第一版 审时度势 与时俱进 解放思想 抢抓机遇 谋划发展 形成共识 深化改革 提升质量 真抓实干 努力拼搏 凝心聚力 共绘蓝图 为开创学校发展新局面而努力奋斗 我院隆重召开第二届教职工、工会会员代表大会第四次会议 本报讯5月21日，我院在七里坪校区老图书馆四楼报告厅隆重召开了第二届教职工、工会会员代表大会第四次会议。大会听取并审议通过了院长工作报告、工会工作报告、财务工作报告和邵阳学院十二五发展规划，明确了我校通过本科教学合格评估后，审时度势，与时俱进，解放思想，抢抓机遇，深化改革，提升质量，真抓实干，谋划发展，凝心聚力，共绘蓝图的目标和任务，坚定了围绕地方性本科院校作文章，探索应用型人才培养新模式，走内涵提升与特色铸校发展之路的决心和信念。 5月20日，由院长曹健华主持召开了预备工作会议。院工会主席孙延斐报告了大会筹备工作情况。会议通过了大会主席团和秘书长名单，通过了大会议程和代表团正副团长名单。院党委书记张天晓发表重要讲话（全文见本报第一版）。 5月21日上午，“双代会”举行全体会议，大会由院党委书记张天晓主持，在庄严的国歌声中隆重开幕。出席本次大会的正式代表共200名，其中教师代表108名，工人代表21名，副高及以上职称代表139名，硕士及以上学位代表66名，女性代表48名，党员代表152名，民主党派代表16名。副院长曾宝成致开幕词（见本报第四版）。院长曹健华作了题为《凝心聚力，共绘蓝图，为开创学校发展新局面而努力奋斗》的院长工作报告（见本报第二版）。院工会主席孙延斐作了题为《同心合力，奋发有为，加速学校的建设和发展》的工会工作报告（见本报第三版）。 大会书面提交了财务处处长易长球题为《邵阳学院2010年教育经费执行情况及2011年经费预算的报告》和《邵阳学院十二五发展规划》（讨论稿）。关于财务工作情况，2010年，在学校党委、行政的高度重视和正确的领导下，计财处和全院各部门及广大教职员工一起，紧紧围绕教学中心工作和“保吃饭、保运转、保教学条件建设”的财务工作目标，坚持和落实科学发展观，依法理财、强化管理、增收节支，较好地完成了全年财务工作任务。学校整体财务状况良好，财务收支执行情况良好。 今年我们要以省委、省政府化债工作和省教育厅、省财政厅高校财务管理考评工作为契机，进一步完善财务管理，牢固树立服务意识，更好地为广大师生服务。一是进一步强化预算刚性和内部控制制度执行；二是严格执行“收支两条线”管理规定，杜绝“小金库”和“账外账”；三是转变发展观念，科学定位，合理规划，真正从规模扩张走向内涵发展；四是建立控制学校财务风险的长效机制，处理好资金需求与经济承受能力的关系，从严控制基本建设项目和建设标准，严格控制新增贷款；五是加快财务信息化和人员队伍建设，着力改善财务队伍结构，加强财会人员的职业道德教育和业务培训。 我院十二五发展规划的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针，遵循经济社会发展规律和高等教育的基本规律，实施质量立校、人才强校、改革兴校、特色铸校、勤俭办校的发展战略，坚持为地方经济和社会发展服务，解放思想，深化改革，不断提高办学水平和人才培养质量，将学校建成具有比较优势和办学特色的教学型地方本科院校。 我院十二五发展规划的基本思路是，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》为指导，贯彻落实《湖南省建设教育强省规划纲要》，牢牢把握新一轮教育改革发展的重要战略机遇期，坚持“适度规模、优化结构、提高质量、突出特色、强化服务”的办学思路，坚定不移地走内涵发展、特色发展的道路，以人才培养为中心，以改革创新为动力，以社会需求为导向，以提高核心竞争力为根本，努力实现学校的又好又快发展。 （下转第一、四版中缝） 我院十二五发展规划的发展目标是，总体目标：到“十二五”末，将学校建成办学理念先进、办学条件优良、校园文化先进、办学特色鲜明、办学层次提升、人才培养质量优良、科学研究水平较高、社会服务能力较强、办学效益较好、在省内有优势、国内有影响的教学型地方本科院校。1、学科专业。“十二五”期间，学校的学科门类增加到10个，省级重点建设学科保持在3-4个，专业总数达到50个左右，建成国家级特色专业4个、新增省级特色专业4个。2、学生规划。到2015年，全日制在校普通本科生达20000人左右；力争实现硕士点的突破；做大做强成人教育；积极发展对外合作教育。初步形成具有本科生教育、硕士研究生教育及对外合作教育等多层次的办学格局。3、教师规模。到2015年，教师总数达到1000人左右，其中，专任教师数不少于910人，外聘教师控制在135人左右。培养或引进具有较高知名度的学科带头人10名、博士70名、省级青年骨干教师20名。教师队伍中具有高级专业技术职务的比例占50-55%；具有硕士及以上学位教师占专任教师数的60%以上，具有博士学位教师占专任教师数的10%以上。4、校园建设。“十二五”期间，积极争取各方面的支持，整合本市教育资源，进一步加大校园建设力度，使校舍面积达到53.9万平方米。5、教学仪器设备。到2015年，学校教学科研仪器设备总值达到1.2亿元。6、图书资料。到2015年，学校图书总数达到180万册。 院工会常务副主席、提案工作小组组长张小明报告了提案工作情况。第二届“双代会”第三次会议收到提案19件。经提案工作小组会同院工会分类归纳整理和认真研究，共形成提案17件，内容覆盖学校工作的各个方面。其中关于教学科研方面的提案3件，占提案总数的17.65%；关于管理方面的提案10件，占提案总数的58.82%；关于生活福利方面的提案3件，占提案总数的17.65%； （下转第二、三版中缝）（上接第一、四版中缝）关于其他方面的提案1件，占提案总数的5.88%。 二届三次“双代会”闭幕后，提案工作小组即将所有提案整理装订呈报院长，经院长审阅批示后，按照提案内容的类别分别送相应的分管校领导，让校领导直接了解教代会提案情况，加快提案的督办与落实。校领导对代表们提出的提案都非常关心和重视，院长多次督办，责成有关部门认真研究、落实，做到了件件有答复，回复率为100%。 提案承办人和提案工作小组及时将提案落实情况登门反馈给提案人，并认真听取了提案人对提案落实情况的意见。提案人对提案回复的满意率为90%。提案中代表们关于校园网建设、合理规划停车区域、关于切实提高学生工作队伍、教辅人员待遇和迫切要求参加医疗保险等教职工关心的问题，都引起了学校的高度重视，并得到了比较好的解决。 本次“双代会”代表的提案征集截止到2011年5月19日下午6点，已收到代表提案17件。大部分提案主要集中在教学、科研、管理以及教职工生活福利等方面，这说明广大代表着眼学院发展大局，围绕学院工作中心，关注教职工利益，积极为学院建设发展建言献策。以上提案待本次会议闭幕后，提案工作小组将会同院工会进行分类登记立案、落实承办部门，及时将答复意见和处理结果反馈给提案人，并认真听取提案人对处理结果的意见。 上午10：30-12：00，各代表团分组讨论。大家充分发扬民主，认真审议以上报告。下午2：30-4：00，由院长曹健华主持召开主席团成员会议，各代表团继续进行讨论。 下午4：00-5：00，由副院长曾宝成主持召开全体代表会议，一致通过了院长工作报告、工会工作报告、财务工作报告和我院十二五发展规划并形成了决议（四个决议见本报第四版）。 最后，院党委副书记陈晓飞致闭幕词（见本报第四版）。大会在响亮的校歌声中胜利闭幕。 （肖兴国） 在邵阳学院二届四次“双代会”预备会议上的讲话 院党委书记 张天晓 各位代表、同志们： 我校二届四次教职工代表、工会会员代表大会即将召开，这是我校广大教职工生活中的一件大事。在此，我谨代表学校党委、行政向所有为大会顺利召开付出辛勤劳动的同志表示衷心的感谢！向各位代表致以诚挚的问候！ “十一五”期间，是我校建校史上实现跨越发展的重要时期。五年来，学校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校中心工作，致力跨越发展，走内涵提升和特色培育的发展道路，各项工作都取得了可喜的成绩：党建工作全面推进；办学条件明显改善；师资队伍日趋合理；教学科研稳步发展；招生就业形势良好；本科评估顺利通过；校容校貌明显改观。全校上下呈现出心齐、气顺、人和的良好局面。这些成绩的取得，是学校党委、行政正确领导的结果，是全校上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表学校党政领导班子向各位代表及全体教职员工表示衷心的感谢！ 今年是“十二五”的开局之年。未来五年，将是学校全面贯彻落实科学发展观，致力建设特色鲜明的应用型本科院校的关键时期。站在新的起点上，我们肩负着全校师生员工的信任和期待，承担着再铸学校辉煌的责任和使命。我们一定要认清学校发展形势，明确发展目标，坚持以教学为中心，以学科建设为龙头，坚持以社会需求为导向，紧紧围绕人才培养这一根本任务，全面提高教育教学质量，大力提升学校办学水平，促进学校又好又快发展。 各位代表、同志们，开好这次会议，对于统一思想、形成共识、凝聚力量、加快发展，具有十分重要的意义。大会期间，希望各位代表以高度负责的态度，充分发扬民主，正确行使权利，严格按照会议日程安排开展活动，结合自己的本职工作，畅所欲言，集思广益，为我们美好的明天献计献策，为学校科学发展鼓劲加油！ 最后，祝各位代表身体健康、工作顺利！预祝大会圆满成功！ 推动司法实践和法学研究科学发展 我院法学专业实践基地在邵阳中院揭牌 本报讯5月16日下午，我院法学专业实践教学基地在邵阳中院揭牌。市中院党组书记、院长杨正胜，我院院长曹健华、副院长洪振华出席仪式，邵阳中院党组副书记、副院长吴纲要主持仪式，我院相关部门负责人、邵阳中院部分领导及14名被聘教师参加仪式。市中院院长杨正胜、我院院长曹健华为基地揭牌。 在揭牌仪式上，杨正胜对邵阳中院和我院法学专业实践基地表示祝贺，并介绍了中院近年来的发展情况，尤其是法官队伍素质、法官人才储备、法官教育培训、法学理论研究状况。近年来，市中院以创建“学习型法院”、“学习型机关”为载体，以建设“公正、廉洁、为名”的法官队伍为目标，更加重视教育培训工作，不断充实和丰富教育培训的内容和形式。他指出，“基地”的建立在“两院”之间搭起了一个互动合作的平台，有利于推动教育培训工作创新，深化法学教育发展，促进司法实践和法学理念研究的有机统一，共同推进“五城”同创和法制邵阳建设。法学专业实践教育基地的建立，标志着市中院司法实践与我院理念教学实现资源共享已进入实质性阶段。 杨正胜表示，中院将以法学专业实践教学基地的建立为契机，秉承“资源共享、相互协作、互惠互利、共同发展”的原则，抓住机遇，开拓创新，不断进取，进一步打造好法学专业实践基地这个平台，不断推动邵阳的司法实践和法学研究科学发展。他还表示，中院将选派年富力强的优秀法官应聘我院的高、中级教师，为我院学子提供优质的师资和良好的实践机会，以促进法学的理念学习和实践的有机结合，为社会培养出更多更好的优秀人才。 院长曹健华对邵阳中院长期以来关心与支持我院的发展表示衷心的感谢。他说，知识来源于实践，能力来源于实践，素质更需要在实践中养成，各种实践教学环节对于培养学生的实践能力和创新精神尤其重要，缺乏法律实践的教学就如同无源之水，无本之木，缺乏法律实践的学生难以成为真正合格的法律人才。他希望以此为契机进一步加强与中院以及全市法院系统的合作，实现资源共享，优势互补，互利共赢。 最后，我院院长曹健华为中院14名法官颁发了教师聘任证书，其中4名法官被聘为教授、副教授，10名法官被聘为讲师。教师代表朱海琳代表全体聘任教师发了言。 (通讯员 唐 甜) 凝心聚力 共绘蓝图 为开创学校发展新局面而努力奋斗 ——在邵阳学院第二届第四次教代会上的工作报告(摘要) 院长 曹健华 一、“十一五”期间主要工作回顾与总结 ——五年来，办学规模不断扩大，综合实力明显增强。校园、校舍面积大幅增加。2005-2010年，学校基本建设资金投入总额达23697万元，校园面积由2004年的1077亩扩展到了1703亩，增幅达58%；新增校舍建筑面积18万余平方米，增幅达69%。学生规模快速扩大。全日制在校普通学生由2004年的12406人扩充到16000余人，在校学生规模增长32%。固定资产较快增长，到2010年，学校固定资产由2004年的24065万元提高到52974万元，增加了120%；学校净资产由2004年的14293万元提高到40532万元，增加了184%。办学条件明显改善。2005-2010年，学校购买教学仪器设备投入总金额达4650万元，图书资料建设投入990万元；投入1000万元建成了覆盖全校的现代高速校园网。建成配套设施齐全的各类实验室23个，教育实践生产基地124个。办学条件已基本满足了教学需要，达到了评估的要求。 ——五年来，办学效益不断提高，教工待遇明显改善。学校总收入由2004年的9000万元提高到18598万元，增幅达106%；教职工人均年收入由2004年的3.06万元增加到4.58万元，增幅达49.7%。 ——五年来，改革进程不断深入，学校管理日益完善。“十一五”期间，我们在人事分配、教学管理、科研创新、育人机制、后勤保障等多个领域进行了改革与探索，创新了机制，理顺了关系，促进了学校事业的全面发展。 ——五年来，学校影响不断提升，社会效益日益彰显。我校生源质量逐年提高，第一志愿录取率达到90%左右。毕业生平均初次就业率在86%以上，平均年底就业率超过91%，总体就业率一直位于省内同类高校前列，且呈逐年上升趋势。学院被授予“湖南省文明高等学校”和湖南省普通高等学校“党建工作先进高校”的荣誉称号，组织部、教务处、科技处、学工处、招生就业处等部门被评为省级先进单位。在武汉大学中国科学研究评价中心进行的全国一般普通高校竞争力排名中，我校一度进入前200强。 这些巨大的变化，充分显示我校发展的实力和潜力，极大增强全校师生员工的自信心和自豪感，也必将激励我们在新的历史征程上奋勇前进。 五年来，我们主要做了以下工作： (一)抓住发展主题，优化办学结构 学科专业结构更加完善。一是实行重点学科专业重点扶持制度，增强学科专业的整体实力。二是坚持内涵发展的原则，加大对传统学科专业改造的力度。三是以社会需求为导向，适度增设市场潜力大、社会急需的新专业，努力构建与区域经济、社会发展相适应的学科专业体系。“十一五”期间，学校新增省级重点建设学科3个、校级重点学科10个，新增本科专业16个，使本科专业达到44个，涵盖经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、管理学九大学科门类，学科专业设置逐步合理。 师资队伍结构日趋合理。经过几年的建设，学校现有专任教师688人，其中教授83人，副教授212人，博士、硕士390人，享受国务院颁发的政府特殊津贴专家6人，湖南省高校学科带头人培养对象3人，湖南省“121人才工程”5人，湖南省教学名师2人，湖南省青年骨干教师57人，兼职博士生和硕士生导师11人，队伍建设实现了质与量的双重跨越。 财源建设结构日益多样。2010年我校的财政拨款为8143万元，比2004年增加5894万元，增幅达262%；2010年学校学费等事业收入为10456万元，比2004年增加了5059万元，增幅达46%；积极吸纳社会资金，争取校友等的捐款，2005-2010年我校累计接受捐赠1000余万元。采取积极稳妥的财政政策筹集信贷资金，2005-2009年我院新增银行贷款24000余万元，全部用于校园基础设施建设，保证学校重点工程建设项目的经费需求。 (二)把握评建主线，提升办学质量 教学评估调研反映良好。2010年5-6月份，我校作为教育部第二轮本科教学工作合格评估调研的6所试点高校之一，接受了专家为期一个月的分散进校评估调研。在本次调研活动中，得到了专家的充分肯定，提升了学校的影响力和竞争力。 教育教学成效显著。“十一五”期间，建成教育部第一类特色专业建设点4个、省级重点专业3个、湖南省特色专业8个、省级教学团队4个、省级示范实验室(实践教学中心)2个、省级精品课程7门、省级优秀实习基地7个，获得国家级教学成果奖1项、省级教学成果奖20余项，获得省级教改课题50多项，居省内同类本科院校前列。近5年来，我校学生获得各类奖励180余项，其中获得全国大学生数学建模竞赛一等奖1项、二等奖2项，全国大学生电子设计竞赛二等奖1项。 科研工作显著进步。学校积极推进科研平台建设，现建有省级重点建设学科3个，省级社会科学研究基地3个，省高校社科重点研究基地1个，省级普通高校重点实验室1个，省级产学研基地1个，邵阳市食品工程中心1个，校级科学研究所7个。近5年来，我校共主持国家自然科学基金、国家社会科学基金、省部级等各类科研项目491项，到校科研经费796万元；获国家级和省部级等教学、科研成果奖93项，获得湖南青年科技奖1项；发表学术论文3800余篇，有269篇被国际三大权威索引收录；出版学术专著60多部。 学团工作成绩喜人。学校被评为“湖南省高校思想政治教育工作先进单位”、“湖南省高校大学生心理健康教育工作先进单位”，学工处被评为“湖南省高校大学生心理健康教育研究优秀集体”、“湖南省大学生思想政治教育研究与实践先进集体”。学校“多维立体化资助模式”、“软扶贫”等经验得到了上级部门和兄弟院校的充分肯定。学校多次被中宣部、教育部、团中央等部委评为“全国大中专学生志愿者暑期‘三下乡’社会实践活动先进单位”；校团委被评为“湖南省五四红旗团委”。“阳光志愿者爱心服务社会实践团”等5个团队被省委宣传部评为“优秀团队”。近年来，学生参加各类文化竞赛共获得省级以上奖项153项，其中国家级奖项21项。 (三)唱响改革主调，提高办学效益 一是深化人事分配制度改革；二是推进内部管理体制改革；三是推行科研工作量改革；四是探索招生就业模式改革；五是深化后勤社会化改革。 我们在总结成绩的同时，清醒的看到我们工作中存在的问题与不足：一是教风、学风、工作作风建设还有待进一步加强；二是校园人文环境还有待进一步优化；三是办学经费紧缺，增收的途径还有待进一步拓宽；四是在师资队伍建设中“双高”人员数量不够，高水平的学术团队还未形成，有待大力培养和引进；五是高档次的科研成果不多；六是后勤保障设施有待进一步完善。 二、“十二五”期间我校面临的形势与任务 (一)高等教育新时期面临的新形势 国家改革和发展纲要指出，到2020年，我国高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%，受过高等教育的比例达到20%，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番，基本实现教育现代化，进入人力资源强国行列。我省教育发展纲要指出，全面推进教育大省向教育强省转变，加快人口大省向人力资源强省转变。到2020年，我省高等教育毛入学率达到45%，新增劳动力平均受教育年限达到13.8年，为转变经济发展方式、推进“四化两型”建设、加快富民强省提供更有力的人才智力支撑。 (二)邵阳学院“十二五”肩负的新任务 我们已制订了《邵阳学院“十二五”发展规划》(讨论稿)提交大会审议。“十二五”期间，我们要立足于培养应用型人才、服务社会经济发展，做强传统优势学科专业，加快形成比较优势，努力培育办学特色，提升学校的影响力和竞争力，争取把学校办成有一定影响、一定特色的地方名校。 三、2011年我校主要工作思路与要点 通过全校教职员工的共同努力，全年力争实现以下主要工作目标： ①扎实推进五项工作。有序推进学校化债工作；认真落实“长沙理工大学对口支援邵阳学院”2011年工作计划；努力做好专业硕士点申报的前期与基础工作；努力争取年内完成职工医疗保险参保工作；积极创建魏源国际学院。 ②着力抓好四大建设。着力抓好学校校风、学科专业、师资队伍、财力财源四大建设，促进学校又好又快发展。 ③继续深化五大改革。积极开展应用型人才培养模式、内部管理体制、学生管理机制、招生就业、后勤服务等五个方面的创新与改革。 (一)以质量为核心，致力提升办学实力 加强学科专业建设。一是进一步增强学科意识，明确学科建设的重点领域和优先主题；二是突出重点学科，打造特色学科，进一步优化学科结构，促进多学科协调发展。做好省“十二五”重点建设学科申报工作，争取新增省级重点建设学科1～2个；三是加强学科队伍建设。争取引进有较大影响(博导以上)的学科带头人1～2名，培养“双高”学科和学术带头人2～3名，为学校硕士破点奠定坚实基础。 加强师资队伍建设。到2011年底，争取引进博士10名，毕业回校工作的博士5名，引进硕士40名，使硕士以上学位的教师占专任教师的比例力争达到56%左右，完善“双师型”教师管理办法，做强做优“双师型”队伍。 加强质量工程建设。一是认真开展项目建设与管理；二是实施精品课程建设工程；三是切实强化实践教学工作。 加强科技创新工作。计划下半年召开第二次全校科技工作大会，推广学校各单位的好做法、好经验和先进典型。 做好评优促建示范工程。完善教学质量评价体系，定期进行考核、评比，实行奖优罚劣；组织申报优秀教学成果奖、省级教学名师、青年教师教学能手和面向一线普通教师的“教学奉献奖”。 完善质量监控体系。进一步健全和完善教学管理规章制度，实现教学质量管理的规范化、科学化。 (二)以改革为动力，着力培育办学特色 进一步深化人事制度改革。按照“精简、效能、统一”原则，积极着手制定人事岗位设置制度和人事聘任制度。 (下转第四版） （上接第二版） （上接第二版） 深化应用型人才培养模式改革。进一步转变教育思想观念，以培养学生学习能力、创新能力、就业能力为重点，深入改革课程体系，修订本科专业人才培养方案；坚持“校地互动”战略，不断探索产学研结合的特色发展新路子，提高与地方经济社会的契合度。 稳步推进学生工作管理改革。健全“教育-管理-指导-服务-发展”的学生工作模式，扎实推进学生管理各项工作。 深入探索招生就业模式改革。牢固树立“以学生为本”的工作理念，坚持“以就业促招生，以招生促发展”的工作方针，大力实施“阳光工程”，进一步完善招生信息公开制度、招生管理责任追究制度、考生申诉制度，努力扩大招生规模、提高生源质量、优化生源结构。 进一步深化后勤社会化改革。创新后勤管理体制和运行机制，理顺学校后勤服务的公益性和市场化之间的关系，明晰责、权、利，以提高后勤运行效率，增强后勤实体自身的效益观念和造血功能。 (三)以校风建设为抓手，努力优化办学环境 推进校园先进文化建设。以庆祝中国共产党成立90周年为契机，着力加强社会主义核心价值体系建设。扎实推进学习型党组织建设；深入开展先进事迹、先进典型推介活动，提高舆论引导能力，营造环境育人的舆论氛围。进一步做好离退休老同志的服务和管理工作，充分利用关工委、老年科协等平台，积极发挥离退休老同志在教学、科研、督学和关心下一代等方面的积极作用。 加强机关干部作风建设。进一步抓好学习实践科学发展观整改落实后续工作，扎实推进创先争优活动，建立完善贯彻落实科学发展观长效机制，提升党员干部推动学校科学发展的能力与水平，增强机关工作人员及全体教职员工的主人翁意识。建设学习型、服务型、效能型机关，提高机关服务水平和工作效率。 加强教风学风建设。加强师德师风建设，加强教风和学术诚信教育，进一步倡导敬业爱岗、教书育人的工作作风。进一步完善学生管理制度，健全校系两级学生骨干培训机制，进一步加强学生会、团总支建设与管理，优化社团结构，引导学生社团健康发展。加强考风管理，严肃考风考纪，努力营造良好的考风学风。 加强网络信息化建设。以网络信息化建设为主线，强化网络对教学、科研、办公的应用功能；进一步深化信息监管机制改革，加大网络信息管理力度，提高网络信息安全，完善网站信息发布机制，建好邵阳学院新闻网；以市场换投资的方式积极筹备一卡通建设；做好中国教育科研网千兆接入我校的相关工作，力争使我校成为教育部下文的城市节点单位。 做好财源建设与管理。积极争取财政支持、充分挖掘内部潜力、不断拓宽筹资渠道。要大力加强预算控制，确保财务运行有序。今年正式启动我校加入市城镇职工医疗保险工作，力争今年上半年按计划完成我校教职工参保工作。提高职工福利，确保职工收入年均增长8%以上。根据学校目前财力，适当调高住房公积金缴费比例。 有序推进化债工作。开展高校化债工作，是中央作出的重大决策，是一次难得的历史机遇。我校为进行校园基础设施建设，先后向银行举债融资，截止到2010年底，学校银行负债余额为2.27亿元，拖欠工程款等应付款2730万元。根据我校实际情况，化债资金筹措方式主要为两个：一是申请财政化债专项资金2.42亿元；二是学校自身积极主动化解债务，即2011年至2012年，每年将学校事业收入的15%，计1200万元用于化解学校债务。通过政府化债，到2012年，学校基本消除债务风险。 积极推进两型校园建设。一是要按时保质建好扩建工程。今年将新建校舍面积6550平方米，计划8月份建好人工湖东岸建学生公寓2#楼，9月份建好学生食堂。启动人工湖东岸建学生公寓5#楼前期工作，拆除五食堂，搞好勘察设计和工程招标，按要求完成“三通一平”， 争取2011年12月完成基础施工。启动教学楼建设项目，争取年前完成招标。二是积极推进节约型校园建设。探索创新学校水电使用管理体制，初步搭建两型校园数字化综合信息平台，在两校区加大水电节约技术改造力度。积极化解临时工工资及物价快速上涨的困难，确保饮食安全、食堂价格稳定、工作服务优良。三是做好校园环境整治工作。要大力加强校园环境中“脏、乱、差”现象的整治力度，做好场地、设施的修缮和改造，确保校园环境净化、亮化、美化和优化。要强化防控体系，加强对重点地段、重点时段的巡查，完善安全防盗措施，在校园重点要害部位安装监控系统，做好隐患排查、重点防范、事发预案等工作，配合公安、城管等部门搞好周边环境的整治，不断降低发案率，增强师生安全感，创建平安和谐校园。 同志们，今年是“十二五”规划的开局之年，也是我校顺利通过教学评估后的关键年，学校发展“又站到了一个历史的新平台上”。我们要以高度的历史责任感、强烈的机遇意识和忧患意识，解放思想，抢抓机遇，凝心聚力，真抓实干，以昂扬向上的勇气，改革创新的精神，求真务实的作风，奋力推进学校事业全面发展，为开创学校发展新局面而努力奋斗！ 第三版 同心合力 奋发有为 加速学校的建设和发展 ——在二届四次教代会、工代会上的工作报告(摘要) 院工会主席 孙延斐 2010年工作回顾 一、认真做好职工的思想教育工作，促进和谐校园建设。 按照党委的部署安排，积极组织工会干部和广大会员，深入开展学习贯彻党的十七大会议精神和中国工会十五大会议精神。继续认真贯彻落实党代会的会议精神，把职工紧密团结、凝聚在党委、行政的周围，群策群力，做好学校的各项工作，促进学校事业发展，促进和谐校园建设。 二、继续稳步推进学校民主管理和民主监督工作 1、在党委的领导下，认真筹备和组织召开了邵阳学院二届三次教职工、工会会员代表大会。 2、认真办理和落实代表提案。二届三次教代会共收到代表立案提案17份。提案的回复率达100%，落实率达90%，代表们基本满意。 3、二级教代会制度建设正逐步走向制度化、规范化。 三、围绕教学中心积极开展工会工作 1、继续深入开展以“三育人”为主要内容的师德师风建设活动，在教师中开展了第三届师德建设先进个人的评选工作。 2、继续围绕教学工作，各分会在系总支和行政的领导和支持下积极组织教师开展形式多样、生动活泼的教学比武活动，如青年教师的教学比武、课件制作、优秀教案评比等等。 3、2010年通过我们协调、做工作顺利解决了19名职工子女读小学，18名子女读初中的问题。同时尽我们所能，关心高学历、高职称的专家学者的工作、学习和生活，春节前我们组织了教授、博士联欢晚会，得到教授、博士的好评。 四、坚持以人为本，努力为职工办好事、办实事，依法维护职工的合法权益 1、2010年的春节前，我们走访慰问了40户由于各方面原因困难较大的职工，送去慰问金近3.5万元。一年来看望生病住院的职工60余人次，职工的父母亲去世前往吊唁100余次，行程二万多公里。2010年有8位职工去世，我们都帮助料理丧事，职工家属很感谢学校的关心和帮助。 2、在党委和行政的领导下，职工第二期集资建房工作经过集资户代表和和广大集资户共同努力工作进展较为顺利，现已基本竣工，可以投入使用。 3、2010年我们协调处理邻里之间、职工之间、夫妻之间的矛盾纠纷6起，都得到了比较好的解决，维护了学校安定团结。 4、积极配合学校有关部门，对职工因公负伤的医药费报销和补助的有关事情的处理，按照政策规定，依法维护职工的合法权益。 五、关心支持女职工工作，充分调动和发挥女职工在学校各项工作中的积极性 积极支持和组织女工委在女职工中开展第六轮芙蓉杯和芙蓉标兵岗竞赛活动，同时以庆祝“三八妇女节”活动为载体，积极组织女职工开展适合女职工特点，有益于女职工身心健康的活动。 六、组织职工开展形式多样寓教于乐的文体活动，活跃校园文化生活，提高校园文化品位 组织职工开展了篮球、乒乓球、羽毛球、秋季田径运动会一万六千米接力，职工卡拉OK比赛等文体比赛活动，收到了很好的效果。2010年，不少分工会利用节假日组织职工到校外活动，有的组织到名胜景点旅游观光，有的参观市政工程建设、校园建设，调动了职工的积极性，促进了工作的进行。 七、工会内部自身建设进一步加强 1、表彰了在工会工作中成绩突出的优秀分工会、工会工作积极分子、优秀工会工作干部、积极支持工会工作的党政领导，增强了工会工作的活力。 2、注意学习提高。校工会委员、分工会主席定期进行学习，把安排工作与学习业务结合起来，各分会主席的素质进一步提高。 回顾我们的工作，虽然取得了一定的成绩，但我们深深地感到，我们的工作与学校党委、行政和上级工会的要求，与教职工的期望和要求还有一定的差距，比如建设模范职工之家、创新工会工作思路和方法，加强工会工作理论研究等方面，有待于在今后的工作中加强。 2011年工作任务 一、围绕中心服务大局搞活工会工作 在职工中深入开展各种社会主义劳动竞赛。服务教学科研，服务职工群众，把学校提出的各项工作任务，扎扎实实地贯彻落实。 二、继续深入推进学校民主管理和民主监督工作。 进一步巩固和完善二级教代会制度建设，积极落实教职工在学校重大事项中的知情权、参与权、表达权、和监督权。积极推进校、系务公开。 维护学校的稳定和发展，积极参与学校涉及职工利益的改革方案等方面的决策，深入调查研究，广泛听取职工群众的意见，在参与中推进民主管理和民主监督工作。 三、持续深入开展师德师风建设活动，不断提升教职工队伍素质。 在广大教职工中继续弘扬甘为人梯的奉献精神和恪尽职守的敬业精神，把师德师风建设落到实处。 在职工中广泛开展建功立业活动，引导广大教职工立足岗位，比教学，比管理，比服务，比科研成果的社会主义劳动竞赛活动。 继续积极配合系党政继续做好青年教师的培养工作，不断提高他们的教学能力和水平。 继续深入开展“芙蓉杯”第六轮女职工素质达标成果竞赛活动，充分调动女职工在学校各项工作中的积极性、创造性。积极支持女工委做好“三八”妇女节的庆祝活动和女职工特殊疾病的保险。 四、主动依法科学维权，努力为教职工办好事、实事。 继续认真贯彻落实“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会的维权观，依法依规切实维护好职工的合法权益。 继续关心职工中的困难和问题。 继续组织教职工开展丰富多彩的文化娱乐、体育健身、健康教育等方面的活动。 积极配合校医院做好职工身体健康普查工作。 继续积极开展党、政、工共建一个家活动，把工会建设成为“党政靠得住，单位离不开，群众信得过”的模范之家。 五、加强工会自身建设，不断提高工会工作水平。 增强学习意识，创新学习方式，完善学习制度，不断提高工会工作干部队伍的整体素质。 进一步完善工会工作目标管理办法和有关规章制度的建设。继续做好来信来访、文书档案的管理工作，认真完成党委、行政和上级工会交办的各项工作任务。 邵阳学院第二届教 职 工工会会员代表大会第四次会议 关于院长工作报告的决议 （2011年5月21日通过） 邵阳学院第二届教职工代表、工会会员代表大会第四次会议，听取和审议了院长曹健华同志代表学校行政所作的工作报告。 会议认为，院长工作报告实事求是地总结了学校“十一五”的工作成绩，客观准确地分析了我校面临的形势与机遇；对学校“十二五”的工作安排指导思想正确、工作思路清晰、奋斗目标明确、工作重点突出，完全符合学校发展的实际。 会议认为，报告以科学发展观统领学校工作全局，提出紧扣提升质量、深化改革、谋划发展三大主题，坚持走内涵提升和特色培育的发展道路，大力提升教育质量和办学水平，努力实现学校有内涵的发展、有特色的发展、可持续的发展的工作思路切实可行，措施有力，符合时代和学校发展的要求。 会议号召全体师生员工以科学发展观为指导，在学校党委、行政的正确领导下，解放思想、抢抓机遇、凝心聚力、真抓实干，以高度的历史责任感、强烈的忧患意识，奋力推进学校事业全面发展，为开创学校发展新局面而努力奋斗！ 邵阳学院第二届教 职 工工会会员代表大会第四次次会议 关于工会工作报告的决议 （2011年5月21日通过） 邵阳学院第二届教职工代表、工会会员代表大会第四次次会议，听取和审议了工会主席孙延斐同志所作的工会工作报告。 会议认为，2010年的工会工作紧紧围绕学校的中心任务和工作大局，在推进学校民主管理和民主政治建设、深化校务公开、促进师资队伍建设、做好女职工工作、加强师德师风建设、活跃教职工的业余文化生活以及为教职工办好事、办实事、解难事等方面成效显著。报告实事求是地总结了过去一年工会工作所取得的成绩，对2011年工会工作的安排思路清晰，任务明确、目标明确，完全符合学校科学发展的要求。 会议要求校工会继续以科学发展观为指导，在校党委、行政的正确领导下，进一步更新思想观念，积极发挥桥梁和纽带作用，振奋精神，团结动员全校广大教职工为学校的和谐、持续、健康发展做出新的更大的贡献。 邵阳学院第二届教 职 工工会会员代表大会第四次会议 关于学院“十二五”发展规划的决议 （2011年5月21日通过） 邵阳学院第二届教职工代表、工会会员代表大会第四次会议，审议了学院提交的《邵阳学院十二五发展规划》(以下简称“规划”)。 会议认为，规划客观准确地分析了我校面临的形势与机遇，规划指导思想明确，工作思路清晰，工作目标具体明确，重点突出，完全符合学校发展的实际。 会议认为，规划能紧跟时代发展的要求，用科学发展观统领学校工作全局，坚持“稳定规模、优化结构、提高质量、突出特色、强化服务”的办学思路，坚定不移地走内涵发展、特色发展的道路，到“十二五”末，将学校建成办学理念先进、办学条件优良、办学效益较好、办学特色鲜明、在省内有优势、国内有影响的教学型地方本科院校的发展目标切实可行，措施有力，符合时代和学校发展的要求。 全体师生员工以科学发展观为指导，在学校党委、行政的正确领导下，以通过教育部本科教学合格评估为契机，学校“十二五”发展规划为指导，审时度势，团结奋进，为建设特色鲜明的教学型本科学院而努力奋斗！ 邵阳学院第二届教 职 工工会会员代表大会第四次会议 关于财务工作报告的决议 （2011年5月21日通过） 邵阳学院第二届教职工代表、工会会员代表大会第四次会议，审议了计划财务处提交的《邵阳学院2010年教育经费执行情况及2011年经费预算的报告》。 会议认为，报告中所反映的2010年教育经费的执行情况实事求是，对2011年的经费预算基本合理，对财源建设面临的困难和问题分析全面客观，为实现2011年财务工作目标所采取的措施得力。 会议认为，2010年度财务整体运行情况良好稳健，教育事业经费总收入达1.85亿元，超额完成年初计划。财务管理日趋规范，坚持了保吃饭、保重点的财务开支原则，资金调度合理，财源建设取得了可喜成绩，增强了学校自我发展的能力。2011年的经费安排原则得当，经费支出结构优化，确保重点，突出中心，符合学校的实际。 会议希望财务部等有关部门进一步开源节流，加强管理，努力规避财务风险；进一步拓宽融资渠道，确保完成预算收入指标；严格按预算控制支出，精打细算，节约开支，确保学校经费收支运转正常有序。 会议号召全体教职员工在学校党委行政的正确领导下，继续发扬艰苦创业、勤俭办校的优良传统，与时俱进，促进学校又好又快发展。 第四版 邵阳学院二届四次“双代会”开幕词 院党委委员、副院长 曾宝成 各位代表、同志们： 邵阳学院二届四次教代会、工代会开幕了！我谨代表校党委、行政及大会主席团对大会的顺利召开表示热烈的祝贺！向各位代表表示衷心的感谢！ 2010年，是我校接受教育部本科教学合格评估调研的大考之年，是继续推进教育教学和管理创新的改革之年。学校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创先争优活动为契机，围绕迎评促建、深化改革、勤俭办校三大主题，坚持以改革求发展，以服务育特色，坚持以教学为中心，以科研促教学，积极开展人才培养模式改革，稳步推进管理机制创新，扎实推进产学研相结合的办学模式，走内涵提升和特色培育的发展道路，提升了学校综合办学实力，实现了学校持续、健康、和谐发展。这些成绩是全校师生员工共同奋斗的结果，也是各位代表积极参与民主决策、民主管理、民主监督的结果！ 2011年是全面实施教育事业“十二五”规划的开局之年。在学校发展的关键时刻，校党委、行政十分重视双代会发扬民主、集思广益、形成共识、凝聚力量的作用，指示校工会多次召开专门会议，认真听取教职工的呼声和建议；学校召开党政联系会议，专门听取校工会关于双代会准备情况的汇报，拟定了本次大会的议程。大会确定了提升质量、深化改革、谋划发展三大主题，明确了推进学校化债工作、申报专业硕士点等具体的工作目标，以进一步提升学校办学实力，培育办学特色，优化办学环境，努力实现学校科学发展。可以说，为了开好这次会议，学校相关部门进行了充分的准备，做了大量细致的工作。让我们向为大会顺利召开付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！ 本次会议只安排了一天的时间，希望代表们集中精力，切实履行代表职责，认真听取和审议曹院长的工作报告，认真审阅大会提交的文件，充分履行职责，完成大会的各项议程，真正做到畅所欲言，集思广益，为学校的改革和发展建言献策，尽职尽责！ 最后，预祝大会取得圆满成功。 邵阳学院二届四次“双代会”闭幕词 院党委副书记 陈晓飞 各位代表、同志们： 邵阳学院二届四次双代会在全体代表和工作人员的共同努力下，圆满完成了各项议程，通过了大会决议，即将闭幕。借此机会，我代表学校党委、行政对大会的成功召开，表示热烈祝贺！向与会代表在会议期间表现出的主人翁意识、高度的使命感和责任感，向在各个岗位上为学校建设和发展辛勤工作的全体教职工表示衷心的感谢！ 本次大会是在全面贯彻党的十七届五中全会精神和实施“十二五”发展规划的背景下召开的，是学校通过教育部本科教学工作水平合格评估背景下召开的，意义十分重大。会议期间，各位代表认真听取并审议了院长工作报告、工会工作报告、2010年财务决算和2011年财务预算的报告及学校“十二五”发展规划。这次大会时间虽短，但主题鲜明，任务明确，重点突出，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。会议的主要收获是： 1、进一步认清了形势，明确了方向。2010年，党中央、国务院召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议，制定了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，纲要指出高等教育肩负“科技兴国”的重要使命，面临提升质量的核心任务和特色发展的现实要求。通过这次会议，大家对“建设一个什么样的大学”、“怎样建设大学”有了更深刻的认识，进一步明确了今后的办学方向。 2、进一步明确了任务，增强了信心。曹院长在工作报告中充分肯定了“十一五”期间我校所取得的突出成绩，实事求是地分析了存在的问题和困难，同时提出了走内涵提升和特色培育的发展道路，明确了“提升质量、深化改革、谋划发展”三大主题，确定了推进“五项工作”、“四大建设”、“五大改革”等主要工作目标。报告办学思路清晰，奋斗目标明确，进一步增强了全校师生员工的信心，为实现学校的发展目标奠定了良好的思想基础。 3、进一步发扬了民主，凝聚了力量。会议期间，代表们不负全校师生员工的重托，以主人翁的精神和高度负责的态度，认真履行民主权利，围绕事关学校改革发展的重大问题进行了热烈的讨论，积极为学校发展出谋献策，提出了许多建设性的意见和建议。做到了知无不言，言无不尽，体现了依法治校、民主治校、科学治校的精神。对于代表们所提的提案、意见和建议，有关部门会后要尽快梳理，学校将及时研究，积极采取措施，认真解决落实，推动学校各项工作又好又快发展。 各位代表都是学校教学、科研、管理和服务工作中的骨干，大会以后，希望各位代表回到各自的工作岗位上，进一步解放思想，团结奋斗，扎实工作，率领全体教职员工全面完成院长在报告中所提出的工作任务，谱写学校发展的新篇章。 各位代表，希望和考验并存，机遇与挑战同在。让我们以本次大会召开为契机，进一步统一思想，坚定信心，凝心聚力，为实现学校新的跨越而努力奋斗！ 现在，我宣布邵阳学院第二届四次“双代会”胜利闭幕。第158期校报
