结动员全校广大教职工为学校的快速持速发展做出新的更大贡献。 邵阳学院第二届教职工、工会会员代表大会第三次会议 关于院长工作报告的决议 邵阳学院第二届教职工代表、工会会员代表大会第三次会议，听取和审议了院长谭镜星同志代表学院所作的工作报告。 会议认为，院长工作报告实事求是地总结了学校2009年的工作成绩，客观准确地分析了我校面临的形势与机遇；2010年的工作安排指导思想明确，工作思路清晰，工作目标具体明了，重点突出，完全符合学校发展的实际。 会议认为，报告能紧跟时代发展的要求，用科学发展观统领学校工作全局，提出坚持以教学为中心，进一步解放思想，着力转变不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，不断深化改革，进一步调动一切积极因素，正确处理发展中的相互关系，继续发扬艰苦奋斗精神的发展思路切实可行，措施有力，符合时代和学校发展的要求。 会议号召全体师生员工以科学发展观为指导，在学校党委、行政的正确领导下，审时度势，借教育部本科教学合格评估的强劲东风，团结奋进，积极探索“稳定规模、优化结构、提高质量、讲求效益”的内涵式发展道路，为建设特色鲜明的应用型本科学院而努力奋斗！ 邵阳学院第二届教职工、工会会员代表大会第三次会议 关于工会工作报告的决议 邵阳学院第二届教职工代表、工会会员代表大会第三次次会议，听取和审议了工会主席孙延斐同志所作的《开拓创新，扎实工作，为学校的改革发展作出新的贡献》的工会工作报告。 会议认为，2009年的工会工作紧紧围绕学校的中心任务和工作大局，在推进学校民主管理和民主政治建设，深化校务公开，积极促进教师队伍建设，提高教职工队伍素质，为教职工办好事、办实事、解难事，做好女职工工作，活跃教职工的业余文化生活，加强师德师风建设等方面成效显著。报告实事求是地总结了过去一年所取得的成绩，对2010年工会工作安排的总体思路清晰，任务明确、目标明确，完全符合学校科学发展的要求。 会议要求校工会继续以科学发展观为指导，在校党委的领导下，在校行政的大力支持下，进一步更新思想观念，积极发挥桥梁和纽带作用，振奋精神，开拓奋进，不断创新，扎实而高效的工作，团结动员全校广大教职工为学校的快速持速发展做出新的更大贡献。 邵阳学院第二届教职工、工会会员代表大会第三次会议 关于财务工作报告的决议 邵阳学院第二届教职工代表、工会会员代表大会第三次会议，审议了计划财务处处长易长求同志提交的《邵阳学院2009年教育经费执行情况及2010年经费预算的报告》。 会议认为，报告中所反映的2009年教育经费的执行情况实事求是，对2010年的经费预算基本合理，对财源建设面临的困难和问题分析全面客观，为实现2010年财务工作目标所采取的措施得力。 会议认为，2009年度财务整体运行情况良好稳健，教育事业经费总收入达1.71亿元，增长11.5%，超额完成年初计划。财务管理日趋规范，坚持了保吃饭、保重点的财务开支原则，资金调度合理，财源建设取得了可喜成绩，增强了学校自我发展的能力。2010年的经费安排原则得当，经费支出结构优化，确保重点，突出中心，符合学校的实际。 会议希望财务等有关部门开源节流，加强管理，努力规避财务风险，进一步拓宽融资渠道，确保完成预算收入指标；严格按预算控制支出，精打细算，节约开支，提高办学效益，确保学校经费收支运转正常有序。 会议号召全体教职员工在学校党委行政的正确领导下，继续发扬艰苦创业、勤俭办校的优良传统，与时俱进，促进学校又好又快发展。 第四版 邵阳学院第二届教职工、工会会员代表大会第三次会议 开幕词 副院长 曾宝成 各位代表、同志们： 邵阳学院二届三次教代会、工代会开幕了！我谨代表校党委、大会主席团对大会的顺利召开表示热烈的祝贺！向各位代表表示衷心的感谢！ 过去的一年，是我校深入开展学习实践科学发展观活动卓有成效之年，是由外延发展转向内涵建设的转型之年。在学校党委的正确领导下，我校始终坚持“以人为本”的办学理念，不断深化人事分配制度改革，稳步推行内部管理体制改革，在教学科研、学科建设、队伍建设、人才培养、校园基本建设以及党建和思想政治工作等方面都取得了长足的进步，各种关系进一步理顺，教职工收入进一步增加，学校综合办学实力进一步提升。这些成绩的取得是我们全校师生员工共同奋斗的结果！ 各位代表，学校刚刚完成教育部本科教学工作水平合格评估调研，学校正处于一个十分关键的时期，也面临着新的发展机遇，校党委、行政对此高度重视。为使全校师生进一步统一思想，提高认识，凝聚力量，学校适时召开本次会议。为增强本次会议的针对性，切实找准学校发展模式，破解发展难题，学校多次针对教职员工关心的热点问题、涉及学校改革发展的重大问题召开专题座谈会，认真听取了各方建议；对于本次会议的议程也充分征求了各方意见。因此，本次会议的筹备工作，真正遵循了民主集中制的原则，做到了上下结合，集思广益。 各位代表，本次会议只安排了一天的时间，希望大家集中精力，切实履行代表职责，认真听取和审议谭院长的工作报告，认真审阅大会提交的文件；希望大家为促进学校持续、健康、和谐发展，充分展开讨论，积极建言献策，共谋发展大计。 最后，预祝大会取得圆满成功。 邵阳学院第二届教职工、工会会员代表大会第三次会议 闭幕词 党委副书记 陈晓飞 各位代表、同志们： 邵阳学院二届三次双代会在全体代表和工作人员的共同努力下，圆满完成了各项议程，通过了大会决议，即将闭幕。借此机会，我代表学校党委、行政对大会的成功召开表示热烈祝贺！向关心学校发展、共谋发展大计的与会代表，向在各个岗位上为学校建设和发展辛勤工作的全体教职工表示衷心的感谢！ 会议期间，各位代表以高度的政治责任感和使命感，认真履行各项职责，听取并审议了院长工作报告、工会工作报告、2009年财务决算和2010年财务预算的报告，并对报告进行了认真审议；各位代表以主人翁的精神和高度负责的态度，本着讲团结、谋发展的共识，积极参与学校民主决策、民主管理、民主监督，围绕事关学校改革发展的重大问题进行了热烈的讨论，提出了许多建设性的意见和建议。对于代表们所提的意见和建议，有关部门会后要尽快梳理，学校将及时研究，积极采取措施，认真解决落实，以推动学校又好又快发展。 同志们，近年来学校坚持规模、质量、结构、效益协调发展，稳步推进科学发展工程，不断创新科学发展思路，努力提高科学发展能力，教学管理日益规范，科研成果更加丰硕，党建工作、宣传思想工作、财源建设、招生就业、综合治理、基础设施建设等各方面工作成效显著。但是，我们也应该清醒地看到，与全国同类院校、省内兄弟院校的发展现状相比较，我们还存在较大的差距。当前，学校正步入改革发展的关键阶段，我们要借教育部本科教学合格评估的强劲东风，大力实施“勤俭建校”战略，进一步强化管理，不断深化改革，坚持走内涵发展和特色发展的道路，积极探索产学研相结合的办学模式。我们必须抓住发展机遇，增强发展动力，切实做好各项工作，努力提升人才培养质量、科学研究水平和社会服务能力，促进学校的和谐发展、协调发展、可持续性发展。 同志们，本次大会使我们进一步明确了目标，理清了思路，统一了认识，增强了信心，形成了共识，凝聚了合力。大会以后，希望各位代表回到各自的工作岗位上，以科学发展观为指导，进一步解放思想，紧密联系学校实际，积极宣传贯彻大会的精神，站在全局的高度，团结奋斗，扎实工作，率领全体教职员工全面完成院长报告提出的工作任务，谱写学校发展的新篇章。 各位代表，艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌。我们要以本次大会召开为契机，统一思想，坚定信心，凝心聚力，奋发进取，为确保教学评估顺利通过、实现学校新的跨越而努力奋斗！ 现在，我宣布邵阳学院第二届三次“双代会”胜利闭幕。
