深化改革创新 推动高质量发展
为创建特色鲜明的应用型大学而努力奋斗
——在邵阳学院四届三次“双代会”上的工作报告
校长 彭希林
（2019年4月13日）
各位代表、同志们：
现在，我代表学校作工作报告，请予审议。
一、2018年工作回顾
过去一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年。学校发展面临复杂严峻形势，在校党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神和全国、全省教育大会精神，认真落实“十三五”规划提出的目标任务，团结带领全校师生员工，坚持社会主义办学方向，聚焦内涵质量建设，抢抓机遇，攻坚克难，全面完成年初确定的主要目标任务，建设特色鲜明的应用型大学取得了新的重大进展。
一年来，我们以应用型人才培养为目标，坚持“以本为本”，办学水平不断提升。
一是教学管理常抓不懈。坚持以本科教学为办学的根本，严格教学管理，保证教学工作运行有序。实验课、实验项目开出率100%。中央财政支持地方高校发展资金投入1900万元，重点建设园林实验室等7个教学实验平台，筹资969万元配套建设12个实验。
二是教学改革稳步推进。本科专业由62个调整为55个专业招生，专业结构不断优化；3个本科专业综合评价取得好成绩，其中会计专业名列全省第三。获批公费师范生项目。启动本科教学审核评估工作。落实新时代本科教育工作会议精神，修订本科专业人才培养方案，创新应用型人才培养模式。开展新时代本科教育思想大学习和转型发展大讨论。举办新时代高等教育应用型人才培养论坛。获首批国家级新工科专业改革类项目和湖南省教育体制改革项目各1项。
三是人才培养质量提高。强化教学质量监控，基本建成多元化评教制度。43个省级本科教学工程项目顺利通过省财政厅和教育厅的项目绩效评价。参加全省普通高校课堂教学竞赛、师范生技能大赛等，获奖多项。加强创新创业和继续教育工作。立项国家级大学生创新创业训练计划项目10项，1个项目入选教育部主办的第十一届全国大学生创新创业年会；大学生创业孵化基地被省人社厅复评为优秀。全年继续教育进校经费达到1400余万元。
一年来，我们以“双一流”建设为抓手，推进学科、科
技、人才队伍建设，创新发展能力显著增强。
一是学科建设取得重大进展。学校成功进入湖南省“双一流”高水平应用特色学院行列，马克思主义理论等6个学科被评为湖南省应用特色学科。
二是科研工作取得重大突破。新增省级重点实验室、省级临床医疗技术示范基地各1个。获国家社科基金5项（重点1项）、国家自科基金1项、教育部人文社科等省级以上科研项目40项。国家社科基金重点项目实现零的突破。学报（社科版）首次进入中国社会科学期刊核心（A类）目录。
三是人才队伍建设得到加强。获批湖湘青年英才、省级学科带头人各1人，评选资峰学者1人。2018年新引进博士41人，具有博士学位的教师达166人。初步建成资峰学者领军人才、学科学术带头人、青年拔尖人才和中青年骨干教师四个层次，规模适度、结构合理、素质较好的人才梯队和师资队伍。
一年来，我们以立德树人为根本任务，加强政治引领与思想政治教育，学生素质不断提高。
一是学生教育持续加强。实施大学生“展翼计划”“和园工程”“青马工程”，培育和践行社会主义核心价值观。占领网上思想阵地，易班试点建设被评为省先进单位。学校获评2018年“湖南省高校学生思想政治教育研究与实践先进单位”“湖南省军训工作先进单位”。在教育部主办的全国第五届大学生艺术展演活动中，学校首次获得优秀组织奖和一等奖1项；第四次被评为全国大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动优秀单位。研究生思想政治教育不断加强。
二是生源质量与就业率提高。录取本专科新生7793人，在湖南文科、理科本科录取分数线中分别高出省控线7分、10分，生源质量、结构进一步优化。2018年毕业生6673人，初次就业率为84.76%，年终就业率达95.62%。为家庭经济困难学生发放求职补贴58.6万元，为177名困难群体毕业生托底帮扶就业。
一年来，我们贯彻协同育人理念，深入推进校企（地）、国际合作，学校开放水平不断提高。
一是校企（地）合作育人有新举措。对接地方产业链，创新人才培养载体，首轮成立5个校企共建的产业学院，与地方企业协同破解技术难题、协同培养专业人才。新增校企合作人才培养基地13个。邵阳市委市政府承诺连续三年每年拨款1000万元支持学校建设发展；伟大集团等校友企业意向捐建教学楼、教学仪器和实验室等。
二是中外合作办学有新成果。与美国罗文大学合作举办机械工程及其自动化本科教育项目，获得国家教育部批准；与马来西亚城市大学签署合作协议，启动交换生培养。鼓励学科带头人、优秀青年骨干教师出国（境）学习和交流，提升学科人才竞争力；2018年组织招生团、实践团、学术交流团等赴国外开展工作；获批国家留学基金2018年湖南省地方合作项目子项目。
一年来，我们致力于建设美丽幸福校园，基础设施与服务保障持续优化，师生幸福感获得感不断提升。
一是基础设施建设有新推进。推进基建维修工作管理科学化。2018年完成投资总额5700余万元。校园环境进一步净化、美化、绿化，处处山清水秀，鸟语花香。完成校园网并网工作。档案数字化建设有序推进，纸质图书、文献资源数据库利用率提高。
二是后勤服务水平有新提升。推进两型校园建设，完成1000多个维修项目、学生公寓门禁系统的改造升级和江北校区学生公寓空气能热水系统安装；学生用水用电实现智能化，食堂管理精细化，学生满意度达93.6%。推进学生宿舍安装空调工作，已完成电力增容扩建设计和项目投资服务招标。学校被评为“全国公共建筑节能示范建设单位”“国家节约型公共机构示范单位”。
三是资产财务管理有新加强。完成资产基础数据摸底和清查工作。严格落实公开招标要求，强化招投标监督。开源节流，强化财务管理。2018年学校财政总收入约5.31亿元，完成支出约3.60亿元。加大审计力度，发挥审计监督作用。
四是内部治理能力有新提高。完成《章程》专项督导工作，并通过省教育厅的章程实施专项评估。推进校院两级管理机制改革。完善学术管理机制和保障措施，建立以学术委员会为引领的学术治理体系。完善目标管理考核，实施重点工作年初分解分配、年中督查督办、年终对照考核，推动学校党委、行政重要决策部署落实落地。
五是职工待遇持续改善。职工薪级工资晋升及基础性绩效工资年限分和分值金额调整后，人均增加260元/月。积极为省级特困职工申请困难补助，为教职工办理医疗互助报账、意外伤害保险理赔、子女小学入学问题。按规定发放节日物资。落实离退休同志待遇。加强“人防、物防、技防”建设，校园安全环境得到优化。“平安高校”建设项目通过验收。
六是医院服务能力稳中有升。附属第一医院成功创建国家三级甲等综合性医院，全年总收入5.18亿元。附属二医院全年总收入为2.54亿元，校医院圆满完成医疗保健、传染病防控、卫生监督等任务。1人被评为全国优秀医院院长。
一年来，我们坚持管党治党，自觉履行全面从严治党主体责任，为学校的改革发展提供坚强的政治保障。
一是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，用新思想引领新作为。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行党内政治生活若干准则。加强党委理论学习中心组学习，全年组织学习12次。通过学习新思想，贯彻新发展理念，推动办学实践，分析了新时代高校应用型人才培养的形势与任务，明确了新时代学校发展的思路与措施。
二是通过巡视整改“祛病强身”，不断推进全面从严治党向纵深发展。以坚定的政治、思想和行动自觉，接受省委政治巡视。做到主动参与、主动服从、主动配合巡视。坚持立行立改、集中整改，着力解决管党治党存在的问题。坚持举一反三、建章立制，建立和完善谈心谈话等制度56项，形成长效机制。
三是加强党员干部的教育管理。以政治建设为首全面加强新时代党的建设，加强党员干部的学习培训，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。选送9名中层以上干部参加省级以上干部培训班，组织185名处级以上干部开展新思想专题培训，132名基层党组织书记参加省内培训。
四是加强基层党组织建设。开展二级党组织书记履行党建设工作责任述职评议，扎实推进党支部“五化”建设，探索校地党建共建，夯实基层基础。
五是加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，坚定不移纠正“四风”。深入推进党风廉政建设，开展作风建设，回应师生关切，正风肃纪，严肃查处各类违纪违规行为，对41人进行不同处分处理。
我们隆重举行“推进应用型大学建设暨纪念建校60周年大会”，通过开展“三会三展一论坛一捐赠”活动，认真总结展示建校60周年办学的成就，受到广大校友、社会各界和广大师生的好评；校友和社会资源的开拓与利用取得新成效，共募集到位资金和项目经费2100多万元，争取市委市政府对学校的大力支持，为学校建设发展培育和凝聚了更多的智慧和力量，进一步激发了全体邵院人的爱校之情、荣校之心和兴校之志，在学校发展史留下了浓墨重彩的一笔。
回顾过去一年，成绩来之不易。我们面对的外部环境是兄弟院校你追我赶、不断变化的竞争格局。“双一流”建设不进则退，申硕指标都在挺进，高层次人才汇聚各显奇招。我们面对的内部环境是转型发展阵痛凸显的严峻挑战。新老矛盾交织，人才储备不足、引进困难，政治生态急需优化。我们面对的是两难多难问题递增的复杂局面。实现高质量发展、防范化解风险等多重目标和多项任务，处理好当前与长远等多种关系，政策措施抉择和工作推进的难度明显加大。经过全校上下共同努力，学校发展总体向好、稳中有进，学校大局保持稳定。这再次表明，在学校党委的坚强领导下，邵阳学院人有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量，学校的发展没有过不去的坎。
各位代表、同志们：过去一年取得的成绩，是在校党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的结果，是全校师生员工同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表学校向全体师生员工，表示诚挚感谢！向关心和支持学校建设和发展的社会各界，表示诚挚感谢！
面对新时代新形势，我们也应清醒认识到当前面临的困境和难题：一是思想观念和管理体制机制不能完全适应学校高质量发展的需要；二是师资队伍结构性问题凸显，优秀青年人才储备不足；三是学科建设和科学研究的水平及影响力彰显不够；四是干部队伍的纪律和作风还有待加强，教职工奋斗进取的积极性还有待提高；五是安全稳定工作体系还有待完善；六是办学经费短缺，开源节流、艰苦创业的精神需进一步发扬。这些都需要进一步科学谋划与加强。
二、2019年学校工作的总体要求
党的十九大对高等教育发展已做出战略安排，明确提出“要加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”。全国、全省教育大会，对奋力写好高等教育发展的“奋进之笔”提出了具体任务。湖南实施创新引领开放崛起战略和邵阳实施“二中心一枢纽”战略，对科技创新和卓越人才培养的渴求更加强烈，对高等教育的需求更加迫切。
综合分析当前高等教育形势，今年我校发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备。困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。我们有战胜各种困难挑战的坚定意志和能力，走转型发展之路，创建特色鲜明的应用型大学的宏伟目标没有也不会改变。
2019年是我校接受教育部本科教学审核评估之年。做好学校工作，要在校党委的坚强领导下，坚持以迎接本科教学审核评估为主线，深化教育教学改革，统筹推进本科审核评估、硕士授权单位建设、“双一流”建设工作，抓改革、强作风、提质量、谋发展，不断增强师生获得感、幸福感、安全感，推动学校事业持续健康发展，保持校园和谐稳定，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
今年我校事业发展的主要预期目标是：本科教学审核评估高水平通过；教学质量监控体系、教师教学评价体系更加完善；省级教学成果奖、科研成果奖和国家科研立项实现新突破，高水平应用特色学院建设扎实推进；加强校园文化建设，争创省级文明标兵校园；开源节流，压缩三公经费支出，保证财政收入增长；攻坚克难完成民房拆迁，优化校园环境。上述主要预期目标，体现了推动高质量发展要求，符合学校发展实际，与应用型大学目标相衔接，是积极稳妥的。实现这些目标，需要付出艰苦努力。
要加强宏观政策引导，实施高层次人才引进稳定和科研激励政策，完善协同育人机制，加强政策协调配合，坚定不移走转型发展之路。
加大人才引进和培养的力度。坚持引进与培养相结合，既要“筑巢引凤”，重金引进一批亟需的紧缺的优秀博士、教授，也要“选种育苗”，鼓励优秀中青年教师攻读博士学位、国内访学、出国研修等，量身打造，努力培养一批自己的博士、教授。坚持引进与稳定相统一，对高层次人才要高看一眼，厚爱一分，给予他们更多关心、关怀和温暖。既要重视博士等高层次人才的引进，也要重视做好现有优秀人才的稳定工作，创造更加优越的工作环境条件。坚持事业留人、待遇留人、感情留人，让优秀人才在事业上有奔头，待遇上有甜头，感情上有想头。
科研激励导向要更加有力。加大对有重大学术影响与应用价值的教研、科研成果的奖励力度。加强重大科研成果的前期培育，改善科研环境条件，努力提高科研成果的申报质量和立项数量，为推进“双一流”建设、应用型大学建设提供高质量的成果支撑。
教师评价制度要科学合理。落实立德树人根本任务，重视和加强教师队伍建设，充分发挥教师育人的主导作用。要完善教师教学评价指标体系，强化教师本位责任、质量责任，引导教师加强师德师风修养，提高教育教学能力。探索建立不合格教师退出机制。
协同育人机制要进一步完善。贯彻协同育人理念，坚持开放办学，探索完善校企（地）协同、产教协同、科教协同、医教协同机制，提高合作办学、协同育人水平。强强联手，校企合作、校地合作、校校合作，实现优势互补、互利共赢、共同发展。
坚持以本科教学审核评估为主线。按照教育部和湖南省的审核评估方案要求，对标对表，明确任务，落实责任，加强领导，扎实工作。坚持用审核评估工作统领学校全部工作，同心同德、群策群力、凝心聚力，集全校之智，兴全校之师，举全校之力，下大力气，做足功课，确保本科教学审核评估高水平通过。
做好今年学校工作，要注重把握好以下关系。一要统筹好本科教学审核评估与日常工作的关系。本科教学审核评估，虽然评的是教学，但涉及学校工作的方方面面，必须上下协同、全员参与，人人负责、人人贡献。然而，我们又不能因为审核评估而影响日常工作，必须保证各项工作正常运行有序。各单位、各部门，既不能借口日常本职工作而拒绝配合做好审核评估工作，也不能借口参与审核评估工作而放弃日常本职工作，或降低工作要求。二要协调好硕士授权单位建设、“双一流”建设与应用型大学建设的关系。硕士授权单位建设是我们的近期目标，“双一流”和应用型大学建设是我们永恒的目标。说实话，抓硕士授权单位、“双一流”和应用型大学建设，非一朝一夕之功，不可能一蹴而就，是“前人栽树、后人乘凉”的事，是打基础、利长远的事。我们要有“功成不必在我，成功必定有我”的宽广胸怀，立足当前，着眼长远，谋划大局。抓申硕、“双一流”和应用型大学建设，就是要有一股“疯劲”、一股“傻劲”去抓。疯劲是不达目标不罢休，绝不半途而废。傻劲是甘做“傻子”，做邵阳学院未来发展的“傻子”，不计较个人的得失，不计较个人的名利。不拼不搏，人生白活，不苦不累，人生没味。最“牛”的成功来自最“傻”的坚持。申硕有硬指标要求，“双一流”建设高校是滚动式管理。我们一定要居安思危，增强危机感。争取硕士授权单位，扎实推进“双一流”建设，是我们创建特色鲜明的应用型大学，实现大学梦的必由之路。如果我们不能在硕士授权单位建设上取得实质性突破，不能保住高水平应用特色学院的荣誉，我们的大学梦就要破灭，无法实现。三要处理好改革、发展、稳定三者的关系。改革是动力，改革才能创新，创新才能进步。本科教学审核评估，硕士授权单位、“双一流”和应用型大学建设，都离不开改革这个根本引擎。我们要坚持深化人事制度、职称评定、教育教学、“放管服”、绩效分配改革，在改革中激发活力，在改革中推动创新，在改革中促进发展。发展是硬道理。只有发展了，实力更强大了，才能在高校竞争中处于更加有利的地位，才有前途和未来，广大的教职工才有获得感、幸福感、安全感。因此，我们要增强紧迫感和主动性、自觉性，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，立足岗位作贡献。改革发展需要稳定的环境。稳定压倒一切。稳定贵在守住底线。忘记危险是最大的危险。人生的不幸来自于侥幸的积累。坦率地说，我们学校3万多名师生员工，林子大了，什么鸟儿都有。没有风险，没有危险点是不可能的。在这种情况下，我们必须坚持稳中求进总基调，强化问题意识，绝对不能触碰安全线、红线。我们要坚持底线思维，着力防范化解重大风险。加强网络舆情研判和校园舆情管控，积极回应师生关切，加强校园综合治理整顿，推进平安校园建设，促进校园和谐，保持大局稳定，为学校改革、发展保驾护航。
三、2019年学校工作任务
2019年工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实全国全省教育大会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，围绕本科教学审核评估重点，攻坚克难，砥砺奋进，扎实做好改革发展稳定各项工作，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。
（一）凝心聚力提升本科教育教学水平
1.推进审核评估工作。全面贯彻全国全省教育大会精神和新时代本科教育大会精神，推进“以本为本”“四个回归”；对照评估指标体系和要求，按照学校《审核评估方案》，有力有序推进本科教学审核评估各项准备工作，确保高水平通过。
2.深化教育教学改革。对接国家“六卓越一拔尖”人才培养计划2.0版，支持基础文科、基础医学进入基础学科拔尖学生培养计划2.0版；加强新工科建设；实施卓越工程、卓越教师、卓越医生等人才培养计划，启动卓越经济人才教育培养计划；大力推进本科教学工作，力争形成在全国、全省有较大影响的教学成果；清理“水课”，取消清考，确保课程教学质量。
3.推进特色专业群建设。做好一流本科专业建设“双万计划”项目申报工作，实施专业带头人制度，集中建成一批特色品牌专业，进入全省排名前列和省级一流专业点；实施教师教育振兴行动计划，抓好公费师范生培养项目；全力推进课程研究和建设工作，建设一批线上线下“金课”和智慧教室。
4.加强医学教育管理。贯彻医教协同发展要求，加强医学人才培养，服务健康中国建设；做精医学本科专业；创造条件，申报新的医学类本科专业。
5.改善实践教学条件。完成实验室危化品管理库房建设，完善实验项目建设和管理工作；推进实践教学和实验室管理信息化进程。加大实验教学经费投入，积极推进实验教学示范中心、虚拟模拟实验中心建设；完善实验室建设管理制度和综合效益评估指标体系。
6.加强教学质量监控。聚焦课堂，狠抓课堂质量，完善教学质量监控规章制度体系；扎实推进本科专业的综合评价工作；积极推进多元化教师教学评价体系建设；认真做好新专业本科合格评估。
（二）扎实有效推进“双一流”建设
7.加强应用特色学科建设。制定《邵阳学院应用特色学科建设三年行动计划》，实施学科建设分类与滚动发展，致力于建设一流学科；开展应用特色学科年度考核，全面提升学科建设水平。
8.加强科技创新工作。制定《邵阳学院科技创新攻坚三年行动计划》，不断提升科技创新水平；做好国家自科基金、国家社科基金等项目申报工作，力争科研立项有新突破；组织申报省级重点实验室；加强重大科研项目、重大科研奖励的前期培育；完善横向科研项目管理办法；加强科研平台建设；学报争创核心期刊。
9.加强师资队伍建设。贯彻《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等文件精神，制定《邵阳学院师资队伍建设三年行动计划》，建设一流师资队伍；完善高层次人才引进和管理办法，创新人才培养管理机制；建立不合格教师退出机制。
10.推进高水平应用特色学院建设与硕士授权单位建设。制定《邵阳学院高水平应用特色学科建设方案》，做好顶层设计；加强协同，统筹力量，形成“双一流”建设合力，全面推进高水平应用特色学院建设，提升申硕核心竞争力。
11.深化研究生教育改革。强化导师示范引领责任，进一步完善研究生培养机制，加强节点管理和课程建设，提高研究生培养质量；加强研究生实践基地建设，提升高层次创新性应用型人才培养能力。
12.推进产教深度融合。贯彻落实《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》，构建协同育人应用型人才培育模式；探索产业学院育人机制；探索校地协同培养师范生；完善校地协同法学专业育人模式。
（三）育人为本落实立德树人任务
13.加强学生教育管理。构建“三全育人”机制，加强易班高校建设；开展学风建设专项活动；推进学生管理重心下移；健全家校联系机制；加强学生安全教育和心理健康教育；推进学生工作队伍职业化、专业化建设；做好在校大学生精准资助工作。拓展“青马工程”，实施“和园工程”；实施“大学生文明修身工程”；强化网上思想引导，开展团员青年主题网络活动。
14.加强思想政治理论课建设。扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，深入贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，充分发挥思想政治理论课铸魂育人作用，按照“六要”“八个相统一”要求，加强思想政治理论课教师队伍建设，推动思想政治理论课改革创新，更加突显思想政治理论课的德育主渠道地位。
15.深化创新创业教育。建立多部门齐抓共管的创新创业教育工作机制，增强学生创新创业能力；完成大学生创业孵化基地建设和创新创业教育服务平台建设；加强与政府部门合作，争取政策和资金支持。
16.做好招生就业工作。积极应对“专业+学校”高考综合改革，科学编制招生计划，提高一志愿考生的报考率和录取线；把“稳就业”放在更加突出的位置，促进毕业生更充分和更高质量就业；完善就业服务体系，优化毕业生就业手续办理“一站式”服务；加强就业实习基地建设。
（四）深化改革激发办学活力
17.推进人事制度改革。完善“三定一聘”工作方案；修订职称评审工作方案，更加注重质量和水平，增设教授直通车，形成更加科学合理的准入机制和职称评聘运行机制；完善奖励性绩效分配办法。
18.深化开放办学。探索国际化办学新路径，利用社会资源和国际合作办学取得新成绩；支持有条件的教师或科研团队申报公派出国访学项目；做好引进外籍教师、外籍专家工作。
19.拓展继续教育路径。拓展省内、外函授站，扩大办学规模，争取函授招生3000人；创新非学历培训模式，争取8个以上“国培”项目；开展校企合作，争取项目经费，弥补发展短板。
20.汇聚校友力量。优化校友联络服务工作，加强对校友捐赠资金的管理和使用监督；加强校友网络建设维护，提高校友服务水平。
（五）优化环境建设和美校园
21.推进校园基本建设。抓紧完成基础医学实训楼、电气实训楼、李子园综合科技楼项目报批报建手续；加强对学校房屋建筑、构筑物、基础设施、公共设备修缮管理。
22.优化校园生活环境。攻坚克难，完成6栋民房拆迁，实现围墙完全合拢；做好有害生物和蚁害防控；加强排污监测、建筑物防雷检测管理；推广使用新型节能产品，推动“两型校园”建设；加强学校土地边界和用地状态管理。
23.推动智慧校园建设。加强基础网络设施建设与管理，规范校园网弱电管道管理，确保有线网络平稳运行；开展信息安全宣传教育。
24.开展校园创文工作。积极配合邵阳市创文工作，开展省文明标兵校园创建工作；加强校园文化建设，统一规划建设办公区域门牌标识等，完成办公楼、教室、家属区、学生宿舍相关文化设施建设；加强校风、学风、作风建设；开展健康向上、有益身心的文化活动，繁荣校园文化生活，提高师生文明素养。
25.做好工会离退休工作。完善教代会制度，发挥教职员工的主人翁作用；加强师德师风建设，完善师德师风考评办法；强化服务意识，推进“职工小家”建设；落实好离退休干部“两个待遇”，完善离退休人员信息平台；做好关心下一代工作。
（六）优质高效提升内部治理能力
26.落实章程依法治校。尊崇《邵阳学院章程》，健全师生权益保障措施；完善年度目标管理考核办法，真正发挥目标管理的作用；深化教学管理体制改革，落实二级学院主体责任，保证新时代本科教育思想落到实处。
27.加强财源建设保增长。积极争取财政专项资金，严控支出，合理调度资金，提高资金使用效率；做好新旧会计制度的衔接实施工作；严肃财经纪律，保证资金安全；加强财务信息化建设；坚持依法审计，逐步推进内部审计全覆盖；严把委托审计程序和质量关，增强审计公信力。
28.推进资产管理网络化工作。完善国有资产管理制度，严格程序，规范处理待报废资产；建立综合资产管理信息网络系统，推进资产网络化管理运行；完善招投标管理系统和合同管理系统，确保招投标活动的公开、公平、公正和信息、资源共享。
29.推行后勤服务管理精细化。推进后勤管理改革，探索新的后勤绩效考核模式；加强对后勤服务中心餐饮、水电供应、物业等各项服务质量监管考核；引进现代管理手段，提升后勤服务保障能力；强化公有房屋建筑安全跟踪管理，建立电子档案；加强对公有住房信息管理，做好校内教师自有住房管理。
30.提升图书档案服务质量。完善图书验收制度，提高馆藏图书质量；制定图书馆文献资源建设长远规划；做好 “一校一书”阅读推广活动；积极推进档案信息化建设，建立案卷和文件目录数据库、全文数据库；做好校史编纂工作。
31.加快推进附属医院发展。加强附属医院的建设与管理，努力提升附属医院的医疗服务水平和对医学本科教学的支撑能力。支持附属第一医院建设江北临床教学示范中心和邵阳市区域卫生中心；支持附属第二医院创建三级甲等综合医院。
（七）维稳护航加强校园综合治理
32.加强安全保卫工作。落实维稳综治安全工作责任制；加大“三防”建设投入，加强重点区域、重要时段的安全巡逻；加强校地互动，校内交通和车辆停放有序，持续推进平安校园建设；加强重点部位消防安全的日常监管。
33.加强法制宣传教育。抓好法制宣传教育，引导师生学法、守法、用法、护法；加强禁毒宣传教育，引导师生珍爱生命、远离毒品；做好信访和矛盾纠纷调处工作；做好扫黑除恶工作。
34.加强网络舆情管控。强化思想文化阵地管理，坚持正确舆论导向，提高舆论引导力、公信力和影响力；完善网络舆情应对机制，做好热点问题和重大突发事件的舆论引导，确保校园政治稳定。
（八）着力办好十件民生实事
一是调整薪级工资，提高教职工待遇，2019年预计人均增长1.1万元，增幅为8%；二是落实国家福利政策，提高教职工福利保障水平；三是建设博士工作空间，改善博士的学习研究环境；四是加快推进博士公寓楼建设，改善青年教师居住生活条件；五是关注师生医疗卫生保健，做好师生体检工作；六是积极协助教职工解决子女入托入学问题；七是关注困难群体，托底帮扶就业困难学生实现充分就业；八是加快工作进度，确保学生宿舍安装空调尽快到位；九是对学生宿舍进行一次全面检查维修，完成家俱剔旧更新；十是完成闲置地和绿化地的草坪栽植工作，绿化美化校园。
做好服务师生十件实事，关键在落实。服务师生工作面广量多，关键要一诺千金，说到做到，既不能贪多嚼不烂，也不能虎头蛇尾，要发扬钉钉子精神，一件接着一件办。各单位、各部门要加紧谋划、持续推动、狠抓落实，确保如期保质保量完成各件实事。
各位代表、同志们：新的形势和任务，对学校工作提出了新的更高要求。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党委对学校工作的全面领导，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，全面加强党的建设和领导。深入推进机关干部作风建设，加强干部教育、管理和考核，增强制度执行力。围绕中心、服务大局，加强正面宣传，努力营造良好舆论环境，讲好邵阳学院故事；发挥党外知识分子的作用，调动一切积极因素，凝聚发展的正能量，更好满足师生对美好生活的新期待。
深入推进党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。落实党风廉政建设责任制，强化监督执纪问责，推进廉政文化进校园，营造风清气正的干事创业氛围。强化审计监督，自觉接受师生、家长和社会监督。坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。减少开会和发文数量，学校和机关各部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。
切实强化责任担当。实现大学梦，创建特色鲜明的应用型大学，需要我们长期不懈地努力。事实胜于雄辩，行动是无声的力量。我们要求真务实、力戒浮华，以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷。健全激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。要推进放管服改革，落实校院两级管理体制，下放管理权，鼓励大胆探索、改革创新，更好发挥二级学院积极性、创造性。广大干部要树立强烈的事业心和进取心，尽职尽责、担当负责，埋头苦干、结合实际创造性地开展工作，努力创造出无愧于人民无愧于时代的新业绩新辉煌。
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。美好生活需要美好生态，需要美好环境，需要公平正义，需要团结奋斗，更需要美好的自己。各美其美，美人之美，美美与共。我们美好了，邵阳学院不会丑陋；我们光明了，邵阳学院不会黑暗；我们努力了，邵阳学院不愁不发展。让我们珍惜机遇，珍惜平台，珍惜团结，珍惜健康，珍惜这个伟大的时代。我们要在省委、省委教育工委和校党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、砥砺奋进，全面推进学校高质量发展，以优异成绩迎接新中国成立70周年，为高水平通过本科教学审核评估，奋力开创我校应用型大学建设新局面作出新的更大贡献！
