邵院党字〔2019〕6号
中共邵阳学院委员会
关于2018年度工作情况的报告
省教育厅党组、省委教育工委：
2018年，我校在省委、省政府和省委教育工委、省教育厅的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持高质量发展要求，全面贯彻落实党的十九大精神、全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，团结带领全校师生员工，认真实施学校“十三五”规划，以建校60周年为契机，攻坚克难、改革创新，取得了教学、科研、管理、服务、基本建设和党的建设新的成绩和进步。我校成功进入湖南省“双一流”高水平应用特色学院行列，马克思主义理论等6个学科被列为湖南省应用特色学科，获得国家社科基金项目5项，实现国家社科基金重点项目零的突破，新增省级重点实验室1个，在创建特色鲜明的应用型大学征程上迈出了新的步伐。
一、始终把政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，制定《2018年党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，完善党员领导干部政治理论学习制度，抓实两级中心组学习，将中心组学习列为二级党组织书记履行党建工作责任制考核的重要内容，坚决把党的领导、党的建设贯穿办学治校全过程，全年组织党委理论学习中心组集中学习12次。成立“新时代新青年新思想研习中心”，开展“学习新思想千万师生同上一堂课”活动，党委书记、校长为广大师生上党课。开展新思想“天天见、天天新、天天深”系列活动，学习氛围浓厚。二是贯彻落实省委及省委教育工委重大决策部署。认真贯彻省委的创新引领开放崛起战略，落实杜家豪书记对邵阳的工作指示，坚持转型发展、内涵发展、特色发展、开放发展和创新发展，利用学校建校60周年，举行新时代高等教育应用技术型人才培养论坛，汇聚海内外专家、学者智慧和校友力量，助圆大学梦。深化产教融合、校企合作，强强联合、优势互补，成立产业学院，奋力推进特色鲜明的应用型大学建设。三是全面彻底抓好巡视反馈问题整改。省委第九巡视组对我校巡视期间，学校党委坚持提高政治站位，及时学习传达贯彻中央、省委关于做好巡视工作的要求，主动参与、服从、配合，坚决执行巡视组的各项指令，圆满完成了巡视工作。巡视整改期间，学校成立以书记为组长的巡视整改工作领导小组，切实担负起巡视整改第一责任人责任，召开书记碰头会8次、党委会5次，党委中心组专题学习3次，开展个别约谈70余次；围绕巡视反馈的6个方面55项任务，制定185条整改措施，严格落实“一周一调度、半月一通报”制度，召开整改推进会6次、专项督查1次、全校集中通报3次；强化建章立制，已建立和完善谈心谈话等相关制度56项，从根本上堵塞漏洞、防范风险；整改任务已完成53项，2项正在整改。巡视整改工作得到省纪委、省委巡视办、驻厅纪检监察组的充分肯定，并在全省2018年教育纪检监察年中工作会议上作典型经验发言。四是充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，切实加强领导班子建设。坚持党要管党、全面从严治党，提高把方向、定政策、出思路、促改革能力；坚持党委领导下的校长负责制，完善党委会、校长办公会议和议事制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，严格执行《关于党委领导班子执行“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，全年共召开党委会23次。按照省委统一部署，选拔2名70后优秀年轻干部任校党委委员，党委班子活力进一步增强。建立班子成员经常性沟通协调制度，完善民主生活会制度，全年召开专题民主生活会2次。通过交流心得、沟通感情、融合思想，形成了民主团结、敢讲真话的良好氛围，班子凝聚力不断增强。
二、坚持“以本为本”，着力抓好本科教学工作，切实提升办学水平
一是开展新时代本科教育思想大学习和转型发展大讨论。举行全国教育大会精神宣讲暨本科教学审核评估工作动员大会，正式启动本科教学审核评估工作。修订本科专业人才培养方案，突出体现“应用型、地方性和能力素质”特点。本科教育思想大学习大讨论主题报告作为湖南省3个典型材料之一上报教育部。二是坚持以教学为根本，突出日常教学管理，抓好实践教学。完善教学管理制度，不断规范日常教学管理。全年完成1666门课程、6432个课堂的教学运行任务；《英语语音》等3门课程成功获得省级精品在线开放课程立项建设。参与网上选课的学生人数达22453人次。2018年本科毕业生共4540人，毕业率为99.43%，学位授予率为92.58%。加强实验室管理，启动实验室文化建设；加强实习教学环节建设，赴20余家单位开展实习检查调研。加强对实验室课程管理，全年开出各类实验课481门、实验项目1875个，开出率100%；完成中央财政支持地方高校发展资金投入1900万元，重点建设园林实验室等7个教学实验平台，学校筹资969万元配套建设12个实验建设项目。三是坚持以质量为生命，狠抓质量工程建设，学科竞赛成绩喜人。不断强化教学管理与质量监控，全年共听课评课772人，基本建成多元化评教制度。43项省级本科教学工程项目顺利通过省财政厅和教育厅组织的本科教学工程项目绩效评价。组织教师参加湖南省普通高校课堂教学竞赛，获三等奖5项；组织参加湖南省师范生技能大赛，获得一等奖1项、二等奖1项，三等奖3项。立项学科竞赛重点资助项目29项、非教育行政部门主办的学科竞赛一般项目5项，其中国家级获奖15项，获省级一等奖13项。四是以改革为关键，着力抓好高等教育教学改革。出台《邵阳学院深化医教协同加快推进医学教育改革发展的实施方案》，在原有医学院基础上设立新的医学院和基础医学院，分别承担医学学生的临床医学和基础医学教学任务。机械工程学院“面向智能制造的多主体协同育人模式改革与实践”项目被教育部认定为首批国家级新工科专业改革类项目。对学校现有专业进行大幅度调整和优化，缩减8个专业，新增1个专业。英语、计算机科学与技术、会计学3个本科专业参加省普通高校本科专业综合评价试点，会计学专业排名全省第三。《地方本科院校培养创新型法制人才的综合改革》获得湖南省教育体制改革项目立项；获省级教改项目27项（较去年增加10项），质量有较大提高。
三、坚持以“双一流”建设为重要抓手，大力加强学科、科研、人才队伍建设，不断增强建设水平和发展能力
一是学科建设水平进一步提升。紧紧围绕“双一流”建设目标，围绕国家和地方经济社会发展需求，聚焦内涵提升，凝练学科方向，汇聚人才队伍，构筑创新平台，加强对外交流，构建了与地方建设、学校发展规划相适应的布局合理、优势特色明显的学科建设体系。学校被列为湖南省“双一流”高水平应用特色学院，马克思主义理论、中国语言文学、机械工程、计算机科学与技术、食品科学与工程、临床医学6个学科被评为湖南省应用特色学科。二是科研平台建设加强，科研成果取得重要突破。“高效动力系统智能制造湖南省重点实验室”获得立项支持，成为我校第3个省级重点实验室；湖南省妇科微创临床医疗技术示范基地在我校附属第一医院的挂牌正式运行，成为我校第二个省级临床医疗技术示范基地。科研立项达284项，同比增长22.8%，其中国家社科基金5项（重点项目1项，一般项目4项），国家社科基金重点项目实现零突破；获国家自科基金1项；教育部人文社科项目1项；省级各类项目39项。发表CSSCI论文21篇，CSCD22篇，SCI、EI、CPCI等54篇；出版专著61部；专利达119项，其中发明专利19项。三是师资队伍建设得到加强。持续加大师资队伍建设投入，新引进博士41人，其中新签订博士在职培养协议7人，签约校外博士19人。全面贯彻《中共邵阳学院委员会关于加强人才工作的意见》，实施高层次人才“筑巢引凤”计划，获批湖湘青年英才1人、省级学科带头人1人，评选资峰学者1人。初步建成资峰学者领军人才、学科学术带头人、青年拔尖人才和中青年骨干教师四个层次的人才梯队。四是研究生教育有新成就。修订人才培养方案, 首次将“实践教学”纳入“专业实践”；首次明确应用型、复合型高层次工程技术和工程管理人才的内涵和基本素质、基本知识和基本能力；首次将《工程伦理》纳入公共必修课。研究生获省级科研创新项目6项；28名研究生获得工程硕士学位。五是核心期刊建设有新进展。《邵阳学院学报（社科版）》首次进入中国社会科学期刊核心（A类）目录，获得湖湘优秀出版正式奖。《邵阳学院学报（自科版）》荣获省科技期刊优秀团队。
四、坚持以立德树人为根本任务，突出学生中心、学生本位，人才培养质量不断提高
一是培育和践行社会主义核心价值观。坚持实施青年马克思主义培养工程，推进大学生志愿者三下乡，深入开展“和园工程”“展翼计划”等校园文化品牌活动。大学生思想政治教育改革创新项目立项1项，新增省级特色成长辅导室1个。学校获评2018年“湖南省高校学生思想政治教育研究与实践先进单位”“湖南省军训工作先进单位”。二是提升思想政治理论课的教学质量。创新教学形式，激发思想政治理论课活力；育人先育己，高度重视马克思主义学院教师队伍建设，不断加强班主任、辅导员队伍建设，聚焦全员、全过程、全方位育人，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教案、进课堂、进头脑。三是大力推进网络育人。以易班平台建设为契机，打造网络思政教育新平台，学校作为教育部首批易班网试点高校，易班共建指数位居全国第七，在2018年全国易班共建高校培训会上作典型经验发言；学校被评为省高校易班建设先进单位。四是深入推动实践育人。鼓励学生参加各类创新创业竞赛，学生获国家级、省级大学生创新计划项目立项42项，1个项目入选教育部主办的第十一届全国大学生创新创业年会；大学生创业孵化基地被省人社厅复评为优秀，获奖补资金40万元；在第四届湖南省“互联网+”大学生创新创业大赛中，获得二等奖1项，三等奖2项。五是招生就业可圈可点。面向全国29个省（市、自治区）招生，录取本专科新生7793人，其中本科6442人，少数民族预科450人、专科901人；在湖南文科、理科本科录取分数线中分别高出省最低录取控制线7分、10分，生源质量、结构进一步优化。落实就业“一把手工程”负责制，学校2018年共有毕业生6673人，初次就业率为84.76%，年终就业率达95.62%。为家庭经济困难学生发放求职补贴58.6万元，有177名困难毕业生通过学校托底帮扶全部就业。六是继续教育成效明显。持续加强继续教育工作，成人高等教育录取人数突破3000人。高质量开展教师、职业和行业培训，承办“国培计划”项目12项,培训中小学教师1135人；年初被省人社厅确定为SIYB培训定点机构，培训学员480人次；开展财政、食药等行业培训。全年继续教育进校经费达到1400余万元。
五、肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，大力加强宣传思想文化工作
一是抓牢意识形态工作主动权。巩固马克思主义思想在学校意识形态的主导地位，出台《中共邵阳学院委员会关于网络意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作纳入党建责任制，建立完善意识形态有关制度3项，设立意识形态信息员，形成全员共建、齐抓共管的良好局面。立项省社科基金思政课题2项，官方微信公众平台被省教育厅评为“最具影响力自办媒体”；在新华社发通稿1篇。二是加强宣传阵地监管。出台了《邵阳学院新媒体管理办法（试行）》《邵阳学院官方微博、微信公众账号、QQ公众号等新媒体账号管理办法（试行）》《邵阳学院宣传橱窗使用管理办法》，修订了《邵阳学院广播台规章制度》等，对全校各单位的官方微博、微信公众账号、QQ公众号等新媒体帐号进行集中登记和备案。购置“网络舆论监控系统”软件，堵塞制度漏洞，密切关注网上动态，加强正面宣传引导和舆情监管，掌握网上舆论的主导权主动权。加强对哲学社会科学学术会议、研讨会、报告会、论坛、讲座等的管理。三是丰富学生课外文化生活。大力推进校园文化建设，组织开展“拥抱新时代唱响校园好声音”校歌系列主题活动。配合市委宣传部组织了戏曲进校园活动，营造了良好的文化氛围。组织学生参加各类学科竞赛，全年获得国家级奖项总计34项，省级奖项总计115项。其中在教育部主办的全国第五届大学生艺术展演活动中，首次突破获得高等学校优秀组织奖和一等奖1项；微电影作品《镜头下的梦》被中华儿女美术馆收藏；第四次被评为全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀单位；在第四届湖南省青年文化艺术节比赛中，获奖76项，连续三届获优秀组织奖；参加2018年“创青春”湖南省大学生创业大赛，获银奖2项、铜奖6项。
六、坚持开放办学的发展理念，加强国际交流与校企合作，学校开放水平不断提升
一是中外合作办学有新成果。与美国罗文大学合作举办机械工程及其自动化本科教育项目成功获得国家教育部批准。成功与马来西亚城市大学签署合作协议，马方每年向我校提供10名赴马交换生名额。成功录取18名留学生；4名学生成功申请2019年赴泰国担任汉语志愿者。二是校企合作育人有新措施。学校精准对接地方产业链，创新人才培养载体，首轮成立智能制造学院、怀仁大健康学院、伟大特色小镇建设学院、湘窖生态酿酒学院和华立竹木创新设计学院等5个校企共建的产业学院，与地方企业协同破解技术难题、协同培养专业人才。全校新增校企合作人才培养基地13个，挂牌基地10个。成立邵阳学院理事会，拓展学校办学的社会资源。三是校友联络工作有新收获。学校秉承“热烈、隆重、规范、节俭”的思想，成功举办推进应用技术型大学建设暨建校60周年纪念系列活动。社会各界和海内外校友通过各种方式向母校捐资建校，累计收到现金、物资和项目共2152万余元；邵阳市委市政府承诺每年支持1000万元支持学校建设发展，连续三年；伟大集团等校友企业意向捐建教学楼、教学仪器和实验室等。凝聚人心、汇聚共识、形成合力，为推进应用型大学建设奠定了基础。四是国际学术交流深化。制定了优秀青年骨干教师出国选拔办法，每年将选拔学科带头人、学术骨干、中青年优秀教师去国（境）外学习和交流，提升学科人才竞争力。2018年，学校共组织招生团、实践团、中国教育展团、学术交流团四个团队赴国外开展工作；成功申请国家留学基金2018年湖南省地方合作项目子项目；共引进4名外籍专家来校工作。
七、全面推进美丽校园建设，改善办学条件，强化服务保障，提升师生幸福感获得感
一是规范推进财源建设与资产管理。2018年新增基建专项资金1100万元，增加中央财政支持地方高校发展专项资金800万元，增加中职免学费补助和中职学生资助资金800多万元；清理完成学校多年来与省财政厅未结清财政专户款1500多万元，增加了学校可使用资金630万元。学校财政挂网总收入5.3135亿元，比去年增加3000多万元；实际完成支出3.5973亿元，资金结余1.7162亿元，比去年增长3.6%，其中财政结余7292万元，非税结余9870万元。审计力度不断加大，送审金额8188.54万元，审减金额726.98万元，审减率为8.87%。完成学校资产基础数据摸底和清查工作，全校现有土地面积2373.03亩，房屋总建筑面积802226.19平方米，固定资产总值121622余万元。二是稳步推进基础建设与后勤服务。对全校基建维修项目重新进行了科学分类，促进学校基建维修工作管理科学化。全年共完成61个工程项目，累计完成投资总额约5700余万元 ；完成工程项目招标25个。完成大小维修1000多项，重点对乐山、泮水、桃李等部分学生公寓进行了增建厕所、宿舍翻新和家具更新。投入40多万元完成学生公寓现有门禁系统的改成升级，增强了学生安全感；投入10多万元完成江北校区学生公寓空气能热水系统安装项目；学生用水用电全部实现智能化，食堂管理精细化，学生满意度达93.6%。学生宿舍安装空调工作，稳步向前推进，已完成电力增容扩建设计和项目投资服务招标。我校成为“全国公共建筑节能示范建设单位”。三是不断推进信息化建设，加强网络运维管理。进一步推行OA办公自动化系统，实行OA系统电脑、手机两个版本并行模式，全面实现无纸化办公。积极推进档案信息化建设，完成档案数字化一期建设项目，档案文件归档、管理、检索、查询、利用等基本实现数字化。图书馆藏信息不断更新，新增纸质图书17667册，征订各类报刊1229种，订购和引进各类文献资源数据库10个；电子资源点击检索量380余万人次、文献下载量41万余次，电子书借阅机访问量617万余人次。完成对梅子井校区、西湖校区及江北校区校园网并网工作，统一网络出口，满足全校师生教学、科研、生活网络需求。四是制度建设继续深化。加强学校章程建设，健全以《邵阳学院章程》为统领、以专项配套制度为支撑的校内规章制度体系，推进校院两级管理机制改革，顺利通过省教育厅对我校章程的实施专项评估。建立以学术委员会为引领的学术治理体系，完善学术委员的管理机制和保障措施，发挥教授治学作用，选举第四届学术委员会委员。完善目标管理考核，实施重点工作年初分解分配、年中督查督办、年终对照考核，有效推动学校党委、行政重要决策部署落实落地。继续深化人事制度改革，以《首次岗位设置和聘用管理实施方案》为基础，制定出台专技人员内部等级晋升工作实施方案并稳步实施。五是职工待遇持续提高。完成2018年全校在职教职工薪级工资晋升及基础性绩效工资年限分和分值金额调整工作，人均增加260元/月，职工年人均收入近14万元。全力推进养老保险、社保工作。为省级特困职工申请到位困难补助费27500元；协助50名教工办理医疗互助报账，获得补助10万余元；协助4名教工办理意外伤害保险理赔；协助解决22名教工子女小学入学问题。认真落实离退休同志各项待遇。六是附属医院和校医院建设稳步推进。附属第一医院成功创建国家三级甲等综合性医院，1人被评为全国优秀医院院长；全年业务总收入5.18亿元。附属第二医院全年总收入为2.54亿元。校医院圆满完成医疗保健、卫生监督等任务。
八、全面推进平安校园建设，全力维护校园和谐稳定
一是加强民族宗教工作。全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，促进民族团结和谐稳定，制定了《邵阳学院民族宗教工作教育和管理实施意见》《邵阳学院民族宗教政策宣传教育提纲》等，规定任何组织和个人不得在学校进行宗教活动，不允许教师在课堂上宣传有神论思想。二是加强统一战线工作。成立统一战线工作领导小组，落实“四个纳入”，即：纳入重要议事日程，纳入党委及二级党组织中心组集中学习内容，纳入学校领导班子和学校党委书记、分管副书记述职述廉，纳入宣传工作计划。加强对党外人士的思想政治引领，党外人士的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同不断增强。三是认真回应师生关切。推进校领导接待日活动，全年共举行6次校领导接待日活动，师生诉求得到充分解决。2018年处理省委巡视组和教育厅交办的信访件14件，接待来信来访20余人次，没有造成不稳定的信访事件。阳光服务网上服务大厅共受理服务事项920件，回复率、满意率均为100%，投诉事项办理“非常满意”率为99.49%。四是推进平安校园创建。学校不断加强“人防、物防、技防”建设，完善视频监控系统，狠抓交通秩序、周边环境整顿和各类安全教育，校园安全环境得到优化。“平安高校”建设项目验收通过。
九、坚定不移贯彻新时代党的建设总要求和组织路线，强化高质量发展的政治保证
一是着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。严格执行“四必”要求、请示和报告制度，对中层干部进行量化考核。树立正确用人导向，落实附属医院党委领导下的院长负责制，启动附属医院领导班子换届工作。出台《邵阳学院关于进一步加强干部培训教育工作的意见》，坚持“送出去”和“请进来”的培训模式，全年选送9名中层以上干部参加省级以上干部培训班，组织185名处级以上干部举办新思想专题培训班。二是落实“五化”建设要求，提升基层党建质量。出台《邵阳学院二级党组织会议制度》，严格执行党政联席会议制度，发挥党组织在中重大事项中的引领作用。严格执行二级党组织书记履行党建工作责任述职评议考核办法，31个二级党组织书记向学校党委述职。积极探索党务干部职务职级“双线”晋升机制，健全激励保障机制。出台《关于扎实推进“五化”党支部建设的实施方案》等制度，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。建立党支部目标责任制，健全“三会一课”制度，严把党员发展质量关，每个二级党组织配齐2名组织员，全年举办党支部书记、党员发展对象等培训班96个，培训1343人次。选派132名基层党组织书记参加省内培训。三是创新基层党建模式。开展“校地协同、党建联盟”活动，学校党委与大祥区委签订党建联盟协议，共同打造“红星立方”“智慧社区”和“邻里之家”等党建共建品牌，与地方共建蔡锷故居等4个红色革命教育基地、“红星讲习所”等校地党建平台，得到邵阳市委高度肯定。四是强力推进脱贫攻坚。选派组织部副部长担任驻村帮扶工作队队长，组织23名大学生志愿者赴扶贫点开展“情系脱贫攻坚”专题实践活动，为帮扶村农产品的生产和加工提供技术服务，开工建设河沿村蔬菜大棚，建设农产品电商销售平台。对河沿村71户贫困户实行结对帮扶，全年共捐赠扶贫帮困资金7万余元。
十、强化纪律作风建设，锲而不舍纠“四风”，推动全面从严治党向纵深发展
一是坚持以问题为导向持续加强作风建设。深入贯彻落实《邵阳学院关于进一步加强机关作风建设的实施方案》，切实开展干部作风经常性督查，狠抓违反中央八项规定精神、办公用房、违规收红包礼金和开支有关经费突出问题、紧盯“四风”易发环节开展等专项整治工作。严格执行《邵阳学院国内公务接待实施细则》，公务接待实行归口管理、公函接待制度、接待审批制度，严格执行接待标准。公务接待经费较去年减少64%，公务用车经费比去年减少40 %。做好党务校务公开，出台《邵阳学院党务校务公开暂行办法》《邵阳学院党务校务公开目录》，主动依法公开信息，自觉接受师生、家长和社会监督，全年学校新增主动公开信息2058条。二是加强对权力运行的监督。不断完善制度体系，让权力在阳光下运行，全年共收到监督事项报备45项。运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，做到早惩戒早防范，领导班子成员共开展提醒谈话800余次。坚持有腐必反、违纪必究，严肃查办违纪案件，对41人进行党内、行政、调整岗位、诫勉谈话和批评教育等不同处分处理。三是党风廉政建设向纵深发展。严格落实领导班子成员党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，全年学校党委专题研究部署关于全面从严治党、巡视、党风廉政建设和反腐败工作等会议16次。与各二级单位签订党风廉政建设责任书。强化纪律、规矩意识，邀请驻教育厅纪检监察组组长曹世凯来校为全体中层及以上干部作全面从严治党专题辅导课。组织全校副科级以上干部和师生党员学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，并对学习效果进行测试。坚持以问题为导向，精选身边典型案例编印4期《廉政警讯》，以身边人身边事开展警示教育。学校纪委被评为“全省教育系统行业不正之风专项整治先进单位”“全省教育系统纪检监察工作创新先进单位”。
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，面对新时代新形势，我们的工作还存在一些差距和不足：一是学校现有的基础设施设备、教学条件、师资力量等与本科教学审核评估标准还有一定差距；二是学校现在的学科水平、科研能力和人才培养质量与“双一流”建设目标还有一定差距；三是学校开放办学水平有待进一步提升；党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，需要在标本兼治上持续发力。这些问题和不足，我们将在新的一年认真加以解决，攻坚克难、砥砺奋进，争取以优异成绩迎接新中国成立70周年。
中共邵阳学院委员会
2019年3月20日
