第一版 12月14日至16日，在省教育厅主任督学陈湘生等陪同下，以吉林省教育厅原厅长李军为组长的教育部全国高校设置评议委员会专家组一行8人来到我市，通过听取汇报、查阅资料、实地考察和座谈交流的形式，对邵阳学院、邵阳医专合并组建湖南工程科技学院进行考察评议。 14日下午举行的汇报会由省教育厅主任督学陈湘生主持，市委副书记、代市长龚文密出席会议并致欢迎辞，市人大常委会主任赵丽莎、市政协主席杨盛勋、市委副书记张亦贤、副市长李兰君以及邵阳学院院长曹健华、邵阳医专党委书记刘治金、邵阳市政府有关部门主要负责人、两校的党政班子成员及全体中层干部等200余人出席了汇报会。 市委副书记、代市长龚文密在汇报会上致辞，他表示，市委市政府将举全市之力支持两校合并工作，促进邵阳高等教育事业的发展和繁荣。专家组组长李军在讲话中介绍了专家组此次考察的目的、内容、程序、形式、原则等。随后，专家组观看了宣传片《资水弦歌》，对两校的创校办学历史、近年来教学科研和人才培养取得的成果及两校强烈的合并意愿有了进一步的了解。 邵阳市副市长李兰君汇报具体情况，她从组建湖南工程科技学院的必要性、可行性以及发展规划与措施等方面向专家组作了详细汇报。邵阳学院院长曹健华、邵阳医专党委书记刘治金分别作了热情洋溢的表态发言，表达了两校合的强烈愿望。 12月15日上午，专家组来到邵阳学院七里坪校区，邵阳医专梅子井校区、西湖校区及邵阳医专附属第一医院进行了实地考察，进一步了解两校的基本建设、办学条件与重点成就。下午，专家组主持召开了两校干部、教师座谈会，询问了解他们对合并组建湖南工程科技学院的态度愿望与意见建议。随后，专家组一行来到楚雄大剧院，兴致勃勃地观看了邵阳学院、邵阳医专艺术教育汇报演出。 （余晓冬）
图为邵阳学院院长曹健华发言
图为专家组在邵阳医专实地考察
图为邵阳学院、邵阳医专艺术教育汇报演出 在政法系党总支书记欧志文教授、经管系谢江红老师的指导下，团队于12月9日赴长沙湖南大学工商管理学院参加决赛，提出了切实可行的推广方案，展示了邵阳学子的大爱精神，受到了评委们的一致好评，获得了优异的成绩。经过激烈的角逐，我校“邵阳学院心心相印”团队荣获2012第四届“芙蓉学子”创业计划资助行动·微益中国推广大赛二等奖。 （通讯员 李婷） 十八大后多名官员涉嫌违纪被查 2012-12-08 03:30:42 新京报 公开报道和资料显示涉事官员多为网络举报；专家称，网络监督应为制度反腐补充，防腐体系待加强 十八大后，中央高层表露反腐决心。地方对腐败违纪案件反应速度加快。网络举报使得多名官员被查，其中情色、奢侈品牵出的腐败案件尤其引人注目。专家表示，网络反腐若不能推动官员财产公开，信任危机只会扩大；其只能作为反腐形式一种补充。除此之外，更需要加强制度反腐，尤其着重防腐体系建设。 12月6日，新华网公布消息，四川省委副书记李春城，正接受组织调查。他成为十八大后，首位被调查的省部级官员。 同日晚，太原市公安干部大会上，宣布了中共山西省委和太原市委决定，停止李亚力的山西省公安厅副厅长兼太原市公安局局长职务，接受调查；免去其太原市公安局党委书记职务。 十八大闭幕至今20余天，在全国范围，不完全统计已有12名官员，因被举报或涉嫌各种违纪，被纪委调查。 北京航空航天大学教授任建明长期研究廉政体系建设。他分析，十八大对反腐败的认识达到了一个新高度。 厉声反腐 11月15日，习近平当选中共中央总书记后，首次在媒体前亮相，他提到“打铁还需自身硬”，表露出反腐决心。两天后，习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时，谈到腐败问题。他说，“大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！” 11月19日，中央纪委监察部机关召开全体党员干部大会。会上，新任中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，再次强调将反腐工作引向深入。 中共中央纪委还印发《关于纪检监察机关认真学习贯彻党的十八大精神的通知》。 通知指出，要高度重视查办案件工作，坚持有案必查、有腐必惩，任何人触犯了党纪国法都要依纪依法严肃查处，决不姑息，党内决不允许腐败分子有藏身之地。 在中央高层提倡反腐之际，各地方政府也屡屡谈及“廉政治腐”。 11月22日，韩正履新上海市委书记后，调研的第一站是上海市纪委、监察局，了解党风廉政建设和反腐败工作。 据上海媒体报道，当时韩正提到“四个严”，“教育必须严格、纪律必须严守、管理必须严肃、腐败必须严惩”。 11月26日，重庆市召开市委常委会，会上，新任市委书记孙政才表示，坚决反对低俗奢靡、腐朽堕落的生活方式，维护党在人民群众中的良好形象。 十八大后，孙春兰任天津市委书记，表示要“全面推进惩治和预防腐败体系建设”。 11月27日至28日，孙春兰在一次廉政会上说，天津市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，并表示，要在中央纪委、监察部、住建部的指导和支持下，进一步探索廉政风险防控新机制、新举措。 恋情色，频“落马” 十八大后，地方上频出官员“落马”事件，其中因情色落马者最引人注目。 11月20日，重庆市北碚区区委书记雷政富因网络举报不雅视频被曝光。11月23日被免去职务并接受立案调查。 雷政富被免职的一天后，黑龙江双城市人大代表、双城市工业总公司总经理孙德江被女记者实名举报，称孙与其保持不正当关系，双城市纪检委介入调查。随后，孙德江双城市人大代表资格被终止。 对于这些官员隐秘生活的举报，网友戏称，“家中失窃、二奶翻脸、日记丢失。”已经成为反腐三大利器。 同样是“二奶翻脸”，11月28日，山东省农业厅副厅长单增德被情妇举报给情妇写承诺书，山东省纪委已立案调查。 在这些情色贪腐的案件中，涉案人员身份从村干部到正厅级官员，有些是各地人大代表。这也符合专家的统计。 据媒体报道，中国政法大学教授巫昌祯教授曾做过统计，过去被查处的贪官95%有情妇，腐败的领导干部中60%以上与包“二奶”有关。 《中国共产党纪律处分条例》第十四章，将这类行为列为严重违反社会主义道德的行为。 该条例第一百五十条规定，与他人通奸，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 重婚或者包养情妇（夫）的，给予开除党籍处分。 中国人民大学国际关系学院教授周淑真介绍，在反腐败问题上，我们党已有不少制度，但是“在制度落实上，还未切实到位，力度不够”。 奢侈品牵出反腐 此次官员落马，情色反腐之外，奢侈品牵出的反腐也不在少数。 奢侈品外，近来继“房叔”蔡斌之后，官员房产也成为关注对象。 12月1日，广东顺德公安局副局长周锡开被网民举报，举报称，周有价值上亿的住宅及商铺，纪委介入调查。 网友的逻辑简单有效，一个官员合法收入明摆着，何以能拥有20多套房产？这些疑问待解。在网友的逻辑背后，有相关法律和规定的支撑。 《中国共产党纪律处分条例》规定，党和国家工作人员不能说明合法收入之外的财产来源，情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。 巨额财产来源不明罪也被写入《刑法》。不能说明来源的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役；差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。 而这样的党纪国法未能有效震慑部分官员贪腐的欲望，究其原因在于，其真实财产状况不够透明。 12月4日，新华社发布消息，广东选择一区一县，开展领导干部家庭财产申报和公示试点。报道称，广东省委常委、省纪委书记黄先耀表示，根据《从严治党五年行动计划》的要求，2014年前完成试点，并逐步推开。 该报道还透露，全国首个集纪检、监察、反贪、审计为一体的廉政办公室在珠海横琴设立。 中国政法大学副校长马怀德此前接受媒体采访时称，他在今年11月30日的中纪委座谈会上就建议，尽快执行财产申报公开制度，尤其是公开。 亟待加强防腐制度 近期反腐案例中，地方对于反腐案件尤其是网络发酵后，介入迅速。网络作为社会监督的一种方式，显得有力而富有成效。 雷政富视频曝光71小时后，雷被免职，从而成为反腐提速样本，被称为“秒杀”。 一个基层宣传干部对记者说，近两年很多事情从网络发酵，现在政府重视舆情。县里有专人监控舆情。 北京航空航天大学教授任建明则认为，微博反腐只是制度反腐的补充，如不能推动官员财产公开，信任危机将会扩大，如果没有制度反腐，由微博引发媒体参与的反腐也将行之不远。 任建明说，应建立强有力的反腐败体制，这是改变目前反腐败被动局面的关键。 综合各类专家意见发现，关于制度反腐主要体现两方面，“防腐”和“惩治”。有专家认为，以前的制度偏重于“惩治”，如今应加强“防腐”的制度建设。 北大教授姜明安建议制定《中华人民共和国行政程序法》（广义的行政程序法）规范整个公权力运作程序，包括决策程序，以预防腐败。 中国人民大学国际关系学院教授周淑真说。 她建议，防止腐败的制度建设既有具体的组织制度、干部制度问题，还包括各个制度之间的内在联系。 任建明认为，廉政体系改革应“纵向垂直、横向整合”。 他说，纵向就是保留中央和省两级机构，省以下都垂直，让机构具备完全独立性。横向就是整合现在分布的多个系统，条块，提高效率。 任建明告诉记者，“按照我对十八大的理解，反腐败不会只烧三把火。而是想好了，去行动，行动的力度越来越大，效果越来越明显。” （新京报记者 李超亦有贡献） 李克强发文强调 严处权力寻租权钱交易 《人民日报》11月21日刊登中共中央政治局常委、国务院副总理李克强的文章《认真学习深刻领会全面贯彻党的十八大精神 促进经济持续健康发展和社会全面进步》。文章强调，要加快建设廉洁政府，建立健全权力运行制约和监督体系，坚决防止并严肃惩处权力寻租、权钱交易等违法违规行为。 李克强表示，要把保障和改善民生放在更加突出的位置。民生一头连着民利和民心，一头连着内需和发展，既是发展的根本目的，又是发展的有效途径。群众吃穿用问题基本解决后，对住房、教育、医疗、文化等需求不断增长。做好民生工作，不仅可以直接改善老百姓生活条件和环境，而且能够扩大消费、增加投资，拉动经济发展。做好民生工作，还能够提高人们健康、文化、科技等素质，这有利于发挥人力资源优势，激发社会创造活力。 李克强说，朝着共同富裕方向稳步前进，是我们必须坚持的根本原则和基本要求。完善收入分配制度，既要讲效率，又要讲公平。要完善初次分配机制，加快健全再分配机制。鼓励人们通过自己的劳动和智慧获得应有的报酬，多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，努力扭转收入差距扩大趋势。 李克强强调，我们的政府是为人民服务、对人民负责的政府。要加快转变政府职能，把应该由市场和社会发挥作用的交给市场和社会，政府切实承担起创造良好环境、提供公共服务、维护社会公平的职责。要加快建设法治政府，努力做到政府职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。要加快建设廉洁政府，建立健全权力运行制约和监督体系，坚决防止并严肃惩处权力寻租、权钱交易等违法违规行为。要加快建设效能政府，调整优化政府组织机构，推进决策科学化民主化法制化。为此，必须深化行政体制改革。 第二版 棋艺协会举行新老会员交流会 11月9日，当记者推开303教室的门时，发现同学们分为几组围坐在一起，进行象棋、五子棋、桥牌的切磋。大家都聚精会神地盯着棋盘，有的眉头紧锁，有的泰然自若，而会长则在各个组之间观察指导。当晚，校棋艺协会举行了新老会员交流会，当晚的交流项目有桥牌、象棋和五子棋。 来自11级生化系生物工程班的李玉成同学是棋艺协会会长，她介绍道：“会员交流活动是棋艺协会的常规活动，通常两周举办一次，目的在于让会员交流情感、切磋棋艺，以加强整个协会的团结友爱”。 会长还向记者介绍了下象棋的技巧，她说象棋最重要的推测对手的想法，猜测对手下一步要怎么走，像电脑与人对弈时就是存储了人的下一步走法的所有可能，针对其最好的一种选择进行下一步动作。 随后，记者还采访了正在下五子棋的12级中文系历史班的胡肖同学，据其介绍，她从小学就开始玩五子棋，十分热爱这个项目，下五子棋最主要心要静、头脑思路清晰，并注意观察全局。“下棋是我最大的兴趣爱好，我会一直坚持下去。” (记者协会 马晓纯 周鹏) 十八大报告对依法治国理论的重大贡献 依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。依法治国是逐步实现社会主义民主的制度化、法治化的根本依据。党的十八大报告在十五大、十六大和十七大关于依法治国要求和精神的基础上，明确提出要加快建设社会主义法治国家，对全面推进依法治国进行了新的部署，对依法治国方略做出了新的重大贡献，主要体现在以下四个方面： 一、对依法治国的定位有新的高度 1、在总结过去10年依法治国的经验时，对所取得的成就进行了定调与定位，宣告了“中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著”。 2、重申了依法治国“三位一体”的地位。“必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”坚持“三位一体”是中国共产党带领人民进行长期实践探索得出的正确结论。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。这是中国特色社会主义民主政治的本质特征、根本原则和主要优势，也是中国特色社会主义民主法治的理论依据和实践路径。 3、明确把“中国特色社会主义法律体系”作为“中国特色社会主义制度的重要组成部分”，纳入制度构建与制度创新的总体筹划。 4、继续把“加快建设社会主义法治国家”提升到“发展社会主义政治文明”的高度。充分发挥社会主义法治对人民民主的根本保障作用，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。政治文明离不开民主，也离不开法治。法治是政治文明的题中之义。 5、明确把“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”作为“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”。全面建成小康社会，要求我们党必须把全面推进依法治国放在更加突出、更加重要的全局性、基础性和战略性地位。 6、更加注重法治在社会管理中的保障作用。要在改善民生和创新社会管理中加强社会建设，围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制，实现社会管理的法治化。表明党的十八大已将“社会管理法治化”作为当前和今后一个时期社会管理创新的根本指导思想、基本路径主要方法。标志着我国社会管理创新已向制度化、法治化、科学化方向发展，意义深远。 二、对建设社会主义法治国家的基本要求有新的内涵 十八大报告指出社会主义法治国家的总体要求是：“要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。” 1、关于立法，强调“科学”。报告指出：“完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。”科学就是要从法律体系、加强重点、人民参与上下功夫。厘清法与宪法、法与法、法与法规、规章、法与政策、法与五大建设的关系，发挥法律功能，彰显法律价值。要完善科学民主立法机制，创新公众参与立法方式，扩大立法工作透明度和公众参与度，以保证立法真正遵循客观规律、集中公众智慧、实现人民利益，切实增强法律法规的科学性、针对性和有效性。 2、关于执法，强调“严格规范公正文明”，报告指出：“推进依法行政，做到严格规范公正文明执法。”宣告了钓鱼执法、野蛮执法、知法犯法者，将如过街老鼠，人人喊打。 3、关于司法，强调“独立公正”，报告指出：“进一步深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。“独立公正”内涵十分丰富。”简单一句话就是排除干扰，抛弃私念。 4、关于守法，强调“全民”、“全社会”学法尊法守法用法”，报告指出：“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。” 5、关于法律面前人人平等，报告重申：党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。就是要用平等的宪法原则去“反人治”“反特权”“反腐败”。权利公平、机会公平、规则公平，是法治社会的基本特征。这是中国共产党人的庄严承诺，铿将有力、掷地有声。无私才能无畏，无私才有权威，才有公信力。 三、对完善社会主义法律监督有新的思路 1、揭示了法律监督目的：“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权”；“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。 2、阐述了法律监督前提条件是“四个公开”：“完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度”。公开是公平、公正的先决条件。心底无私天地宽，要说亮话先开窗。我们不能搞愚民政策，不能搞暗箱操作。 3、把法律监督放在“四个监督”之中，形成监督体系，形成监督合力：加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督。温家宝同志曾讲过,“只有人民监督政府,政府才不会懈怠。”在2010年的政府工作报告中，温家宝指出：“要建设服务型政府，创造条件让人民批评监督政府。”监督是防止精神懈怠与腐败变质的重要手段。 四、对依法治国中存在的问题有新的认识 十八大报告在总结了经验的基础上，认真分析了我们前进道路上存在的困难与问题，指出“社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多。”说明我们党充满了政治智慧与胆气，有了更多的道路自信、理论自信与制度自信，敢于正视矛盾，理性分析问题。理论自信包括法治自信。周斌在《法在十八大报告中：党领导人民依法治国更加自信》一文中说道：自信来自 教育部专家组来邵考察邵阳学院、邵阳医专合并组建湖南工程科技学院
图为汇报会现场
图为省教育厅主任督学陈湘生主持会议
图为邵阳市委副书记、代市长龚文密致辞
图为专家组组长李军介绍此次考察的目的、内容、程序、形式、原则等
图为邵阳市副市长李兰君做汇报发言
图为邵阳医专党委书记刘治金发言
图为专家组在邵阳学院实地考察
图为专家组在邵阳医专西湖校区实地考察
图为邵阳学院、邵阳医专艺术教育汇报演出
我校心心相印团队荣获微益中国推广大赛二等奖
11月初，由湖南团省委主办，由湖南省青少年发展基金会、湖南青年创业就业基金会联合承办的2012第四届“芙蓉学子”创业计划资助行动·微益中国推广大赛正式启动，全省共有64所高校的4583支团队（个人）参加了本次大赛。我校政法系牵头组成的邵阳学院心心相印团队（团队成员分别是政法系李婷、糜木云、李晓康，城建系彭南超、经管系兰琬婷、信息系李思滢），经过55天的初赛，以初赛第十名的优异成绩顺利进入决赛。