邵阳学院深入开展创先争优活动实施方案

 

根据省委教育工委《关于在全省教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（湘教工委发〔2010〕3号）的部署和安排，为确保我院创先争优活动有计划、按步骤、高质量的推进，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果为主线，以加强党员队伍建设、提高党员素质、增强党组织的战斗力和凝聚力为指针，紧紧围绕推进教育强省建设和我院科学发展实际，与时俱进，改革创新，切实开展创先争优活动，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，推进我院的改革、建设和发展。

二、活动目标

一是推动科学发展。学院各级党组织要认真履行职责，认真贯彻执行党的教育方针和上级党组织的决策部署，进一步明确和落实学院办学定位和发展思路，制定好科学发展规划，团结带领广大师生员工努力推进学院科学发展。

二是促进校园和谐。学院各级党组织和党员要及时深入了解师生员工的思想动态，有针对性地做好教育引导工作；模范践行社会主义核心价值体系，推动形成良好校风、学风、师德师风；主动排查和化解矛盾纠纷，在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益，促进校园和谐，维护社会稳定。

三是服务师生员工。学院各级党组织和党员要切实关心师生员工，充分尊重师生员工，紧紧依靠师生员工，认真倾听师生员工呼声，及时反映师生员工意愿，主动关心师生员工疾苦，帮助师生员工解决工作、学习、生活中的实际困难和问题；自觉接受师生员工监督，积极组织党员参加志愿服务活动，多为师生员工办实事做好事。

四是加强基层组织。进一步优化组织设置，积极做好学生党支部建在高年级班、教师党员支部建在教研室的工作。积极创新组织活动方式，努力推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机与活力，努力造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，扩大党建工作的影响力和实效性。坚持“党建带团建”、“党建带工建”，带动学院群众基层组织建设，以党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、学生会等群众组织开展创建先进集体、争当优秀个人的活动。

三、主要内容

创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

（一）创建先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：

一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的教育方针政策，坚持社会主义办学方向，在重大考验和大是大非面前始终与党中央保持一致；班子整体具有较高的谋划发展、推进改革、勇于创新的能力以及科学决策、依法管理、民主管理的能力；贯彻党的群众路线，认真研究和解决师生员工反映的突出问题，工作措施符合实际，成效显著；切实贯彻执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人，得到党员和师生员工的拥护。

二是党员队伍好。按照有关规定，坚持有计划地发展党员，措施得力，成效明显。认真落实党内组织生活制度，根据新形势新任务和党员思想实际，采取有效方式有针对性地加强和改进党员教育管理和监督工作，党员队伍整体素质较高，党员意识较强，党员在教学、科研、管理、后勤服务工作以及学习中积极发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。建立健全科学发展长效机制，党组织内部分工明确、责任清晰、运转有序、落实到位、监督有力，形成良性运转机制。积极推进党内民主建设，政治理论学习、议事规则、“三会一课”、发展党员、党费收缴、民主评议、党务公开等制度健全，并能够落到实处。重视党组织工作档案建设，党总支（支部）工作手册、组织活动记录、发展党员材料等规范齐全。建立健全党员联系群众制度，努力为师生员工办实事解难事。

四是工作业绩好。党组织政治优势、组织优势和密切联系群众的优势得到充分发挥，围绕中心、服务大局事迹突出，在保障发展、服务师生员工、促进校园和谐等方面成效明显。党组织目标责任完成好，工作规范扎实，并有创新、有特色、有亮点，教学、科研、管理、后勤服务以及学习等方面成绩突出，党建工作与各项业务工作统筹兼顾、相得益彰，思想政治工作深入细致，形成了积极向上的良好局面。

五是师生反映好。一心一意谋发展，诚心诚意办实事，党组织的各项工作符合师生员工的意愿，工作措施师生员工拥护，工作作风师生员工满意，工作实绩师生员工认可，基层党组织在师生员工中有较高威信，党员干部勤政廉政，作风正派，在群众中有良好形象，党群干群关系密切融洽。

（二）争当优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，并且努力做到“五带头”：

一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念，认真学习中国特色社会主义理论，深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用。具有敏锐的政治头脑，政治觉悟高，大局意识强，理想信念坚定。

二是带头争创佳绩。教职工党员具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上作出一流成绩。学生党员明德求真、勤奋学习、品学兼优，综合测评成绩优良。

    三是带头服务师生。牢记党的宗旨，心系师生员工，积极帮助师生员工解决实际困难，自觉维护师生员工的正当权益，做师生员工的贴心人，并且热心社会公益事业，积极参加志愿服务活动。

四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家的法律法规，自觉遵守学院及所在单位、部门的规章制度。

五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、活动载体

学院党委将紧紧围绕加强领导班子建设、完善基层党组织体系和运行机制、加强党员发展和教育管理、加强大学生思想政治教育等内容设计活动载体。坚持以思想理论建设为根本，以领导班子建设为重点，以基层组织建设为基础，全面落实党建工作各项任务，着力在破解影响和制约学院科学发展的难题、提高教育质量、促进教育公平、办人民满意教育等方面取得重要进展。坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，自觉学习践行社会主义核心价值体系，不断增强大学生思想政治教育工作的针对性和实效性。认真贯彻落实《湖南省高等学校实行党委领导下的校长负责制实施办法》，加强院领导班子和干部队伍建设，着力提高领导班子和干部队伍的思想政治素质和办学治校能力。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断增强党组织的创造力、吸引力、凝聚力。加强党风廉政建设，弘扬党的优良作风，深入反腐倡廉，加强师德师风建设，以优良党风促校风带学风。坚持与时俱进，改革创新，不断提高学院党建工作科学化水平。

各党总支（直属支部）也要根据自身实际和党员的岗位特点，突出实践特色，以正在干的事情为中心，按照有利于活动开展，有利于党员参与，有利于提高活动质量为原则，精心设计特色鲜明、务实管用的载体。要有针对性地落实创先争优活动的具体要求，做到主题明确、内容充实、形式丰富，使目标看得见、工作能落实、党员好参与。要以“推进教育改革、搞好教书育人、服务教育强省、办人民满意学校”为主题，组织教职工党员开展“教书育人做楷模、服务发展当先锋”等活动，组织学生党员开展“立志成才、报效祖国”等活动。通过一系列活动，促使党员在学院改革发展稳定以及教育教学、科研、管理、服务以及学习中争当 “三育人”先进个人、争当“三好学生”，努力做一名优秀共产党员，在教育改革、教书育人、管理育人、服务育人、师德师风以及学风建设中充分发挥先锋模范作用，努力办人民满意的高等教育。

五、步骤方式

按照省委教育工委的部署，开展创先争优活动要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，进一步建立和完善创先争优活动机制。步骤方式是：

（一）动员部署（2010年5月下旬至6月上旬）

1，制定方案。院党委按照省委教育工委要求，并结合学院实际制定创先争优活动实施方案，对各总支（直属支部）和党员参加活动提出明确目标和具体要求。各总支（直属支部）也应根据学院的实施方案和自身实际，制定具体实施办法。

2，宣传发动。学院及各单位、部门召开专门会议进行动员部署，并切实搞好宣传工作，将上级的有关精神及院党委的部署传达到每一个总支、每一个支部、每一位党员，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）公开承诺（2010年6月下旬）

1，自查分析。各总支（直属支部）要组织党员对照先进基层党组织和优秀共产党员的基本要求以及学习实践科学发展观活动整改方案的要求进行自查分析，明确自身组织建设和党员党性修养的努力方向，提出开展和参加创先争优活动的具体措施和打算。

2，公开承诺。各总支（直属支部）的将创先争优活动实施办法及党员参加活动的具体打算以适当方式向师生员工公布，作出承诺，接受师生员工的监督。

（三）全面创争（2010年7月至2012年7月）

各总支（直属支部）在切实运用好自身活动载体的同时，着重开展好以下活动：

1，“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习科学发展观以及党的教育方针政策、听取辅导报告、参观学习等形式，对党员进行党性教育。

2，“岗位竞赛”活动。从学院特点及教职工党员岗位实际出发，组织教职工党员开展教学比武、科技创新及管理服务岗位竞赛等活动，努力提升教学、科研、管理、后勤服务水平，发挥好党员的先锋模范作用，在本职岗位上争创一流业绩。学生党员要结合自身特点，开展学习竞赛、技能比武等活动。

3，“服务群众”活动。根据自身实际组织党员开展调查研究、志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生员工、联系和服务社会的工作，积极帮助师生员工和社会上有困难的群众切实解决学习、工作和生活中的实际问题。

4，“组织创新”活动。做好基层组织设置工作，强化基层组织功能，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，推进学院党组织工作机制的创新。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，认真制订实施总支、支部考评办法及标准。

（四）总结完善（2012年7月—党的十八大召开前）

这一阶段的创先争优活动重点做好以下工作：

1，成果展示。学院将通过举办创先争优活动图片展、先进基层组织和优秀党员事迹推介等形式，全面展示创先争优活动成果，并注意展示通过活动促进学院科学发展的成果。

2，搞好总结。党员应向所在党支部总结汇报参与活动情况，支部应向总支、总支（直属支部）应向院党委总结汇报开展活动情况，并对进一步搞好创先争优活动提出意见和建议。在此基础上，院党委对开展创先争优活动情况进行系统全面总结，提炼经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

3，完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优活动的长效机制。

（五）领导点评。领导点评每季度一次。学院创先争优活动联系点领导对所联系单位、部门的党总支（直属支部）开展创先争优活动情况进行点评，各总支书记也要相应地对所属支部开展创先争优活动情况进行点评。通过点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力的方向。

（六）群众评议。群众评议每半年一次。院党委对各总支（直属支部）开展创先争优活动情况组织党员、群众进行评议；各总支对所属支部开展创先争优活动情况组织党员、群众进行评议；各总支（直属支部）还要对党员参加活动情况，组织党员互评和群众评议。

（七）评选表彰。2011年“七一”前和2012年“七一”前，学院将对活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员进行集中表彰。并择优推荐参加上级党组织创先争优活动的专项表彰活动。评选表彰对象要注重工作实绩和群众公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。

六、保障措施

（一）加强组织领导。学院成立创先争优活动领导小组及其办公室，各总支（直属支部）也相应地成立工作班子，明确人员职责分工，并协调配合，形成强大工作合力，确保创先争优活动落实到位。

（二）落实工作责任。坚持分类指导，学生党员和离退休职工党员的创先争优活动要制订专门的有针对性的实施办法。在实施过程中，学院还将逐步制订专项活动方案，细化活动内容，真正做到逐步推进，一级抓一级，层层抓落实。各级党员领导干部要在活动中各负其责，示范带头，以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求，为党员作出榜样。

（三）强化督促检查。学院活动领导小组及其办公室成员要加强对各总支（直属支部）创先争优活动全过程的具体指导和督促检查，学院领导是党员的，将结合分工建立创先争优活动联系点，及时进行点评和指导，防止活动走过场、出偏差。

（四）营造舆论氛围。充分运用院报、学院网站、宣传展板的作用，大力宣传开展“创先争优”活动的重大意义，宣传“创先争优活动”的总体部署、目标要求和活动安排，宣传“创先争优”活动的先进典型，宣传“创先争优”活动的成功经验和创新做法，把宣传工作贯穿创先争优活动始终。

（五）坚持典型引路。通过创先争优活动，培养树立一批事迹突出、特色鲜明、影响深远的先进典型，教育和激励教职工党员立足岗位，创造佳绩；教育和激励学生党员立志成才，奋发向上，努力在学院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（六）注重统筹兼顾。要把创先争优活动作为学院党建的一项重要的经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把深入开展创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与促进本单位本部门工作结合起来，与切实解决师生员工关心关注的热点难点问题结合起来，与本科教学水平评建工作结合起来，不断丰富创先争优活动的形式和内容，确保活动真正取得实效。

                                      中共邵阳学院委员会

                                        2010年5月22日